深化改革求发展 加大管理促效益——湖北省上半年公路运输企业经营形势综述，本文主要内容关键词为：湖北省论文,公路运输论文,企业经营论文,深化改革论文,上半年论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、运量增长，效益提高
今年上半年，面对严峻的经济形势，湖北省公路运输企业按照经济增长方式转变的要求，着眼于运输生产要素的合理分配和使用，走内涵发展之路，确保了运输生产稳步增长。1至5月份，纳入厅责任目标考核的123家企业，共完成货运量330.83万吨，货物周转量25898.15万吨公里，客运量10998.75万人，旅客周转量527427.54万人公里，客货换算周转量78640.9万吨公里，与去年同期比较，除货运量减少19.86%外，其它几项分别增长0.5%、6%、8%、5.85%；完成营运总收入49194.62万元，较去年同期10.91%；盈亏相抵实现利润198.52万元，去年同期盈亏相抵亏损69.2万元；上交税金1453.28万元，较去年同期增加13.49%；企业亏损面37%，较去年同期下降5个百分点。
从20家重点公路运输联系企业1至5月份的经营情况来看，盈亏相抵实现利润366.18万元，上缴税金783.66万元。特别是宜通集团、襄运集团、天门集团三家企业实现利润大幅度增长，分别从去年同期的17.7万元、12.8万元、4.1万元，增加到38.5万元、31万元、49万元。
上半年全省公路运输企业的主要技术经济指标表明，客货运输生产经营走势良好，企业不再盲目追求生产增长速度，较好地把握了增长速度与效益之间的关系。
二、适应市场，完善机制
单车资产经营形式向多样化和适应性方向发展。企业在选择单车资产经营形式时，不盲目跟潮流，而是根据自身内部、外部不同条件，针对不同车型、不同线路、不同的管理对象，灵活选择单车经营形式。5月底，根据全省山区、平原，全民、集体，装卸、汽运企业等不同性质、不同规模的136家企业的8811辆营运车辆的单车经营形式统计表明，11.1%的车辆实行目标责任制，38.6%的车辆实行单车风险抵押承包，27.1%的车辆实行租赁及产权转让，3.9%的车辆实行合股经营，17.2%的车辆实行挂靠经营。
企业经营开始由承包经营责任制向以资产为纽带的资产经营责任制方向发展。省汽运总公司率先在武汉市实行资产经营责任制；郧县汽运公司对分公司实行了资产授权经营；枣阳四达公司对分公司采取了资产委托经营。通过实行多种资产经营责任制，总公司加快了市场分析力度，提高了经营决策水平，实现了生产经营型向资产经营决策型的转变；各分公司学会了算经济运行质量帐，加强了责任心，实现了由生产型向生产经营型的转变。促进了国有资产的保值增值。
现代企业制度试点步伐加快。现在，全省公路运输企业有限责任公司有湖北省汽车客运有限公司、枣阳汽车运输有限公司、房县恒通运输股份有限公司、宜通运业集团有限公司、湖北大通运业（集团）股份有限公司、黄石交通运输集团公司等6家。
三、盘活存量，引发增量
各公路运输企业运用多种形式，盘活有形、无形资产存量，提高了资本运营的效率。仅从武汉市公路运输企业来看，1996年5月底已将2520.7万元闲置资产中71.9%的资产盘活。从全省公路运输企业盘活存量情况来看，有以潜江一汽运、丹江口汽运公司为代表，充分发挥车站功能，吸纳大量社会、个体车主进站公平经营，盘活车站存量的典型。潜江一汽运通过吸纳车辆进站经营，一年收进站车辆管理费就达26万元；有以宏基、恒通、蒲圻汽运公司为代表，利用级差地租理论大力开发闲置场地，对外招租经营，盘活地产存量的典型。蒲圻市汽运总公司将30亩闲置土地开发出来，年获利近8万元；有以仙桃汽运总公司、郧县汽运公司为代表，对闲置停摆车辆实行产权转让和拍卖，利用回收资金购置新车再拍卖、转让，滚动发展，确保国有资产增值，盘活车辆存量和资金存量的典型。郧县汽运公司通过对32台客车实行产权改革后，收回首期转让金40余万元，购回两台扬州卧铺客车，促进了国有资产的增值。
四、学习邯钢，加强管理
去年底以来，全国掀起了学习邯钢“模拟市场，成本否决”经验的热潮。全省公路运输企业把“转机制，抓管理，练内功，增效益”活动与学邯钢经验有机结合，制定实施方案，强化了内部管理。
一是在调整承包基数，强化合同兑现的同时努力提高车辆运用水平。1至5月份，客车车座产量、货车车吨产量分别较去年同期提高46.2%及73.3%；客运单位成本34.06元／千人公里，货运单位成本207.6元／千吨公里，分别较去年同期下降11.1%和33.5%。
二是抓成本控制。主要是加强非生产性开支的管理，制定非生产性目标成本控制标准；控制无计划支出，制定生产性目标成本消耗控制标准。享运集团、万里集团、潜江一汽运等企业分别制定了“学邯钢、抓管理”实施方案，通过实行内部模拟市场管理，将成本控制指标层层分解，下达到相应的单位、班组、岗位、个人，做到项项成本有目标，人人肩上有指标。潜江市一汽运今年上半年的电话费、招待费、旅差费三项费用支出比去年同期下降56%。
