摘要：安全文化的建设不仅仅是一个系统的工程，更是升华了安全管理，为系统安全管理奠定了基础。安全文化与安全管理体系是相互促进的，通过安全文化建设与安全管理体系运行，为企业带来长久的安全稳定的发展。
关键词：安全文化 安全文化建设 安全管理体系
安全文化是企业在长期安全生产经营活动中形成的、或有意识塑造的为全体职工接受、遵循的，具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及安全行为规范。目前，在国内外已经出现了很多种对企业安全文化的定义，如何建设企业优秀安全文化有多种不同方法。总体来看优秀的企业安全文化，已经成为企业安全管理的客观要求，也是企业为了谋求可持续发展发展所必须要做出的选择。
每个企业，伴随它的成长、发展和壮大，都会形成自己独特的企业安全文化和独有的生产安全管理方法，有什么样的企业安全文化就会形成与之相适应的安全管理体系，或者说从一个企业的生产安全管理方法就可以看出该企业的安全文化。企业安全文化决定生产安全管理方法，生产安全管理方法又会促进企业安全文化的形成。
一、企业安全文化建设的内涵
企业安全文化绝对不能等同于企业安全理论，企业安全文化是公司文化的一部分，是一种在企业内部约定俗成的内容，是由企业内部的安全价值观、安全态度、安全道德以及安全行为规范等内容组成的。所以企业安全文化更加偏重于从员工意识形态的角度来强调安全的重要性，希望能够真正培养公司人员的安全意识，以帮助企业安全管理体系正常运行，收到良好的管理效果。
二、企业安全文化和企业安全管理体系关系
（一）企业安全文化和企业安全管理体系相互融合。安全文化是指导和约束企业整体行为以及员工行为的价值理念，同时也指导着安全管理体系的建立和运行行。安全文化和安全管理体系虽然形式上不同，但目的是相同的，都是为了激发员工安全生产、人人参与的积极性，从而推动安全管理向深层发展。近年来，人们越来越清楚地认识到制度和文化是紧密融合的，从而产生了“制度文化”。企业的发展不仅需要有一系列的安全管理制度约束员工的行为，而且还要有安全文化在潜移默化中影响员工的行为。安全文化和安全管理制度是激励员工的两种有力工具，是紧密融合的，缺一不可。
（二）安全文化和安全管理体系相互促进。安全管理体系促进安全文化的不断强化。如何让员工认同企业安全文化，并转化为自己的工作行为，是安全文化建设中的关键。体现企业安全核心理念的安全管理制度可以强化安全文化，经过长期反复的实践与完善，最终使安全文化扎根于企业，扎根于班组，成为员工共同认可的思想。安全文化一旦形成，员工的行动就会变成一种自愿的行为。可见，安全文化可以激发员工的“自律意识”，从而提高安全工作执行率和制度有效率。
（三）安全文化和安全管理体系相互交替。随着企业的重组转型以及管理制度体系的建设和完善，安全管理制度在企业控制体系中的作用越来越突出，份额比重越来越大。同时，符合安全文化内涵的安全管理制度也在不断促进安全文化的创建和创新。安全文化的作用和功效将领先于安全管理制度，最终实现安全文化与安全管理制度的协同发展，推动企业整体实力的不断提高。
三、企业安全文化建设与安全管理体系运行的具体做法
（一）企业安全理念的提炼与弘扬
安全文化是一个企业安全发展的本质性力量，它反映着企业安全思想道德水平和安全科学文化素质，安全文化是企业在发展历程中丰厚的安全文化底蕴的积淀，是公司的宝贵财富。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通过《安全文化手册》把企业安全理念体系、创新的安全管理模式、先进的安全管理经验等安全文化成果完整、系统、形象、通俗地展示出来，使企业安全文化建设成果固化于形；另一方面，通过《安全文化手册》学习和宣传，使任何一个立志要在企业获得发展，愿意为企业发展贡献力量的同仁，不仅要做企业安全文化的理解者、实践者，更要做企业安全文化的丰富者和传播者，使企业安全文化内化于心，外化于行。它解决的是企业安全文化是什么的问题。
（二）员工安全行为能力的培养
员工安全行为能力和安全习惯养成是安全文化的根基，安全是企业的命脉，企业的生存和发展必须要有安全生产做保证，离开了安全一切都无从谈起。因此，安全文化建设已经成为现代企业发展建设中不可缺少的重要因素。在企业安全文化建设中，人是实现安全的主体，员工良好的安全行为习惯养成是推行企业安全文化建设的重要目标。俗话说，习惯成自然。一个良好的习惯是走向成功的前提条件，长期的文化积淀就能形成一种习惯与自觉。用安全文化推动人们良好习惯与自觉的形成，养成良好的行为习惯，是企业建立共同愿景，增强企业凝聚力、实现安全和谐发展的动力源泉。
（三）安全制度文化建设的落地
企业为了安全生产及其经营活动，长期执行较为完善的保障人和物安全而形成的各种安全规章制度、操作规程、防范措施、安全教育培训制度、安全管理责任制以及遵章守纪的自律安全的厂规、厂纪等，也包括安全生产法律、法规、条例及有关的安全卫生技术标准，均属于安全制度文化范围。它是企业安全生产的运作保障机制重要组成部分，具有科学性、原则性、规范性和时代性特点，是企业安全理念文化物化体现和结果。安全生产责任制是安全管理的牛鼻子，各级领导干部要牢固树立安全红线意识，做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。要完善安全管理制度和工作措施，提高安全风险管控能力。
（四）强化本质安全化建设
本质安全化原则是指从一开始和从本质上实现了安全化，就可从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目的。即设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。推进本质安全，要抓住设备质量这个关键。要提高设备技术标准，优化典型设计，精简设备选型，压缩设备种类，保证设备质量。
（五）完善安全文化建设评估机制
企业在进行自身的安全文化建设的过程中，应该建立完善全面的评估机制。评估内容包括对安全性的考核，也要依据国家及地方公布的安全文化评价指标，对基本安全管理工作进行评估，企业可依据《全国安全文化建设示范企业评价标准》，从基本条件、组织保障、安全理念、安全制度、安全环境、安全行为、安全教育、安全诚信、安全激励、全员参与、职业健康、持续改进等13个指标对企业安全文化建设和运行情况进行评价，从而系统地识别和把握企业安全文化建设状况、优势和存在的改进空间，以保持公司安全文化建设的持续性和水平。
四、结束语
总之，企业的安全文化建设和安全文化管理体系在企业内部的管理中处于十分重要的地位。就企业安全文化建设来看，企业需要主动进行安全承诺，规范企业内部的相关行为，引导及激励员工进行安全操作，鼓励员工参与到企业的安全事务之中。同时，企业还需要进行公平公正性建设，设立一些反馈机制，来帮助企业的安全文化管理体系持续性地运转，提高员工的安全文化能力，最终建立本企业成熟的安全文化，并影响到每一位员工。
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论文作者:武文
论文发表刊物:《基层建设》2018年第27期
论文发表时间:2018/11/13
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