我们是怎样开展档案利用工作的,本文主要内容关键词为:是怎样论文,档案论文,工作论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
革命导师恩格斯曾经指示:“对事态的真相,现在不可能提出文件来作证据,只有在事态本身作为历史陈迹的时候,这些证据才会出现。”(《马克思恩格斯选集》第十三卷,人民出版社1962年672页)这段话精辟地阐述了档案的巨大作用。
商品的使用价值要通过消费来证实,档案也只有在对它的利用中才能证实其价值。开发档案信息资源,变“死”材料为“活材料”,变被动服务为主动服务,多形式多途径地利用开发档案,这是我们档案工作者肩负的历史职责。保管档案的目的是为了利用。保管和利用二者是缺一不可的,如只注重保管,不积极开发利用,就会失去档案的重要价值和作用。
我们省委办公厅档案处对省委机关各种门类和载体的档案实行统一管理,现保存各种档案资料两万多卷册。围绕党的中心工作和省委决策及机关各项工作的需要,编制了各种检索工具,参考资料,文件汇编,档案管理形成了规范化、制度化、科学化。建立了档案工作体系,广泛深入地开发档案的利用工作。
(一)建立重份文件卷,开展档案利用
为了方便利用档案,我们在文书立卷时就考虑到以后的利用问题,共立三套卷:第一套是正卷(带文稿,按问题分类组卷),第二套是副卷(重份文件,按作者、文号顺序排列组卷),第三套也是副卷(排列方法同第二套)。第一、二套卷每年统一编号排列在一起存放,第一套卷排前,第二套排后;第三套卷分级按作者历年统一编号,放阅览室单独存放。这种办法可以分别解决查文稿,查问题,查文号,查单份文件等多种途径利用的需要。第二、第三套副卷不必装订,可装盒保管,还可有利于档案的复制。
(二)建立上级和本级机关领导讲话重份文件专卷
我们每年都从归档立卷文件和收集到的党刊资料中,单独提出一份集中在一起立成上级和本级领导讲话专卷。如查某领导讲话,不用普遍地把所有的案卷都查一遍,调出几个领导讲话专卷,就可解决问题,有利于提高查找档案的效率。
(三)建立查找检索工具的体系
编制查找检索工具,应该是能够适应多种途径利用的需要,完整配套,成为体系。我们编制的检索工具有:①《案卷目录》;历年的《中共中央、辽宁省委文电分类目录》;②《省委各部委,主管业务对口上级和本部委文电分类目录》;③《中共中央、中央办公厅文电目录》;④中共辽宁省委、省委办公厅文电目录》;⑤各种专题文件目录等;
(四)编制参考资料
编制各种参考资料,配合档案提供利用。我们编制的参考资料有:①历年的《省委大事记》;②《省委重要会议简表》;③《省委批准的省直党政机关组织建立与撤销、编制变动情况》;④《中央、省委批准的省委、省顾委、省人大、省政府、省政协负责人任免变动情况》;⑤《省委档案全宗介绍》;《省委办公厅档案处情况介绍》等。
(五)编制各种文件汇编
编制各种文件汇编,主动配合档案的利用。我们编制的文件汇编有:①历年省委文件汇编;②历年省委重要会议文件汇编;③五届省委文件汇编、五届省委主要领导同志讲话选编;④中央、国务院领导来辽宁视察工作讲话汇编;⑤秘书工作文件选编;⑥新时期办公室工作文件选编等。
(六)做好服务接待工作
在工作实践中,我们深深体会到,为了确保党和国家的机密安全,使档案更好地发挥其应有的作用,要做到既热情接待,又要保证档案的安全,二者不能偏废,这是档案工作者的职责。
1、健全借阅手续。为了确保档案安全,基层利用者须持县以上单位介绍信。省外单位须持省级单位介绍信,并注明要查阅的内容、范围、目的。
在借阅时,必须履行借阅手续,建立登记制度,并按照档案的密级实行逐级审批手续,以确保党和国家机密的绝对安全。
2、树立全心全意为人民服务的思想。满腔热情地为利用者服务,创造良好的查阅环境,为利用者创造各种方便,不断提高利用质量。充分利用检索工具,熟悉档案存放地点,用较短的时间查到利用者所需要的档案。使利用满怀希望而来,硕果累累而归。
通过对档案的积极开发和利用,使档案发挥了巨大的作用,为振兴辽宁的经济,改革开放,清查林彪、“四人帮”、反党集团,“三案平反”落实政策,编史修志和机关各项工作服务,利用了大量档案。据统计,从1977年到1993年共接待查档一万两千多人次,提供档案达三万多卷册。
在接待利用过程中,我们坚持高度的责任心,满腔热忱地为用户解决了许多疑难问题。①解决历史遗留问题。沈阳自动化研究所一同志,因文革中的问题,被取消预备党员资格,后经落实政策得到平反。为了该同志的党籍问题,在我处查到“中组部关于被取消预备党员资格同志的申诉意见”,恢复了该同志的预备党员资格,并转为正式党员,解决了该同志的历史遗留问题。②解决了毕业生学历及工资问题。本溪市劳动局两位同志查六十年代“莲花山技工学校”改为“莲花山技工师范学校”的问题。据二位同志介绍,该期间有学员二百多名,多次到市委、市政府上访,造成社会不稳定。市劳动局经过多方查找均没查到根据,几经周折来到档案处,经认真查找终于在省委文件汇编中找到,为二百多学员解决学历问题,部分同志晋升了工资,促进了安定团结的局面。③省政府交通局养路征收处关于免交养路费事宜。省政府两位同志要查中央政法委1983年11号文件。要证实该单位属行政编制。如查不到此文,就要被罚款六十万元,在我们的协助下,查到此文,使利用单位同志非常高兴。
我们在利用档案工作的同时,进一步明确服务思想,处理好利用和其它工作的关系,一手抓档案的基础工作,一手抓档案的利用工作,学习兄弟单位的先进经验,不断改进我们的工作,发挥档案工作在“四化”建设中应有的作用。
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