摘要：新时期，在集中供暖的背景之下，老旧小区供热管网需要得到专业人士的重新设计改造，老旧小区供暖好坏直接关系到我国人民群众的日常生活质量，更会对城市发展造成一定影响，因此相关单位管理者应当充分重视这一问题。相关人员要做好供暖改造可以使人民群众在寒冷天气当中远离供暖问题的烦恼，节能减排，并对我国城市化发展进程的推进，做出一定贡献。
关键词：老旧小区；供热工程；设计施工；管理措施
1.工程概况
以某老旧小区供热系统为例，探究此老旧小区内所采用的热源为老旧小区内部所提供的130℃/80℃的一次性热水，在一次水管网的作用下到达老旧小区的各个换热站，经换热站后将95℃/70℃的二次热水供给老旧小区内的每家每户。其中，供热站配备有4台热水锅炉，其主要作用是为整个老旧小区提供热负荷，确保老旧小区的供水温度为130℃，回水温度为80℃。
2.老旧小区供热管网系统中存在的问题概述
（1）老旧小区供热管网中的组件，如管道、阀门、支架、表计、保温等，缺乏应有的维护，造成供热设施不同程度的腐蚀和损坏。支架倾斜、错位，保温层破损严重，阀门锈蚀无法开关等等，是老旧供暖小区中最常见的现象。一旦管线泄漏，停暖抢修，将会给小区整个供热系统造成巨大冲击，也会影响到其他区域内的正常供热。另外，泄漏往往同时造成庭院、楼道或者用户室内积水，带来经济损失。
（2）老旧小区供热管网管径、用热负荷、设计参数等不匹配，管网水利失调严重，又缺少必要的控制和调节手段，造成各楼栋、各单元冷热不均，用户投诉量大。
（3）由于供热体制改革滞后，个别小区仍是由物业或开发商自行负责供热。在前期供热管线建设过程中，选用管材、保温、补偿器及阀门等材料时，并未按设计进行选材。在施工过程中，施工单位偷工减料，未按国家相关标准进行施工，造成施工质量差，致使供热管网及设施在运行过程中，未老先衰，存在隐患。
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图1管网衰老示例图
还有一些小区，大部分的供热管网都是由用热单位集体建设的，并且委托参建单位负责管理。随着时间的推移，一些房屋产权、单位产权也发生了变化，使供热的产权问题十分的复杂，逐渐形成了无人负责的情况。
（4）随着市场经济形势的变化，供热管网的施工成本也在逐年递增，但老旧供热小区内物业、业主等，往往会因为价格过高而放弃改造施工。
3.老旧小区供热管网改造设计要点分析
3.1一次网改造要点
（1）合理选择热负荷指标，一般需改造项目中供暖建筑大部分为旧建筑，无外墙保温或保温效果较差，指标中充分考虑各项不利因素（不宜过高或过低）。（2）确定热水热力管网主干线管径时，宜采用经济比摩阻，经济比摩阻应根据给出项目具体条件后统计比较确定。且保证一次网主干线的压降在允许范围之内。（3）敷设方式：采用直埋的敷设方式。高点设放气，低点设泄水。供回水管方位：面向水流方向左供右回，供回水管道交叉时上供下回，换热站供回水管道位置详见换热站施工图。补偿方式：管道补偿采用直埋机械补偿与自然补偿相结合的补偿方式。（4）一次网管道敷设所经过路线首先经过原市政各管线资料图纸核对，其次经过现场勘查确定敷设位置造成影响最小，尽可能少穿越主要交通线，最后方可进行施工。
3.2换热站改造要点
（1）换热站应合理选址，合理设计换热机组所负担片区，方便日后的收费管理及维护保养。对于各换热站分配担负的片区时应充分考虑服务半径的要求和二次管网敷设的难度问题。
（2）换热站宜对老换热站改造或新建，且不作为其他功能使用，应采取措施，达到无人值守并稳定运行。换热站应设有气候补偿技术、自动控制技术、通信技术及监控技术等措施，提高供热系统供热效率,节能运行。保证供热量的前提下控制一次网流量控制热量的传输和分配,实现按需供给。
（3）在选配换热站供暖系统的循环水泵时，应按公式计算集中供暖系统耗电输热比。
（4）换热系统采用水-水换热系统，由变频补水泵定压，主要设备为板式换热器，配备循环水泵，并结合二次网资料对其补水系统设置全自动软化水设备、软化水箱、补水泵等相关设备。需考虑老旧管网漏损较多，补水量宜取上限值。水泵变频控制流量。
3.3二级网计量节能改造
