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摘要：在海外EPC工程项目管理中，国家政治、经济环境的差别往往会给海外工程项目的风险管理带来很大困难。加强海外EPC工程项目管理及风险控制，对于企业走出国门、不断扩大国际市场份额至关重要。本文首先阐述了海外EPC工程项目管理和风险控制的必要性，然后分析了海外EPC工程项目面临的风险并给出应对策略，最后提出了风险管理措施，以期能促进海外EPC工程项目顺利开展。
关键词：海外EPC工程；风险控制
海外工程投标风险是客观存在的，其不会因为人的意志而发生转移。特别是对于海外工程，其通常具备周期长，规模大，参与单位多的特点，因此，不得不面临更多、更大的风险，并且其还受到来自国际大环境以及项目所在地社会、经济、宗教以及不同文化等各种因素的冲击，所以海外工程投标所面临的风险通常复杂程度更高。海外工程承包投标是参与国际工程竞争最为关键的第一步，充分研究其风险特征与控制方法是十分必要的，所以针对海外工程项目的特征及其风险特点，选择科学方法对其进行风险管理，同时根据实际情况选择及采用风险控制、风险回避、风险分割、风险分散、风险转移等措施，尽量以最低的代价获得最大的安全保障。
1、海外EPC工程项目风险控制的必要性
海外EPC工程项目风险管理是国际化发展的必然要求。在我国经济逐步进入新常态发展的当前形势下，国际化发展、开拓海外项目既为我国经济增长开创了新的局面，也为国际间合作打下坚实基础。企业健康可持续发展要求加强海外EPC工程项目风险管理。海外EPC工程项目是企业不断拓展发展空间的重要抓手，由于工程项目涉及资金量较大，一旦发生风险事件，都将对企业效益产生重大影响，甚至导致企业破产。加强海外EPC工程项目风险管理，有助于企业在风险可控的前提下，拓展自身业务规模，同时通过不断的完善风险管理措施，也将助推企业进一步做大做强。因此，风险管理是一个可以无限延伸的管理工作，将通过不断往复，增强企业对风险的应对能力，更好的促进企业健康可持续发展。
2、海外EPC工程项目面临的风险
2.1、投标报价风险
①项目工程量估算风险。在EPC总承包模式下，承包商是面对业主的功能需求依据经验估算工程量进而进行项目报价的。项目中标之后，承包商进行系统的工程设计才能够确定工程量。并且，在进行工程的过程中，工程设计还有可能会随着业主需求的改变而有所变化，工程量也就发生了变化。由此，承包商在投标报价时所估算的工程量与完成工程设计所实际确定的工程量是否有差距，这是影响投标报价是否准确的一个重要因素。
②分包和采购询价过程中的风险。海外EPC工程项目在投标过程中所必然面临的一个问题就是：为了做到报价合理有竞争力，承包商必须面对大量的当地分包以及所需材料和设备在全球范围的采购询价。能否在较短的投标时间内寻找到价格合理且符合业主要求的分包商，能否获得所需材料和设备的准确报价，这都是影响投标报价准确性的因素。
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③由于各国政治体制、经济发展水平等不同，各国税制及征管方式存在较大差异。但中国企业在进入某个国家市场时，未对项目当地的税收体制等进行详细研究，对征管严格程度估计不足，从而导致在投标报价中没有充分考虑税务征收问题，影响报价的精准度，埋下风险隐患，从而给其带来风险。
2.2、投标后的风险
风险管理工程师应按照技术风险与非技术风险对风险进行分类，组织相关人员和专家进行客观打分，结合头脑风暴以及事故树等方式对海外工程项目可能出现的一切风险进行全面识别。在工程项目的投标报价阶段，很多不确定因素都可能诱发风险，所以只有将定量分析和定性分析进行有机结合，才能尽可能对所识别出的风险因素进行科学评价。
对已经识别的风险应按照风险类别的不同，编制相应的专业风险识别清单和风险分析工作单，再通过风险分析的实际情况制订合适的风险应对措施与合同谈判策略，在此基础上对具体风险金进行确认。
2.3、终止阶段风险
当项目工程施工完成以后，在合同的终止阶段，也是存在一定的风险。通过对风险的识别，主要有以下几方面因素导致的，第一，文档资料不健全，导致资料出现短缺的情况，这是风险因素之一。第二，则是在合同签订的保障期内，存在一定的质量问题。第三，则是施工完成以后，尾款的追要和计算不及时，出现了拖欠款项的情况，这也是导致出现风险的一个重要环节。第四，则是对工程和标的的验收不符合相关的标准，也就是施工质量不合格，需要重新返工等情况，也是导致出现风险的主要原因。
3、海外EPC工程项目的风险控制措施
3.1、在进行项目选择时的风险以及防范策略
科学合理地选择工程项目对于海外投标而言是十分重要的环节。为了减少风险，提高中标几率，在进行投标以前，首先应对投标项目的具体细节和内容进行深入探宄，在此基础上做出客观、正确判断，拟定合适的策略与方案。在对工程项目进行选择的过程中，需要注意考察项目所涉及国家和区域的政治局势，以保证在对项目进行实施的过程中不会因为各种政治因素而受到影响。同时，要注意了解项目工程所在国家的经济状况、外汇储备情况及支付能力，确定其是否与惯例规定相符。
3.2、融合新的管理会计思想，提高相关人员整体素质
首先，要建立完善的海外epc项目工程财务管理机制，以此提高财务管理工作的重视程度。相关人士对财务管理的意识是决定管理力度的关键所在，只有重视该项工作，才能有效的配置人员、设备，才能更好的对财务制度、机制进行完善和规范。其次，完成上述工作之后，应根据相关调研结果以及所在国家共同存在的问题和常发风险现象等对财务管理制度进行财务管理制度的细化，按照统一标准对一些特殊业务进行有效的处理。最后，对海外epc项目财务管理的绩效评价体系进行完善，确保其主观能动性起到充分的作用，保证相关人士主动积极的完成该项管理任务，以此保证企业财务管理目标得以实现，最终保证企业获得最大的经济效益。
3.3、加强风险应对
加强对国际各区域宏观分析，结合海外工程项目需求情况，制定各区域海外工程项目关键风险点与应对措施，形成海外工程项目风险管理手册。选择海外EPC工程项目的主要标准：①侧重于选择政治独立，与我国政治互信的国家工程项目。②侧重于选择我国企业或企业合作伙伴投资较多的区域的海外工程项目。③侧重于选择汇率稳定、资金回收较有保障区域的海外工程项目。同时，加强保险政策、险种和赔付范围研究，与国家信用保险机构合作，规避项目政治、政策、履约等相关风险。与商业保险机构合作，购买相关保险，控制项目及人员意外事故风险。
4、结束语
总之，为了确保海外EPC工程项目的高效有序进行，我们必须做好风险识别、评价和管控工作，并将其贯穿到工程项目的整个生命周期，并及时总结海外EPC工程项目风险管控经验，不断提高海外EPC工程项目标准化运作水平。
参考文献：
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[4]丁兴国.浅析海外EPC总承包项目安全管理[J].工程建设与设计,2017,(11):186-190.
论文作者:卿德华1,吕艳伟 2
论文发表刊物:《防护工程》2017年第28期
论文发表时间:2018/2/6
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