摘要：本文简要介绍了在印度某工程电气分包本土化中标段划分、施工进度管理、成本管理、质量管理、索赔等几个方面的管理经验。
关键词：电气分包 ；本土化；
引言
在印度某EPC总承包项目执行过程中，电气分包采用本土化模式，通过施工前对印度本土分包商的考察引进，施工过程中从进度质量安全等诸多方面的有力管控，确保了项目电气部分按期保质保量的顺利完成。现结合本项目，对本土化执行过程中的几个问题进行探讨，供同行参考，并为印度后续项目的执行提供施工依据。
1、标段的划分及分包商的考察确定
在印度之前的几个项目中，电气的工程分包采用印度本土队伍加国内队伍的模式运作，对印度本土队伍积累了一定的管理经验。本项目开工伊始，考虑电气施工均由印度本土队伍执行，并围绕此进行了队伍的考察及确定。
标段的划分：本项目为2台600MW燃煤机组，电气分包如采用一家分包商，容易造成一家独大的局面，不利于现场管理，且人力动员上会存在一定困难（本项目电气分包在执行过程中，高峰期队伍进场人数超过500人）。采用2个标段，两家分包商同台竞技，互为补充，可提高专业对分包商的管控。
分包商考察及确定：专业上累计考察印度本土十几家公司，从业绩水平、公司规模、人力及机械配置、安全管控、分包人员素质水平及服从管理水平、与公司的合作经历等诸多方面审核，最终确定了两家分包商。
2、施工标准的执行
本电建工程电气部分采用IEC标准，并在业主的技术合同条款中有明确的施工标准清单及相应的技术要求细节，在与分包队伍签订合同之前，专业仔细研读业主技术条款，并研究IEC标准中的具体章节，掌握具体技术要求，并将业主相关的技术条款整体拷贝至分包队伍合同，施工中严格执行。
3、施工进度管理
进度计划包括里程碑计划、图纸交付计划、主要设备到货进度计划、材料采购计划、施工机械及主要工机具配备计划、月度施工计划、周施工计划、分包队伍施工计划等。
在与分包队伍签订合同中，包含两项与施工进度有关的计划项目：分包施工计划及施工机械及主要工机具配备计划。分包施工计划根据项目里程碑计划编制，包含了施工过程中的主要控制点，施工计划中标明了每一项的施工起止时间，同时标明以相对工期为考核依据。考虑现场设备材料、上下工序影响，不定期对计划进行动态控制。施工机械及主要工机具配备计划根据分包队伍编制施工计划编制，编制出每月的需求情况，并专业与分包队伍双方签字确认。
施工开始后，确定每周及每月与分包队伍开会时间，周会会议主要为专业与分包商项目经理梳理本周施工完成情况及下周施工计划，包括施工计划未完成项及原因分析、分包商人力、机械到场情况、下周施工计划分析、设备材料到货及库存情况、安全质量问题汇总分析、质量工作安排及落实等。每次会后出具会议纪要，双方签字确认。
4、成本管理
4.1各阶段项目成本控制的要点
施工准备阶段：
（1）优化施工方案，对施工方法、施工顺序、机械设备的选择、作业组织形式的确定、技术组织措施等方面进行认真研究分析，运用价值工程理论，指定出技术先进、经济合理的使用方案。
（2）编制成本计划并进行分解。
（3）做出施工队伍、施工机械等其他间接费用的支出预算，进行控制。
施工阶段：
（1）对分解的成本计划进行落实。
（2）记录、整理、核算实际发生的费用，计算实际成本。
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（3）注意工程变更，关注不可预计的外部条件对成本控制影响。
4.2施工成本控制措施
（1）人工费成本的控制措施。包括加强技能培训，加强分包队伍技术素质，提高劳动生产率。
（2）材料成本控制措施。对于甲供材料，材料采购方面从量和价两方面控制。材料使用方面，从材料消耗数量控制，采用限额领料和有效控制现场施工耗料。
（3）施工机械成本的控制措施。优化施工方案，严格控制甲供租赁施工机械，提高机械的利用率和完好率。
5、质量管理
坚持建立覆盖全过程、全员、全方位的工程质量管理体系，分包商需建立独立的质量验收体系，并报项目部审核批准，分包商QC人员需满足施工需求，并接受专业专职QC人员的业务指导。坚持质量目标分解、明确责任范围、承担质量责任。坚持采取有针对性的应对质量风险防范措施。坚持上道工序验收合格后方能进行下道工序施工。坚持样板先行，样板复制原则。坚持项目文件的收集、整理、归档和工程进度同步进行。
5.1 质量通病的防范处理
签订合同前，根据以往工程经验及资料编制专业质量通病图集及质量样板图集，并将上述两图集放入分包合同中。
各单项工程施工前，针对施工过程中容易出现的质量通病，采取岗前培训、技术交底等措施，予以纠偏，提高分包商的施工技能。
施工过程中做好施工质量管控的同时，举办一定数量的工艺比武，带动分包商提高施工工艺。
通过多重举措并举的方式，本项目电气分包工程质量验收均一次通过，施工工艺质量良好。
6、节假日的影响
印度节假日众多，有国家的节日，也有当地邦的节日。又因印度有印度教、伊斯兰教、锡克教等教派，各教派的节日也不尽相同，比较印度教的著名的节日有排灯节、洒红节、克利须那诞辰、象神节、十胜节等，伊斯兰教的节日有斋月、开斋节、古尔邦节等。
比如本次使用的两家分包商，总部位于印度北方的一家中有众多的穆斯林，而另一家队伍中则印度教众多。专业在开工阶段，打印出当年的节假日清单，在每个假日前半个月，与分包商沟通确认节假日前后施工人力及分包队伍重点岗位人员需保留人员，确保不因节假日影响正常施工。
7、罢工影响
根据笔者经历的几个印度电建工程，存在不同程度的分包队伍罢工情况。因印度罢工属合法行为，且大多数的队伍罢工属分包商管理层面问题，专业层面不好管控。比如本项目出现的一次队伍人员罢工事件：某日分包队伍人员因分包商未及时发放labor工资，全体labor罢工，现场处于停工状态。专业及时通过项目商务部书面及电话通知对方老板尽快解决罢工问题，否则将对此次事件损失进行索赔。当天下午，分包商总部已将涉及的工人工资打到现场分包人员，罢工随之结束。
8、索赔
在施工过程中，专业建立了索赔台账，及时做好索赔和反索赔有效资料的收集及确认工作。比如分包队伍人力进场时间滞后及现场人力不足，施工计划的未按期完成等情况，均通过会议纪要、正式信函等方式通知分包队伍予以确认。并将相应证据及时反馈给项目商务部门。项目执行过程中，分包队伍提出了几次索赔，索赔原因包括上道工序交付滞后，我方设备到场滞后等因素，上述索赔均因我方施工过程中的相关资料准备充分，并提出反索赔措施，分包商最终撤销了相关索赔，并签订相关的会议纪要，避免了后续再次提出上述的索赔内容。
9、总结
印度某电建工程电气本土化执行过程中，我们采用中国技术人员+本土施工队伍相结合的方式，施工过程中注重施工工艺质量、安全、进度等诸方面的控制，圆满完成了电气分包本土化施工任务。上述内容为个人在印度电建项目施工管理的感悟，仅做抛砖引玉。
参考文献
[1]机电工程管理与实务.中国建筑工业出版社，2018年5月.
论文作者:姜成羽
论文发表刊物:《电力设备》2018年第22期
论文发表时间:2018/12/12
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