结合既有居住建筑热计量及节能改造任务，在二级网及用户入口加装水力平衡装置及热计量装置。改造要充分考虑设备安装施工，便于日后维护管理和使用。在实践中，也证实平衡阀能够有效的提高供热系统的效率，降低管道的能量消耗，减少工程造价并能确保供暖系统的顺利运行。
3.4改造资金问题
应发挥市场机制作用，广泛开辟社会融资渠道，充分调动社会资金参与改造，实现投资主体和融资渠道多元化。部分地区可参照各地“三供一业”改造方案执行。集中供热老旧管网改造资金以企业投入为主，当地政府要加大财政政策支持管网改造，确保改造项目能够按照计划如期顺利完成。
3.5其他改造措施
由于采暖季节用户投诉量大，供暖质量过差，因此在实际操作中，应对供暖用户的资料和投诉的内容进行及时的调查和反馈，对于其中出现的问题及时找出原因，针对一些用户反映的具体问题来进行老旧小区的二次管网改造。
4.老旧小区供热管网改造思考与建议
北京是老旧小区综合改造工作突出的城市，我们在学习经验，识别障碍的同时，也对全国老旧小区综合改造提出了思考。当前，我国正处于全面建设小康社会，推进新型城镇化发展的关键时期，中央城市工作会议对提高城市发展的宜居性，开展老旧小区综合整治工作提出了明确要求。应该抓住历史机遇，加大工作力度，推动老旧小区综合改造工作，做实、做好、做大。
4.1扩展改造重点内容
老旧小区改造产权复杂，形式多样，综合考虑改造实施难易程度、投融资渠道、居民改造需求迫切程度和工作基础等因素，应实施“规定动作+自选动作”的方式，以节能改造为主体，提高老旧建筑的保温隔热性能。同时，认真回应群众关切，实施加装电梯、无障碍坡道等适老化改造内容，实施针对小区道路、照明、绿化、停车设施等环境综合整治改造内容，实施针对小区燃气、供热、给水、排水等老化设备装置更新改造，特别是针对抗震加固等有条件搬离居民的改造，更需要厘清居民的迫切需求，实施房屋功能布局、室内给水、排水和供暖设施更新等改造内容，并推动户型菜单式改造，实施改造后精装修，提高老旧小区的宜居性。
4.2拓展激励政策
老旧小区综合改造能够明显提高节能性、宜居性。同时，在拉动经济方面效应十分明显，除改造的直接投资外，居民对改造后的建筑实施装修、购买家具、家电等活动，带动了建材、施工和家电等行业，拉动产业链很长，吸纳就业人口多。特别是在抗震加固改造后，居民重新装修的比例更高，实地参观的胡家园西区、春秀路小区的改造项目也体现了这一点。如果老旧小区改造能够引导中央财政资金拓展激励政策，覆盖节能宜居改造的内容，并提高补贴比例，撬动地方政府、所有权人实施改造，将为拉动经济做出重要贡献。
4.3研究解决一系列重点问题
老旧小区综合改造在法律法规，建设标准，实施程序，激励政策和运行管理方面都有大量的需要尽快研究破解的重点问题。在法律法规方面，应针对老旧小区的实际情况，开展规划红线外产权明晰研究，破解老旧小区红线内基础设施产权与维护权分离，管理权扯皮等问题；研究老旧小区原则重建容积率突破，增设电梯、绿地和停车场土地权益再分配等问题。在标准体系方面，应研究建立老旧小区综合改造适用标准体系，解决老旧小区原址重建适用标准问题以及老旧小区综合能源、绿化、车位、庭院管网统筹规划、协同改造等问题。在激励政策方面，研究老旧小区投资链与收益链；研究政府补贴为基础，市场化运作的改造方式，以市场之手寻找老旧小区综合改造的效益和商机。
结语
综上所述，老旧小区供热工程设计与施工中，为保证顺利完成老旧小区供热工程设计与施工管理，工作人员在施工之前就需要主动沟通、提前介入，进一步理清目前供热工程建设存在的问题，才能提出具体解决措施和推进工作思路，提高老旧小区居民的用热质量，促进老旧小区供热工程设计与施工管理的重要措施。
参考文献
[1]北京市煤气热力工程设计院有限公司，等.城镇供热管网设计规范：CJJ34-2010[S].北京：中国建筑工业出版社，2011.
[2]中国建筑科学研究院.民用建筑供暖通风与空气调节设计规范：GB50736-2012[S].北京：中国建筑工业出版社，2012.
论文作者:张立锋
论文发表刊物:《基层建设》2019年第31期
论文发表时间:2020/4/20
标签：老旧论文; 小区论文; 管网论文; 系统论文; 换热站论文; 回水论文; 节能论文; 《基层建设》2019年第31期论文;