摘要：习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。经济发展进入新常态形势下，国企党建工作面临诸多挑战，诸如组织架构不健全、因循守旧等问题，尤其是虚化、边缘化等问题在很大程度上阻碍了企业的进步与发展，本文结合党建工作实际，提出了相应的对策。
关键词：新形势 国企 党建 问题 对策
历史经验证明，党建工作是国有企业独特的政治资源，对国有企业实现科学发展至关重要。2016年，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。习近平总书记对新形势下加强国企党建工作的重要论断和明确要求，为国有企业在全面深化改革中坚持党的领导、加强党的建设、坚定不移做强做优做大指明了方向。必须坚持问题导向，采取得力措施，加强党建工作，助推企业高质量发展。
一、新形势下国企党建工作存在的主要问题
随着从严治党的深入推进，党的建设的不断加强，国企党建工作虽然取得了较好发展，但还存在诸多问题和不足，其主要表现在以下几个方面。
（一）国企党组织领导核心地位被弱化
习近平指出，新形势下，要坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。大多企业通过落实“党建进章程”、党委（党组）书记和董事长“一肩挑”等措施狠抓党建工作，实际工作中，党组织在国有企业中的建设在机制上虽有国家层面和法律层面的制度作为保证，但并未明确党建工作的具体流程及运作方式，使得国企的党组织建设尤其是国有企业党支部的地位相对尴尬，往往是行政领导占主导地位，很多本应党支部研究决定的问题，大多由行政领导统一意见后再在党支部会上予以通报，党组织的职能尚未得到充分发挥。
（二）思想政治教育工作被忽略
随着国民经济的高速增长，人们的物质文化和精神文化生活都发生了深刻变化，企业的员工或多或少受到不良社会风气和落后思想影响。物质生活水平的提高更迫切的要求精神世界的充足，但不少企业忽略了思想政治教育的重要性，未处理好职工思想政治教育工作与生产经营的关系，对党员疏于管理教育，或是上下一般粗，满足于依葫芦画瓢，思想政治工作缺乏有效性、针对性。有的企业党组织过分强调领导的主导作用，而忽视了思想政治教育中职工群众的主体地位，造成职工群众被动接受，思想政治教育成效甚微。
（三）组织生活制度落实不严格
有的党组织生活制度做不到常态化、制度化，“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度得不到有效落实。有的党组织组织生活程序不规范，或被简化，或流于形式，满足于做资料、应付检查，对如何加强党组织建设思考的少、研究的少、谋划的少、创新的少，抓实抓效的更少；有的党组织民主生活会、组织生活会开展批评避重就轻，将“批评”变相为含蓄的表扬，或是“希望”“建议”类的冠冕堂皇，切不中要害、言不到实质，没有“辣味”，“奶油味”十足。
（四）党组织架构不健全
有的企业党组织机构制度健全程度与党群系统机构设置现状不统一，在内部组织架构设置中，未设置党委办公室，或将党委办公室、党委宣传部、工会、团委等部合并为一个党群部门；有的企业党的职能部门党建工作力量严重不足，甚至存在党群干部兼职化问题；有的企业党组织不按时换届或者干脆不换届，不能及时增补支委；有的党组织书记政治站位不高，思想认识有偏差，认为党建工作抓得紧了会会影响生产经营，抓党建满足于摆摆花架子；有的企业党务工作者的薪酬福利、职务晋升等与经营管理人员未达到同职级同待遇要求，影响了党务工作者的积极能动性，造成党务工作者认为党建工作没有前途，看不到希望，也是导致党建工作无人干、干不好的重要原因。
（五）党员先锋模范作用发挥不充分
企业党支部战斗堡垒作用发挥不充分，最主要的原因是党员缺乏党员意识，先锋模范意识淡薄，把自己等同于普通群众，作风散漫、精神懈怠，工作谋划不够，落实推进缓慢；有的党员“四个意识”不强，服务意识、大局观念差，理想信念不够坚定；有的明哲保身、事事求稳，不求发展只求无过，当一天和尚撞一天钟，得过且过。种种现象，不一而论。
二、存在原因分析
产生上述问题的原因有很多，既有主观因素，也有客观原因，主要有以下因素：一是思想认识存在偏差。一些企业党组织的职工思想政治教育图形式、走过程，缺乏针对性、实用性。方法单一，未充分利用“两微一端”等现代化教育手段，开展触及党员思想深处的思想教育，造成年轻党员对思想政治教育缺乏兴趣。加之企业中心工作是生产，这就使得企业在追求利润时边缘化、淡化、虚化了党建工作；有的企业领导班子未充分认识到企业党建工作的必要性、重要性，重生产、轻党建，重管理、轻党务，说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡的现象普遍存在。二是工作重心发生偏离。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆企业党组织负责人未处理好安全生产与党建工作的关系，在经营任务繁重、生产指标压力大，经营目标任务未完成时，就将主要精力偏向了生产经营，就造成了有制度不落实，或者是即便落实也是局限于应付或作表面文章。三是党建考核力度不够。个别企业未量化党建考核标准，日常考核工作中，党建工作所占分值较低，对各级管理者构不成思想上的约束、行动上的激励。
