邓小平指导新时期军事建设的伟大理论与实践_军队改革论文

邓小平指导新时期军事建设的伟大理论与实践_军队改革论文

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党的十一届三中全会以后,我们国家和军队的建设进入了一个新的历史时期。邓小平同志作为党的第二代中央领导集体的核心和军事统帅,从国际战略格局和国家发展的全局出发谋划军队建设,以非凡的远见卓识、彻底的实践品格和革命的创造精神,把马克思主义的军事理论、毛泽东军事思想同我军的具体实际相结合,科学地回答和解决了在新的历史条件下建设一支什么样的军队和如何建设这支军队的一系列基本问题,使我军革命化、现代化、正规化建设不断取得了新的成就。认真回顾和研究这一发展过程,努力掌握邓小平同志观察、分析、解决问题的立场、观点和方法,对于进一步推进新时期我军的建设与改革具有十分重要的意义。

解放思想,实事求是,果断地实行军队建设指导思想的战略性转变

解放思想,实事求是,是我们党的思想路线的核心,也是邓小平同志开创军队建设新局面的思想基础。他在全面继承和坚持党指挥枪的基本原则、人民军队的根本宗旨、政治工作的优良传统和人民战争、积极防御等一系列思想的同时,又坚持从国际形势的发展变化和我国社会主义初级阶段的国情、军情出发,果断地实行了军队建设指导思想的战略性转变。

国际局势的发展变化,战争与和平因素的消长,是任何一个国家和军队在争取生存与发展的道路上必须时刻关注的首要问题。在世界新旧格局的交替过程中,能否适应国际形势的变化,是确定我国国防建设走什么道路的重要前提。因此,努力探寻和把握战争与和平的发展趋向,就成为邓小平同志制定国家战略和军事战略的出发点。他以无产阶级政治家、战略家的眼光,透过纷繁变幻的国际风云,经过多年的冷静观察和反复思考,对战争与和平问题进行了新的分析:第一,打世界大战只有苏美两家有资格,他们都有毁灭对方的力量,谁也不敢先动手。第二,苏美双方都在竭力进行全球战略部署,但都受到了挫折。第三,和平力量的增长超过了战争力量的增长,但霸权主义仍然是战争的根源,我们必须对局部战争保持高度警惕。根据这一新的判断,他作出了世界大战在一定条件下可以避免,和平与发展是当代世界主题的科学论断。在坚持维护世界和平、反对霸权主义国际战略方针的基础上,他果断地作出了军队建设指导思想实行战略性转变的重大决策,使我们由过去立足于早打、大打、打核战争的临战状态,转到了和平建设的轨道上。

军队建设指导思想实行战略性转变以后,走有中国特色的精兵之路,就成为新时期军队建设的必然要求。邓小平同志把精减数量、提高质量作为军队改革的突破口,用“革命的办法”,领导全军进行了举世瞩目的精简整编。他认为,不精简整编,不消“肿”,就谈不上效率,谈不上质量,谈不上发展,更谈不上适应未来作战。为此,他采取了三项重大措施:一是裁军百万。既从总体上保持了与我大国地位相称的国防武装力量,又控制了常备军的规模,把节省下来的财力物力用在装备的改善上。二是精简机构。通过拆庙搬菩萨,压缩了机关,减少了非战斗人员,使军队的编制逐步走向科学、合理。三是建章立制。为巩固精简整编的成果,在制度方面进行了一系列重大改革,坚持克服官僚主义和缺乏朝气、缺少效率的弊端,给军队建设带来了生机。我军进行的大规模卓有成效的精简整编,不仅与当时超级大国的军备竞赛形成了鲜明对照,在全世界树立了热爱和平的形象,而且有力地促进了国家经济建设的发展,加快了军队改革的步伐,使军事工作的中心和重点更加突出,政治工作得到进一步加强,后勤保障更为有力,使整个军队建设顺应了时代发展的需要。

以在大局下行动为指导方针,推动军队建设与国家经济建设协调发展

以经济建设为中心,这是全党工作的大局。经济发展了,国家实力增强了,军队建设的发展才能有坚实的基础。邓小平同志从国家战略全局的需要出发,强调军队要服从整个国家建设的大局,在大局下行动。这不仅为我们在新的历史时期正确认识和处理国家建设与军队建设的关系确立了正确的指导方针,而且为军队建设持久、健康的发展开辟了一条新的思路。

