关键词：工程造价；超预算；控制对策
1建筑工程造价预算的意义
每个建筑企业要对所有环节的工程造价预算严格把控。工程造价的预算可以提高施工投资的金额准确性，还能够保证建筑企业投资建设最基础的成本，保证减少不必要经济投入的基础性工作，才能保障每个建筑企业的效益。工程造价预算管理隶属于工程建筑管理体系，对工程造价预算进行控制的必要性体现在以下几个方面：
建筑工程中最重要的环节就是工程造价问题，为了能让工程项目顺利施工的同时，从而降低因为造价控制不当而引起豆腐渣工程等问题的出现，提前一定要做好建筑工程造价的可控制性还有预算性；还有就是遇到资金短缺的现象，而这种现象的产生是因为市政公用的设施建设，管理以及维护都得依赖政府相辅助，如果没有政府相应的资金来支持，设施建设就不能顺顺利利的完成。
2建筑工程造价超预算的原因
2.1预算编制不合理
建筑工程预算编制环节，如果相应的监督管理部门没有能够开展系统化的监督管控，则可能出现预算编制不合理的情况，导致预算编制无法很好地适应建筑工程的实际施工要求，引发造价预算结果与实际情况的偏离，严重的甚至会对整体管理的结构产生影响。建筑工程项目的规模相对较大，在施工过程中的影响因素众多，建筑整体造价预算必须充分考虑多方面因素的影响，由专业造价人员开展工程建设的监测判断，以此来实现对于预算造价的有效管控。但是从目前来看，不少建筑工程管理部门并没有安排专业人员开展监督管控，仅仅是要求施工人员和现场管理人员凭借自身的工作经验设定造价标准，在缺乏专业人员提供技术支持的情况下，建筑工程造价预算编制的效果也就可想而知。
2.2预算控制不恰当
一方面，缺乏对于项目实施过程的有效控制。建筑工程施工建设中，如果想要提升造价预算管理水平，需要在前期建立起相应的全面预算管理结构，并且做好具体工作流程的监督管控，对建筑工程项目的基本流程进行完善，保证造价控制管理的有效性。项目设计阶段、施工阶段和投标阶段，要求相关管理人员必须对工程项目管理资源进行整合，确保系统化运维管控机制的贯彻落实。换言之，有关部门应该将成本管控作为施工阶段招投标以及竣工造价管控的核心内容，在这个过程中，如果工程造价预算与阶段性目标缺乏一致性，则会引发造价超预算的问题；另一方面，缺乏对于细节的可靠控制。建筑工程造价预算管理中，造价管理结构和成本控制之间需要形成完善的保障机制，但是从实际运作的角度，不少施工管理人员都将目光放在了短期经济效益和施工进度等方面，这样很容易影响项目建设环节造价管理的顺利实施，导致预算工作结构失衡，甚至引发工程延期、成本增大以及预算失控的问题。
2.3市场调研不到位
建筑工程项目施工周期长、成本投入巨大，而且容易受到外界因素的影响。市场经济的飞速发展，使得建筑行业所处的市场环境处于动态变化中，导致工程造价管控难度较大，影响了预算管理人员对于市场环境的有效分析，很容易出现缺漏。同时，市场波动引发的材料价格变化同样会引发造价超预算的问题。建筑工程施工建设中，建筑材料是构成建筑主体的基础，而材料的价格对于工程造价的影响显而易见，而施工材料的价格又会受到市场环境、人工采购等因素的影响，存在很大的不确定性，这也导致建筑工程施工建设中很难针对材料的价格进行有效预测，继而使得工程造价预算出现偏差。建筑工程施工建设中，存在一些不符合相关规范和标准的行为，如私自变更设计方案等，容易导致材料的浪费，引发造价超预算问题。
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3建筑工程造价超预算的控制对策
3.1完善预算编制