三、加强党建工作的对策
事实证明，党建工作做细了就是凝聚力，做实了就是生产力，做强了就是竞争力，国企党组织必须认真贯彻落实习近平总书记关于国有企业重要讲话精神，聚焦把方向、管大局、保落实，推动国企党建全面加强、全面过硬。
（一）坚持党对国有企业的领导不动摇
习近平同志强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国企党建工作，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量。国有企业必须坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。要坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制，落实党委书记、董事长“一肩挑”，选优配强党支部书记，坚持服务生产经营不偏离，党组织对国企选人用人的领导、把关作用不能变，建强基层党组织不放松，把从严治党贯穿生产经营全过程；及时组建、改建企业党组织，合理设置党的工作机构，配备党务工作人员，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。
（二）坚持思想政治教育不松懈
坚持问题导向，找准病灶，对症下药，经常性开展调查研究，了解职工群众意见、建议，进行针对性的思想教育、帮扶慰问。坚持以人为本，注重方式灵活，多做换位思考，紧扣党员思想工作作风和生产经营实际，探索建立企业党校、大讲堂，适时开展教育培训。充分利用征文大赛、演讲比赛等活动，有针对性地配合思想政治教育，使企业员工在活动中受教育，在教育中升华思想境界。区分层次，因人因岗施教，禁止一刀切，一锅烩，针对不同教育对象，选择不同层次的教育内容和模式，针对不同的岗位职责选择不同标准的教育内容和方法，切实提高员工的思想政治水平，促进党员先锋模范作用的发挥。
（三）坚持党建与企业文化深度融合不懈怠
党建文化是国有企业重要软实力的体现，生产经营过程中，要将企业文化建设与党建文化建设工作有效结合起来，使员工在企业文化中感受党建文化的重要性。要采取如建设廉政文化长廊、党群服务中心，举办党建知识竞赛、丰富多彩文体活动等方式，构建企业道德，凝练企业文化，培养企业精神，聚人心鼓士气，力促企业健康发展。
（四）坚持党务工作者培养常态化不松劲
要加强各级党组织书记的培训，努力建设一支善于围绕企业生产经营开展党建工作的高素质、复合型党组织书记队伍。加强党务干部培训，实行党务人员任职资格制度，强化学习教育培训和后备人才培养。要完善考核体系和薪酬分配制度，落实党务工作者的职级待遇，在薪酬福利、职务晋升、职称评定、教育培训等方面与同级经营管理人员相同。建立双向交流机制，把政治素质好、业务能力强、熟悉生产经营和党务工作的优秀干部配备到党务工作岗位上来，把素质全面、能力突出、有培养前途的优秀党员干部优先配备到党务工作或党支部书记岗位锻炼。要根据工作业绩、能力水平和现实表现，建立健全党务工作者晋升机制，让党务工作者尝到甜头、有了奔头。
（五）坚持压紧压实党建工作责任不放松
要通过“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，压紧压实主体责任，推动企业党建高质量发展。要通过守初心、担使命，找差距、抓落实，促使班子成员增强企业党建的责任感、使命感、紧迫感。要通过建章立制、问责问效，明确党组书记抓党建第一责任人责任，班子成员“一岗双责”，推动业务工作和党建工作相结合，两手抓。要层层签订党建目标责任书，牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是渎职、抓不好党建是不称职”的理念，把抓班子、带队伍，推动党组织建设压力传导到每一个党组织书记身上。针对一些党组织中不同程度地存在有组织无威信、有党员无活动、有活动无规律等现象，坚持把学习党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想等作为主要内容贯穿始终，通过党建工作述评、公开评议等方式常念“紧箍咒”、勤拧“螺丝钉”，加大绩效考核的经济杠杆作用的发挥，促进党建工作抓实见效。
结束语：只有在党的领导下，国有企业才能迸发活力，才能提高核心竞争力。党建工作能够成为企业生产经营提供思想、政治保证，为企业指明前进方向，只要坚持党建工作与生产经营深度融合，就能提升企业软实力，党建工作就能转化为先进生产力，推动企业更好的发展。
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论文作者:郭浩俊
论文发表刊物:《基层建设》2019年第26期
论文发表时间:2019/12/18
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