服从大局,就是要把国防现代化建设纳入国家“四化”建设的总体框架,促进军队建设与国家建设的协调发展。马克思主义认为,经济力量是军队存在和发展的基础,军队的强大离不开国家经济实力的增强。邓小平同志正是从马克思主义的这一基本原理出发,透视世界综合国力的激烈竞争,得出了我军要发展,要实现现代化,就只有走“富国强兵”之路的科学结论。他强调“四化”建设是一个整体,国防现代化离不开工业、农业、科学技术现代化,不搞国防现代化,“四化”目标就不能全面实现。他运用重点论和两点论相结合的辩证方法,进一步揭示了“四化”之间的内在联系。指出:“四化”建设有先有后,必须把经济建设摆在优先发展的位置。经济不发达,国力太弱,国防现代化就不可能实现。他语重心长地教导我们,要把军队建设和国家建设的协调发展统一到提高综合国力上,国力增强了,再搞一点原子弹、导弹,更新一些武器装备就容易了。他还从宏观上为军队建设算了一笔帐,到本世纪末,我国实现了翻两番的目标,国民生产总值就能达到一万亿美元,到那个时候,就可以拿出比较多的钱来更新装备,——从而使我军进一步认清了国家经济的发展给军队建设带来的广阔前景,更加自觉地在大局下行动。邓小平同志关于服从大局的思想,具有深刻的实践意义,不仅有利于保证国家“分三步走”战略目标的实现,而且为军队建设提供了强大的物质基础;不仅为我们正确处理军队建设与国家建设的关系提供了行动准则,而且强化了以经济建设为中心的思想,增强了部队贯彻执行党的基本路线的自觉性;不仅避免了某些国家实行“重军抑民”、“以军带民”方针所带来的不良后果,而且为军队建设与国家建设的协调发展找到了最佳统一点。

服从大局,还要求军队在实现国家发展战略目标中发挥促进和保障作用。军队是执行党的政治任务的武装集团,无论是战争年代,还是和平时期,都要服从和服务于党的中心任务。在实现“分三步走”的战略目标中,邓小平同志要求军队充分发挥战斗队的职能作用,居安思危,常备不懈,为改革开放和经济建设提供一个安全稳定的社会环境。同时,军队还要成为社会主义现代化建设的重要力量,为国家经济建设的发展做出贡献。他号召军队“要忍耐”、要过紧日子,在经费有限的情况下,尽可能地减少开支来加强国家建设;要充分发挥人力、物力、技术等各方面的优势,大力支援和参加经济建设;要大力培养军地两用人才,为地方建设储备和输送技术骨干。邓小平同志关于服从大局的思想,充分体现了人民军队的国家观念、大局观念和全心全意为人民服务的宗旨,充分体现了我军不怕困难、艰苦创业的优良传统和作风。在这一思想的指引下,我军在支援和参加经济建设中,不仅为国家创造了大量的物质财富和精神财富,密切了军政军民关系,而且锻炼了思想,培养了作风,为部队各项工作注入了新的生机和活力。

服从大局,也为军队建设开辟了更多的发展途径,提供了更为有利的外部条件,使军队在忍耐中能够有所作为,有所发展。国家经济实力和全社会开拓创新精神的增强,有力地促进了军队军事、政治和后勤工作的改革,部队建设取得了可喜的成绩;通过发扬艰苦奋斗,勤俭建军的优良传统,采取开源节流,保证重点等有力措施,较好地解决了军队建设中因经费不足带来的诸多困难和问题。实践证明,邓小平同志关于军队建设服从大局的思想,是完全正确的,是利国利军的战略措施,是从根本上提高部队战斗力的重要途径。

以建设现代化、正规化的革命军队为宏伟目标,指导军队加强以现代化为中心的全面改革和建设

邓小平同志在设计和规划新时期军队建设的蓝图中,面向世界,着眼未来,把世界军事形势的发展、现代战争的客观要求和我军的现状紧密结合起来,努力探寻和把握新时期军队建设的客观规律,深刻揭示了当前我军现代化程度比较低与未来战争需要不相适应这一主要矛盾,从国家“四化”建设的内在要求和军队发展战略的全局出发,提出了要把我军建设成一支强大的现代化正规化革命军队的总目标。这一目标的确立,犹如国家以经济建设为中心那样,从军队建设纷繁复杂的矛盾中抓住了起决定作用的主要矛盾,从千头万绪的工作中抓住了带动全局的中心工作,是国家“四化”建设思想在军事领域中的延伸和合乎逻辑的发展。它不仅把毛泽东等老一辈无产阶级革命家关于建设一支现代化国防军的夙愿变成了行动纲领,而且标志着我党对新时期军队建设规律的认识产生了新的飞跃,正确地解决了新的历史条件下军队建设的方向性问题。