三是完善各项管理制度。广大企业采取缺哪项补哪项的办法，狠抓落实，务求实效。宜通集团公司在修订完善形成41个规章制度的基础上，进一步严格车辆运行管理和驾驶员资格审查制度；利川市汽运一公司、天门汽运集团公司，通过抓培训教育，完善机构及落实岗位职责，狠抓班组建设，为加强现场管理奠定了坚实的基础。
五、狠抓安全，形势好转
安全是最大的效益。今年，全省公路运输企业吸取了去年底重、特大事故不断发生的教训，狠抓了安全意识的提高，狠抓了安全制度的落实，狠抓了安全约束机制的建立。
一是严把制度关。企业结合春运、“安全生产周”及“反三违月”活动，狠抓了安全生产责任制、安全管理和安全检查制度的落实到位，保证了正常的生产秩序。
二是严把人头关。企业通过严格抓好司机、安全管理人员的思想教育和考核，促进了安全运输。特别是针对挂靠车事故较多的问题，加强了对挂靠车驾驶员的考核、建档、建卡工作，不合格的驾驶员，坚决不予挂靠。利川市汽运一公司，制定了司机技术素质和身体素质考核指标，对从事超长途客运的司机及副司机进行考核，不符合条件的，一律不得上车；天门汽运集团一季度共有4名司机下岗学习，5名司机被取消春运资格，确保了春运安全。
三是严把车况关。严格抓运行车辆的技术状况检验。“安全生产周”期间，全省运管部门和公路运输企业共检查车辆8730辆，查出隐患370起，整改370起，确保了车辆不带病运行。1至5月份，全省公路运输企业事故次数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别较去年同期下降25.67%、40.38%、56.38%、43%，安全四项指数大幅度下降。今年上半年仅发生二起特大事故。
六、调整结构，发挥优势
为促进公路运输企业从粗放经营向集约化经营转变，今年上半年，各企业发挥优势，因企业制宜，狠抓了结构调整。
一是调整产业结构。企业利用自身的地理位置，技术、人才、管理及现有场地和设备的优势，打破仅靠吃“车轮饭”的观念，逐步向饮食、旅馆服务业、加工工业、房地产开发、服装、装璜业、果品批发等多个领域延伸拓展，形成了多元化的产业格局，并初具规模，增加了企业经济增长点，使企业经营之路愈走愈宽。上半年，多业收入达11152万元，较去年同期增长16.6%。
二是调整运力结构。运力老化、车况差，车辆更新资金匮乏，是运输企业的老问题。今年，公路运输企业以市场为导向，集中财力，多方筹资，加快了高中档客车及专用特种货车的发展步伐，加大了超长线、热线、特种货运市场的份额。据对80家企业调查表明，5月底，中高级客车及专用货车保有量分别较去年同期增长47.6%及60%。恒通、万里两公司陆续投入资金购置三峡工程物资运输专用车；天门汽运集团公司一次购置亚星中巴17台，月净增营运收入20万元。
三是调整组织结构。向规模经营要效益已成为公路运输企业的共识。广大企业通过多种途径，实行联合、兼并，扩大企业规模，实现生产要素的合理流动和优化配置，提高了抗风险能力，增强了竞争力。今年，宜昌宜通公司与海通公司、黄石汽运与联运，仙桃长途汽运与市汽运，荆门一汽运和中心站，原黄冈地区汽运总公司与黄州市汽运纷纷进行了合并。咸宁地区各县市企业开展了松散联合，全省公路运输企业实行规模集约化经营势头有增无减。目前，全省公路运输企业集团达8家。
七、问题存在，前景尚好
上半年，全省公路运输企业也存在一些不容忽视的问题。主要是企业货车减少，货运生产滑坡，占有率下降，企业短途客运市场丧失殆尽；企业负担严重，平均人车比达1：10，有的高达1：20；企业效益没有根本好转，企业资金严重匮乏；企业基础统计工作薄弱，统计机构不健全，人员不到位，少数企业甚至取消了基础统计工作，统计数据严重失真。
在看到这些困难的同时，应该到公路运输企业在向好的方向发展，前景是乐观的。一是国家经济形势将趋好转。上半年，在宏观环境偏偏紧的情况下，全国、全省工业生产仍然保持了较快的增长速度，特别是进入二季度后，国有工业生产效益逐月递增，宏观经济处于绿灯区。二是国家对国有企业日益重视。伴随着利率调低，银行对企业银根放松等政策的出台，将会进一步促进企业改革、发展。三是公路运输向高层次发展。公路运输已由开放初期的“数量型”向“质量型”方向发展。过去那种乘车难、运货难的局面已经一去不复返。随着人民生活水平的提高和道路条件的改善，人们对客货运输的要求越来越高。特别是“宜黄”高等级公路建成后，极大地促进了公路运输的发展。一流的路呼唤一流的车。公路运输企业要抢占市场必须不断发展自己的“名牌”车辆。在这方面，湖北“汉光”高速客运树立了典范。四是交通主管部门的政策措施为公路运输企业的发展提供了良好的机遇。省交通厅已制定下发了《关于加快我省交通运输企业发展的意见》，指出要进一步加强运输市场宏观调控，努力提高运力的使用效率；要进一步严格依法行政，坚决制止公路“三乱”行为，为企业塑造良好的外部环境；要进一步鼓励、扶持企业发展中、高级客车，特种专用货车，提高企业竞争能力，扩大企业市场占有面。