鸡西市城乡规划局
摘要：随着我国经济的不断发展，小城镇作为时下热门，将会迅速的崛起。在我国城市化进程中，小城镇发展为其提供了重要的作用。同时，如何科学合理的建设好小城镇也不是容易的，首先小城镇的规划设计应该贯彻我国的可持续发展战略，让环境与发展相结合。小城镇相对于大城市应该有更好的生态环境，同时小城镇以人的居住为主，更应该坚持以人为本的原则。本文针对小城镇的规划问题给予自己的见解，以供相关人士参考。
关键词：小城镇；规划；设计
由于小城镇的特点，它介于乡村与现代城市之间，属于乡村社会向城市社会所转变的一种过渡性的城镇，由于我国城市化的不断发展与乡村的矛盾不断加深，小城镇的发展就在其中起到了很好的缓冲作用，于是当下小城镇在我国就进入了高速发展时期，所以一个好的小城镇规划在未来是非常重要的。
一、小城镇规划设计的原则问题
1.以人为本
由于小城镇主要目地是为了让乡村到城市化进行一个过渡，并且是以人的居住为首要目的的，所以在小城镇规划设计中，最为主要的是以人为本，所以在进行城镇规划设计时，以人为本的主要目标不能松懈，要仔细的考虑居民们的需求，着重注意老城区所存在的问题，同时在建设新城镇时避免老城区所存在的问题。给小城镇进行人性化的规划设计。
2.土地资源合理运用
在城镇的建设规划中，土地资源一直以来都是非常重要的，如果在设计时没有注意土地资源的合理分配，就会导致人地出现矛盾。所以城镇的规划方案一定要充分，用好每一寸的土地资源，保证土地能够循环利用，从而实现现代社会的可持续发展。
3.因地制宜
在每个建设小城镇的地域中，它们的历史背景和文化传统都是不同的，所以在规划设计时就要仔细考虑当地的历史文化，结合文化精神等方面建设出具有当地特色的城镇，使得居住在小城镇的人们能够有归属感。
4.环境建设
普通百姓对于环境是否优美是非常重视的，所以生态建设在小城镇的规划中就非常重要了，根据可持续发展的目标，小城镇的建设应该在景观方面与生态效果结合统一，建设出一个新型的生态小镇。
二、小城镇规划方向
1.总体规划目标
在我国如今的背景下，城镇是作为城市与农村之间的过度桥梁，正因如此城镇的规划设计是非常重要的，为了确保小城镇规划的顺利实施，它的规划要满足四个目标，把握好当下，科学合理的建设，注意未来的走势，能够持续发展。
2.具体规划方案
作为小城镇的核心，规划设计是必不可少的，所以有科学的实现规划设计就非常重要了，依据总体规划目标，在这基础上做好具体的规划安排，主要有以下几个方面。
（1）完善的体系规划方案
所谓体系规划方案就是指在区域、产业方面与小城镇能够合理共存，调理各个城镇之间的关系以及城镇与外部环境之间的联系。让这一个区域的经济能得到最好的发展。所以在小城镇的规划设计中，小城镇的发展方向一定要明确，而且还要考虑小城镇的环境因素以及其他的功能。为了能够更好的让小城镇发展，同时把周边农村地区的经济一起带动，就更需要制定出完善的体系规划方案。
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（2）加强基础设施建设
若想要农村的人口能够流入到城镇之中，就需要完善小城镇的基础设施，良好的基础设施会吸引农民从农村流向城镇，然而避免建设过程中，由于资金不足而无法继续建设，就需要让国家企业还有个人联合投资，不让政府对基础建设进行垄断，真正的将教育医疗娱乐等基础设施的建设做好，让城镇更好的发展。同时不能忽视道路的建设，因为保证道路的畅通同样是城镇化建设的一个很关键的环节。