邓小平同志认为,革命化、现代化、正规化是一个有机的整体。革命化决定着我军的性质和方向,正规化反映了现代军队和现代战争的客观要求,都是我军建设不可或缺的重要方面。基于我军建设的主要矛盾,他强调,当前以及今后相当长一个历史时期的主要任务,就是搞现代化建设,军队指导思想要明确,就是要解决现代化问题。确定军队建设以现代化为中心,是当今世界军事发展的大势,是适应打赢未来高技术局部战争的需要,是实现国家发展战略目标的必然要求,它抓住了我军建设的主要矛盾和提高战斗力的关键环节,是对毛泽东军事思想的一个重大发展。

在军队现代化建设的总体设计上,邓小平同志坚持从我军的实际出发,坚持以提高战斗力为根本标准。他深刻指出,科学文化水平不高,指挥现代合成军队作战的能力不够,武器装备比较落后,这是致命的弱点。只有正视现实,抓住薄弱环节,才能提高我军现代化建设的水平。为此,他始终抓住三个关键问题不放:一是提高人的素质。强调要把教育训练提高到战略位置,办好院校,努力学习、掌握现代战争和科学文化知识,培养造就一大批现代军事指挥人才;要更新思想观念,瞄准世界一流军事强国,借鉴外军先进经验,加强现代军事科学理论研究;要深入探讨现代战争的特点和规律,创造现代条件下人民战争的新形式,提高部队打赢未来高技术局部战争的能力。二是改革体制编制,加强军队合成建设。强调未来战争是合成军队作战,空中也有,地面也有,水里也有,不是过去的小米加步枪了,我们不仅要认真学习诸军兵种联合作战的知识,而且要编组合成军,逐步地把部队合成起来。平时有利于学习合成知识,开展合成训练,战时指挥协同作战的能力就会大大提高,威力就会大大增强,制胜的把握也就大大增加。三是改善武器装备。强调要从战略着眼,订出规划,指导科研和生产,要坚持少而精、质量第一的原则,搞真正顶用的现代化的东西。他还提出可以引进部分高新武器装备和先进技术,发展自己,保持我军的威慑力量。

在邓小平同志的领导下,我军进一步加快了现代化建设的步伐,向现代化要战斗力的信念越来越坚定,现代科技知识的学习研究越来越深入,打赢未来高技术局部战争的信心越来越充足,部队战备训练、合成作战的水平逐步提高,武器装备的更新换代有了长足发展,整体作战能力有了很大增强。

以永葆人民军队的性质为政治合格的标准,保证我军忠实履行神圣使命

坚持人民军队的性质,是毛泽东建军思想的一条重要原则。无论是在战争年代,还是社会主义建设时期,我军始终发挥了这一政治优势,为不断取得建军、作战的新胜利提供了坚强保证。在新的历史条件下,军队建设的内外环境发生了很大的变化。在国际上,西方国家加紧推行和平演变战略,社会主义处于低潮,在国内,还存在着敌对势力和各种错误思潮的破坏干扰;改革开放,建立社会主义市场经济的伟大实践,给军队建设注入了生机和活力,也带来了许多新情况,新问题;军队中经过战争考验的老同志越来越少,新成分越来越多,也有一个发扬优良传统,保持老红军本色的问题。在这种情况下,邓小平同志从党和国家的前途命运着眼,用很大的精力加强军队的政治建设,为维护我军的性质进行了不懈的斗争,保证了军队政治上的合格。

我军性质遭受破坏最严重的是在十年动乱时期,林彪、“四人帮”为了实现其篡夺党、国家、军队最高权力的野心,竭力破坏党指挥枪的根本制度,破坏我军的优良传统和作风,拉帮结派,结党营私,甚至搞“第二武装”,妄图使军队成为他们篡党夺权的工具。面对我军性质受到的严重破坏,邓小平同志恢复工作后在军队第一次讲话中就重申:“我们这个军队是党指挥枪,不是枪指挥党”。他领导全军从增强党性、消除派性抓起,坚决肃清林彪、“四人帮”的流毒和影响,从根本上强化了党对军队的绝对领导。

维护我军性质的又一次重大斗争,是资产阶级自由化思潮泛滥时,敌对分子鼓吹军队“非党化”、“非政治化”,妄图取消党对军队的绝对领导,以达到他们颠覆我们党和社会主义国家的目的。对此,邓小平同志旗帜鲜明地给予了坚决驳斥和斗争,强调军队一定要经受住反渗透、反颠覆、反和平演变斗争的考验,始终保持政治上合格;并通过大力加强党对军队的绝对领导和以坚持党的基本路线为中心内容的一系列政治教育,消除了自由化思潮的影响,保证了军队思想上、政治上、组织上的高度纯洁。

