摘要：工程造价预结算审核是基本建设工作的重要组成部分，是指根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额、取费标准，依照施工合同、设计图纸和工程实物量，对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，合理确定工程造价。既是确定工程造价、反映工料机消耗水平和考核施工图是否经济合理、办理拨款结算的重要依据，也是签订施工、材料订购合同的重要内容，因此只有做好工程预结算审核，才能准确核定工程造价，正确使用基建资金，充分发挥投资效益，避免资金流失。
关键词：工程造价；预结算；审核质量；分析
1导言
工程造价当中的预结算审核环节是整个项目建设的重要基础工作之一，其对工程的投资进行估算、对设计、修正、施工等等进行概算的工作环节，与资金有着紧密的联系关系，其精确性直接影响着项目工程的建设投资所以预结算审核环节的主要目的就是根据图纸、清单对工程的造价进行合理的确定和控制，实现资源优化，使经济效益最大化发展。因此如何做好预结算审核的工作，从而合理的确定工程造价就变成了如今人们的热点关注对象。
2工程造价审核的目的
建设工程预结算的主要目的是合理确定和有效控制工程造价，规范预结算行为，更重要的原因还是实现资源优化配置，使投资效益最大化。目前，在承包工程的价款结算中一般采用工程预算加设计变更、现场签证、按实材料调价等进行计算。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定建筑工程造价，达到有效地控制建筑工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。
3工程造价审核的主要内容
以工程量计算是否正确、定额套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。
3.1审核工程量
工程量的误差，主要表现在是否按照国家颁布的工程定额计算规则计算，经常表现在以下几方面：土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计算；砌体中的梁、柱、门窗所占体积未全部扣除；在计算砼、模板的工程量时梁柱交接处重复计算；钢筋计算常常不扣保护层；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；框架结构的梁、柱、墙、脚手架重复计算；地面工程量重复计算柱、地沟所占面积；墙面抹灰未扣门窗洞口等。
3.2定额子目套用的审核
定额子目套用审查，是审查工程结算选用的定额子目与该工程各分部分项工程特征是否一致，代换是否合理，有无高套、错套、重套的现象。对于一个工程项目应该套用哪一个子目，施工单位常用的办法是就高不就低地选套子目单价。
对单价的审核首先要看所列的项目名称、单位、内容、材质是否与定额一致。套用的定额是否与施工合同的约定相符、定额的换算是否正确、套用的单价是否准确合理。对容易发生误差的地方要特别注意。如土壤的类别；采用何种开挖方式；土方外运的距离；砼的强度等级、模板支撑的材质及施工方法，支撑超高的计算是否合理；脚手架的材质和搭设方式；施工采用何种运输机械；砌筑、抹灰砂浆的等级和配合比；定额规定应扣除的费用是否扣除；如采用商品砼的工程垂直运输是否扣除规定的系数，对补充定额的审核要检查编制的数据是否正确，材料价格是否合理，目前由于新技术、新材料、新工艺的推广会遇到很多分项工程没有可以套用的定额子目，遇到这种情况就需要实际测算人工、材料、机械的耗用量，编制补充单位估价表。
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3.3费用计取的审核
取费标准是否符合定额及当地主管部门下达的文件规定，结算工程应与施工合同的约定相符；其它费用的计算是否符合双方签订的工程合同的有关内容，为了防止多支多付，各种计算方法和标准都要进行认真审查。对取费及执行文件的审核，应注意：一是取费标准的取定与地区分类及工程类别是否相符；二是费用定额与采用的预算定额相配套；三是取费基数是否正确。
3.4签证的审核
根据实际情况核实现场签证及设计修改通知书，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，审核是否有与合同价重复的地方，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。
3.5材料价格的审核
在建设工程项目中材料费所占的比重约75%左右，材料价格是影响工程造价的最主要因素，材料价格的取定决定工程造价的高低。因此，在工程结算审核中不容忽视，要合理的确定材料价格，审核重点在于：一是材料的规格、型号和数量是否按设计施工图规定，材料的数量是否按定额工料分析出来的材料数量计取；二是材料预算价格是否按规定计取；三是材料市场价格的取定是否符合当时的市场行情；四是施工方提供材料发票是否真实可靠；材料价差的调整方法要严格执行施工合同及管理部门的规定。
4加强预结算审核的准确性
为了确保工程预结算审核质量，除要求审核人员具备相应的专业素质、良好的职业道德外，还需要注意以下几点：一是重视施工图预算。施工图预算编制准确，能为工程竣工结算提供许多参考依据，减轻预结算的后期工作量。1）准确计算工程量。准确计算工程量必须熟悉和详细理解全部施工图纸及所有的设计技术资料，并根据工程量计算规则进行计算，有利于合理准确地按定额有关规定划分项目。2）合理安排工程量的计算顺序。3）准确套价。套价时应熟练掌握定额书中的说明，工作内容及单价组成，并利用类似工程预算书、相应定额进行对照套价，减少漏项机率。对定额缺项的项目，可以依据自身的经验结合实际的施工情况，测定人工、材料、机械消耗量，公正合理地确定符合施工实际的单价。从而，准确、全面地编制预算。4）编写预结算编制说明。应将预算编制依据和编制过程中所遇到的某些问题及处理办法，以及整个工程的主要工作量加以系统地说明，以便于完善、补充预算的编制，保证工程结算工作的准确性。二是深入施工现场，掌握工程的第一手资料。三是注意收集与预结算有关的资料。与结算有关的资料包括：竣工图纸，承包合同，图纸会审记录，施工组织没计，设计变更通知，工程洽商记录，工程技术方案，现场签证凭据等。以上资料是编制工程结算书的必备用资料。
5结语
综上所述，工程造价的预结算审核工作的质量，对整个项目工程的最终造价有着直接影响，其好坏程度影响着效益的大小因此，为了促使工程造价效益最大化就必须对预结算审核工作的现状进行优化改善。同时对预结算审核的工作人员严格要求，因其审核工作本身是一细致和复杂的技术性工作所以工作人员在进行预结算审核的过程中要秉着细心、认真的工作态度进行审核从而提高自身的专业知识和素养。这样才能够不断地在提高自身能力的同时合理、有效的对工程造价进行控制，从而提高整个建设工程投资的使用效益，创造出更多的经济效益这样就实现了在工程造价中对预结算审核质量的提升。
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论文作者:刘猛
论文发表刊物:《电力设备》2017年第24期
论文发表时间:2017/12/15
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