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摘要：随着行业竞争压力的不断加大，在施工前期做好工程预算工作对我国的建筑工程而言意义重大，因为它不仅关系着企业能否在招标前期中标，更影响着企业在施工完成后获利的多少，所以，对于建筑行业来说，做好工程预算工作，是成功完成项目的重要标准之一。但是就目前的建筑行业来看，我国在工程预算方面还存在着许多的弊端，亟待新的办法和思路去解决。因此，本文主要围绕工程预算中存在的细节问题，给出几点切实可行的建议。
关键词：工程预算；建筑工程；造价控制；策略分析
1 前言
施工前期准备的越精确，那么工程的误差范围就会缩减的越小，与要达到的任务结果也就越接近。而这也恰恰是企业所要达成的目标。因此，这种在结果上达成协调统一的工作也就毫无疑问成为了施工前期的重中之重。只要企业注重预算中的细节，对本文提出的建议认真采纳，企业对预算工作质量的提高必然是指日可待的。
2 工程预算在建筑工程造价中的重要意义
2.1 降低建筑工程的成本
众所周知，工程预算工作的完成在施工前期，因此，工作人员不可能实地考察，将具体施工过程中的经费精确的计算出来。因此，此项工作的进行只能依赖于预算员对于施工图纸的读识，而图纸不仅反映了建筑的总体布局，即使关系到钢筋的细部构造也标注的一清二楚，所以预算员完全可以通过图纸来大致的估略整个施工的资金投入，从而为后期的施工经费使用情况做对比和衡量标准作用，同时，还对企业的材料购买数量起着指导意义。总而言之，工程预算对于建筑工程造价的作用是不可估量的，也是意义重大的。
2.2 工程预算对工程管理起指导作用
落实到具体施工过程中，由于建筑工程施工的工序较多，所以在管理方面难免会造成一定的混乱。但是如果管理未发挥到其应有的作用，那么它的存在也就失去了原本的意义。而工程预算恰好弥补了这一不足。在工程管理中，无论是工程材料的购选还是施工工期的进度跟进，都需要一个恰当的指导标准，工程预算由于在施工前期就完成了，在这些方面恰好起了对比的效果。比如说，前期工程预算材料的合理购选数量为某一数值，那么在实际购买中就可以以此为指导进行购买，另外，工程预算还能充分的反映工程进行的工程阶段，因为资金的流出额度大小是随着工程进度的不同而不断发生变化，因此，这对于工程款项的控制也起着一定的监控作用，这对于工程在资金流方面的管理而言，也具有非常大的实际意义。
3 建筑工程施工预算过程中存在的主要问题
3.1 工程预算未实际实行
很多企业的工程预算，其实明存实亡，只是为了存在而存在，这就导致了工程预算失去了原本的作用，在企业的材料购选，工程工序，人员管理，以及施工费用上的不必要支出，从而造成了整个工程费用上超支预算，压缩了原本该有的企业项目利润。这种现象的发生，归根结底主要是由于企业缺少了对工程预算的认识，所以在以后的项目中，必须要杜绝此种问题的再次发生。
3.2 工程预算过程中权责发生制不明确
对于建筑工程而言，由于工期长，工序杂，所以涉及到的工程人员也比较多，如果没有明确的责任分配制度，那么一旦出现问题，很容易造成互相推诿，互相逃避的局面，而且这对于管理而言，也会造成一定的影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同样的，在工程预算过程中，由于实行的也是分工制度，所以，在工程的相关责任方面也应该各尽其职，这不仅能提高工作人员的工作态度，更能促进员工之间的相互团结。这虽然看起来不值一提，但是却是实行工程预算的重要开始和前提，所以，在企业的工程造价过程中，必须要牢牢把握好责任的分配是否明确。
3.3 工程造价预算编制不完善