（3）建立生态发展模式。小城镇在发展的过程中如果能够建立起生态模式，就能够获得可持续发展的空间，因此需要进行合理的生态规划。小城镇的生态规划包括经济和环境保护规划，在规划过程中，应该以城镇的经济为依托，充分体现出便捷性、安全性、经济性和可持续发展性的特点，再结合小城镇中独特优势，建立特色景观，实现发展的生态性。
三、村庄改造过程中的问题解决
1.合理安置农民就业
农民从农村转移到城镇后，首先需要做的就是要保证农民的就业问题。土地流转措施能够确保农民实现土地和劳动力的双重收益，同时土地流转能够促进中小企业的发展，一定程度上也解决了就业问题。小城镇作为地区的经济中心，还可以根据地域特点发展地区经济，并利用发达的交通实现现代物流运输，实现“走出去”的发展战略，这些发展都可以解决农民的就业问题。
2.放松户籍管理制度，加强社会保证制度
农民进入城镇会给城镇的发展带来活力，但是严格的户籍制度成为限制农民自由的枷锁，因此需要打破这种严格的户籍管理制度，打通农民与城镇之间流动的障碍，实现人员的自由流动。需要注意的是，在户籍制度放松的过程中，以养老、失业、医疗为主体的社保体制需要抓紧，使农民享有与城镇居民一样的社会保障，解决他们的后顾之忧。
3.村庄改造要独具特色
村庄的改造规划中，需要抓住特色这一关键不放手，实现文化特色、人文特色和产业特色的协调发展，首先，需要塑造“邻里文化”，村庄的改造过程中，需要将相邻地域作为基础，延续邻里关系，构建扶农转非的生活圈，同时挖掘出该地域的特色文化，塑造邻里的地域情感，实现文化特色的凸显。其次，挖掘村庄中的人文气息，将这种人文底蕴和小城镇的规划设计融为一体，实现人文景观和城镇现代气息的完美结合。 四、新农村背景下小城镇规划的意义
1.城乡交流互动的平台
新农村背景下的小城镇，已经成为城乡资源交流互动的平台，信息、技术、人才等资源通过这个平台实现融合，实现了以城带乡的发展。同时，小城镇具有巨大的辐射带动作用，能够带动周边地区经济的发展，对缩小城乡差距具有重要作用。
2.促进乡风文明建设
新农村建设要求农民改变原有封闭保守的落后思想观念，树立先进开放科学的新时代观念，而小城镇是该地区的文化中心，在其规划中，增强对精神文明的建设，完善教育、卫生、体育事业，加强娱乐设施的建设，实现现代观念的传播，这样对于丰富农民的文化生活，促进乡风文明建设具有重大的意义。
3.农民城镇化的重要保证
随着经济的发展，农民富裕起来，自然会选择进入城镇生活，在新农村的背景环境下，小城镇的建设就为农民提供了居住地，小城镇中的各项基础设施和公共服务，吸引了更多的农民进入城镇，转移了农村的剩余劳动力，农民到小城镇生活，其居住方式和生活质量都有所改善，形成了与现代生活相适应的生活模式，实现了新农村建设的目标，也促进了农民的城镇化进程。
4.结论
现如今城镇化已经成为了我国经济发展的必然趋势，城镇化进程不仅能够促进我国的经济发展，同时也能促进农民的生活水平提高。所以，给小城镇进行合理规划建设是非常重要的，通过解决上文所提到的问题，就可以促进小城镇的经济文化等发展。
文献参考
[1]曹志敏.小城镇规划中的城镇发展定位分析[J].民营科技.2014(10).
[2]梁苑芳.小城镇规划中的城镇发展定位分析——以阳春市永宁镇为例[J].科技创新与应用.2013(15).
[3]杨学莲.小城镇规划与建设中存在的问题及对策[J].现代商业.2013(11).
论文作者:张小丽
论文发表刊物:《防护工程》2017年第19期
论文发表时间:2017/12/8
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