1989年底,邓小平同志辞去中央军委主席职务时,作为政治嘱托,他进一步全面系统地明确了我军性质的内涵,指出:我军是“党的军队,人民的军队,社会主义国家的军队”,“始终要忠于党,忠于人民,忠于国家,忠于社会主义”。这不仅是总结东欧剧变和我们以往经验教训得出的历史结论,而且是对我军政治上永远合格提出的更高标准和要求,是他多年来呕心沥血维护我军性质的思想结晶。他历来主张,保证政治上永远合格,关键是要加强党的领导和党的建设。在任何情况下,都要毫不动摇地坚持党指挥枪的原则,坚持党通过中央军委对军队实施领导的根本制度,不能搞小集团、小圈子,打自己的旗帜;要坚决听党的话,跟党走,维护以江泽民同志为核心的党中央集体领导;要坚持和健全民主集中制,实行集体领导和首长分工负责制,重大问题一定要由集体讨论决定,使各级党委真正成为部队建设的坚强领导核心;要把各级领导班子选配好,按照革命化、年轻化、知识化、专业化的标准选好接班人,保证枪杆子牢牢掌握在忠于党的人手里;要把连队党支部建设好,发挥战斗堡垒作用,真正成为群众的模范,群众的核心;要旗帜鲜明地坚持党的思想路线和政治路线,坚定不移地维护建设有中国特色社会主义的道路,坚定不移地维护社会主义制度,坚定不移地维护党的基本路线和方针政策;要严格组织纪律和政治纪律,从严治党,反对腐败,在端正党风中军队领导干部要以身作则,做艰苦奋斗和密切联系群众的模范。主张要加强部队的思想政治工作,强调政治工作作为我军生命线的地位绝不能动摇,政治工作的根本任务就是要保证人民军队的性质,“要从战士入伍第一天起就注意这个问题”。同时,把继承和发扬我军优良传统,保持老红军本色,作为坚持我军性质、增强部队凝聚力的重要保证。面对社会上拜金主义、享乐主义和腐朽生活方式的影响,他多次强调,军队一定要带头发扬“五种革命精神”,发扬密切联系群众、艰苦奋斗的优良传统。在邓小平同志这些思想的指引下,我军在同国内外敌对势力的斗争中,在改革开放的伟大实践中,在加强部队现代化建设的历史进程中,始终保持了人民军队的性质,经受住了各种严峻考验,赢得了“考试合格”的崇高赞誉。

军队的性质和使命是统一的。邓小平同志强调坚持人民军队的性质,就是要保证我军在新的历史条件下,更好地担负起自己的神圣职责。他作为我国改革开放和现代化建设的总设计师,十分关注现代化进程中的国家安全与稳定这个大局,反复强调,没有安全稳定的国际国内环境,任何事情都干不成。他明确提出:军队要“为捍卫我们国家的独立和主权,捍卫我们国家的社会主义事业,捍卫我们党的十一届三中全会以来制定的一系列路线、方针、政策,做出更多更大的贡献”。这不仅是对毛泽东提出的战斗队、工作队、生产队思想的重要发展,而且深刻地阐明了军队在和平时期维护国家安全与稳定的历史地位和作用,进一步丰富了新时期我军根本职能的内涵。在邓小平同志的领导下,我军忠实地履行了自己的职责,不怕压,不信邪,坚决反对霸权主义、强权政治,保卫了祖国的神圣领土,维护了国家的安全和利益;发挥了人民民主专政的柱石作用,坚决打击了各种敌对势力,粉碎了他们的阴谋,保卫了社会主义的伟大事业;坚定不移地贯彻执行和坚决维护党的基本路线,为改革开放和现代化建设提供了安全保证。正如江泽民主席所指出的:一支强大的军队,一个巩固的国防,始终是改革开放和现代化建设的坚强后盾,是国家政权巩固、社会稳定、经济发展、人民安宁的可靠保障。

伟大的实践呼唤伟大的理论,伟大的理论指导伟大的实践。邓小平新时期军队建设理论,是建设有中国特色社会主义理论的重要内容,它极大地丰富了毛泽东军事思想的理论宝库。我们一定要始终坚持以邓小平新时期军队建设思想为指导,在以江泽民同志为核心的党中央、中央军委的领导下,按照政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求,继续发愤图强,锐意改革,沿着建设有中国特色的现代化、正规化革命军队的正确道路开拓前进。

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