工程预算，主要任务就是做好对工程施工的资金投入估计，既然是估计，必然存在误差，而且这种误差往往受多种因素的影响，不仅关系到国民生产总值，房地产社会地位，以及银行利率等，而且还关系到建筑材料的市场价值波动，这些，对于工程预估的精确度都有一定的影响，虽然无法避免，但是却可以尽可能的缩减。为了使预算结果与施工完成的实际资金投入相接近，预算人员就不能一味地依赖编制表中的标注价格，尤其对于单价较高的，数量较多的材料，因为一旦编制报表与市场价格偏颇很大，那么这在整个预算中造成的误差是无法忽略不记的，所以，这就要求预算人员必须结合实际的市场调查，做好准备工作，切不能一味的套用和圈用。
4 提高建筑工程预算水平的具体建议
4.1 提高对施工材料概预算精确度
优秀的预算员，不会一味地依赖编制表的标注价格，他会时常关注市场建筑材料的波动并做好记录，以至于能跟上经济发展的步伐，做好企业的精准预算。而这些准备工作，除了要有所意识之外，更重要的就是具备快速的执行力。落实到具体的材料估计，为了使结果更加准确，预算员可以深入到不同的地区做调查记录，然后取其平均值，如果这种价值波动比较大比较快，预算员也可以留出一定的资金范围，以弥补这种变化所带来的误差影响。
4.2 加强工程设计阶段的造价控制
工程设计是工程从最初设想到制定详细实施计划的过程。只有掌握好设计的标准和尺度，将设计与经济相结合才能更好的控制好工程的造价，具体的措施就是建立设计竞争机制，选择最优的设计方案。工程的设计一般都是由设计院着手实施的，在工程建设中建立设计竞标机制可以很好的控制设计的成本以及提高设计的综合水平。
4.3 做好工程现场查勘情况备忘录
因为实际施工往往没有完全按图纸执行，而设计单位又没有出工程设计变更，这些必须要求预算人员到现场了解，变更部份的要写上现场查勘，要求各方签字盖章。我曾为东莞私宅综合楼工程计算，该工程是私人的朋友关系帮施工的，因为业主后来听信别人的馋言，以为主体成本价仅300～400元/m2就可以，认为施工方贪污了很多工程款。我接手该工程时，认真到现场核实，发现很多增加工程图纸没有，工程设计8层，当时仅施工1-3层，首层6.5米高带夹层，不包括桩基础，基础回填石粉0.6米厚，增加了25条构造柱，屋面柱均预留捣制1米高砼，所有板厚均加厚， 增设二个化粪池，包括简单的水电和接地防雷工程。最后预算不计取文明施工费、不计利润、不计税金及其它规费，成本价为914元/m2。
4.4 严格按照建筑工程计价规范，执行有关文件规定
前几年我为阳江某建筑工程公司就《某镇第四小学土建及安装工程变更价款司法鉴定报告》提出了反驳的意见， 鉴定公司按34.5%的下浮率计算变更程工程价款，没有事实和法律依据。《广东省建设厅关于房屋建筑和市政基础施工工程招标投标设立最高报价值的通知》（粤建价字[2005]139号）第十三条规定：有下列情形之一的，建设行政主管部门应对最高报价作无效处理：……最高报价不作为招标文件组成的一起发出和公布；……。本案中，某镇第四小学提供的造价公司编制的预算未作为招标文件的组成部分对外发出和公布，事后也没有得到双方的认可，应作无效处理。现鉴定公司直接以此作为投标控制价来计算下浮率，没有事实和法律依据。
5 总结
随着我国建筑行业的日新月异，工程预算必然会发挥越来越大的作用。虽然目前仍然存在许多不足，但是只要认识充分，善于借鉴和更正，那么使工程预算重新充分发挥其应有的价值必然是指日可待的。总而言之，无论未来建筑行业如何发展，工程预算的作用是无法取代的，所以，我们必须端正态度，从分认识其存在的重要意义。因为这很有可能将推动企业乃至整个建筑行业跨向另一个新的巅峰。
参考文献
[1]高磊.概预算编制质量对建筑工程造价的影响探讨[J].赤峰学院学报（自然科学版），2012（8）.
[2]竺齐波，张尧明.工程概预算对工程造价的影响以及控制策略[J].经营管理者，2012（9）.
论文作者:刘明霞
论文发表刊物:《防护工程》2017年第5期
论文发表时间:2017/7/10
标签：工程预算论文; 工程论文; 预算论文; 企业论文; 工程造价论文; 建筑论文; 作用论文; 《防护工程》2017年第5期论文;