在开展建筑工程项目造价预算编制的过程中，有关部门应该采取切实有效的措施和方法，提升预算编制人员的素质，确保预算编制的顺利实施。一方面，应该立足市场需求，做好建筑工程现场勘察，对编制管理水平进行整合，对施工组织设计要点进行完善，确保在进行预算编制前，能够全面了解设计项目的相关数据，对工程资料进行整合，依照市场发展走向，明确项目收费标准，促进造价预算准确性的提高；另一方面，应该做好预算编制的监督管控，推动控制机制和管理结构的完善，对系统化的定位管理标准进行落实。在开展预算编制管理的过程中，也应该对管理流程进行必要的整合。管理人员可以参照一些基础参数，如工程建设时间、质量监督以及资金需求等，对工程造价管理的效果进行强化，确保项目的顺利实施。
3.2强化预算控制
有关部门应该对合理性预算控制机制进行落实，安排专人做好建筑工程预算的全程监督管理控，保证管理流程和管理手段的科学性，提升运维监督的实际效果。在建筑工程整合管理体系中，应该通过定期以及不定期抽查的方式，提升建筑工程造价管理水平，有效规避造价超预算的问题。另外，应该重视对于建筑项目实施过程的预算控制。建筑工程造价预算编制人员在开展工程造价编制的过程中，应该明确市场经济的发展状况，熟悉政府部门出台的相关经济政策，做好所有外部影响因素的分析判断，保证工程造价预算的合理性和精确性。造价预算编制环节，应该做好必要的准备工作，分析所有可能存在的影响因素，并且确保后续的造价管理能够具备科学的理论依据。从工作人员的角度，应该始终保持良好的工作态度，全面把控建筑工程中的工程总量、项目单价以及工程图纸等，并就施工图纸的内容进行细致分析，结合现场实际情况以及施工技术要点，保证预算编制的实际效果。
3.3落实市场调研
考虑市场对于建筑工程造价的影响，建筑企业应该做好市场调研及预测工作，尤其应该关注材料市场的价格监测管理，就建筑工程中使用的主体材料信息进行收集，开展价格波动预警，在进行预算编制的过程中，同样应该预留出一定的浮动范围，以确保造价管理工作的效果。
3.4控制项目变更
项目变更是引发建筑工程造价超预算的一个关键因素，从施工企业的角度，在开展项目整体施工的过程中，应该尽可能加强施工管理，将经济成本投入降到最低，这样才能保证自身的利益。施工环节，施工管理人员应该做好图纸审核工作，确保施工流程能够与施工图纸的要求向对应，对经济效益和社会效益进行综合考虑，尽可能避免项目变更的情况。想要实现上述目标，管理人员必须具备较高的专业素质，以及对工作认真负责的态度，能够对施工过程中的材料使用情况进行统计分析，减少材料的浪费问题。而在建筑工程造价预算管理中，应该强调对于施工材料价格的管控，在进行材料选购和使用的过程中，应该充分考虑施工进度和材料需求量，将两者有机结合起来，保证材料供应的同时，避免盲目采购引发的浪费问题，同时也必须对材料用量进行严格管控，避免材料预支超出的情况。
4结束语
总之，建筑工程造价超预算导致建筑企业成本支出增加，建筑企业的利润空间被压缩，直接制约建筑企业的进一步发展壮大，整个建筑行业的良性发展也受到影响。因此，分析建筑工程造价超预算造成的原因，针对性地提出有效改进措施，进而改变这一局面，推动建筑行业的发展。可见，这一课题具有现实的研究价值和意义。
参考文献
［1］纪孟.建筑工程造价超预算的原因分析及控制分析［J］.山东工业技术，2018（24）：87.
［2］孙晓霞.EPC项目造价管理研究［J］.城市住宅，2019，26（2）：148-149.
［3］彭芸芸.建筑工程造价超预算的原因及解决措施［J］.建材与装饰，2018（41）：119-120.
论文作者:沈朝鲁
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年19期
论文发表时间:2019/11/13
标签：建筑论文; 预算论文; 工程造价论文; 造价论文; 预算编制论文; 过程中论文; 材料论文; 《工程管理前沿》2019年19期论文;