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摘要：随着我国经济的快速发展，建筑业已经成为我国基础产业之一，但是如何解决建筑工程安全管理中存在的问题，成为建筑工程管理中需要重点研究的课题。本文对建筑工程安全管理中存在的问题及解决方法进行了探究。
关键词：建筑工程；安全管理；问题分析
一、建筑工程安全管理的重要意义
建筑工程安全管理，对于提升建筑施工质量，保护施工过程人员安全十分重要。建筑工程安全事故，是许多建筑工程存在的问题，是由于建筑工程安全管理中出现了漏洞导致的必然事件。施工企业要吸取教训，认识严峻安全形势带来的挑战，要加强建筑工程的安全管理，打造精品工程，提升企业的市场竞争力；解决在建筑工程质量安全管理中出现的问题，找出安全管理漏洞，提高安全管理水平，是建筑业健康发展的前提，也是国家稳定发展的基础。
二、建筑工程安全管理中存在的主要问题
（一）建筑市场管理缺乏监管体系，施工项目管理不规范
目前，我国建筑市场管理比较混乱。如违法分包、非法转包、挂靠等问题比较突出。一些低水平的施工企业一旦进入市场，给建筑安全带来隐患。另外，在建筑工程过程中，由于造价过低，赶工期、抢进度，甚至偷工减料，安全管理意识淡薄，法制的不健全，也造成安全事故频出。
（二）建筑工程各方责任落实不力，施工现场安全管理意识淡薄
建筑市场涉及到施工、监管、业主单位等各个要素，建筑安全各方主体的多样性造成了安全责任落实的滞后。项目建设单位存在招投标环节不规范的情况时有发生。施工企业对分包队伍资质审核不严，施工过程习惯性违章等现象还大量存在。监理单位没有真正履行质量安全监管职责，违章违规造成建筑事故多发。勘察、设计单位重项目前期设计勘察、后期质量管理缺乏对施工单位安全生产的有效指导。
（三）施工安全管理质量控制不够，政府监管存在一定盲区
建筑工程安全管理主要还是靠人的因素。施工人员安全操作水平和意识直接关系到建筑安全。建筑行业一些重大事故涉及更多的都是参与到施工项目的工程管理、操作人员，而在实际施工操作中，忽视安全规范操作和和违法违规操作也会引起安全事故。现存的建筑行业门类较多，监管职责庞大，造成了建筑工程安全的职责权属的差异，权责分明、规范统一的政府监管体系还未形成。
（四）建筑工程安全保护措施薄弱
建筑工程施工单位对于安全施工的意识较为薄弱，大大增加了建筑工程安全管理的难度。建筑施工单位为了获得更大的经济效益，再加之建筑工程施工单位的思想道德素养与施工理念存在一些问题，及政府对建筑施工安全管理监督力度不严，使得建筑施工单位很少甚至基本不对建筑施工保护设施投入资金，因此建筑工程施工安全保护措施的建设十分薄弱，其大大增加了建筑施工人员作业的危险性。近年来，建设单位对安全施工的重视程度越来越高，建筑施工单位虽然也投入了一些资金进行施工安全设施的建设，但建筑工程施工安全保护措施对施工人员的保护力度还远远不够，施工人员建筑施工过程中存在的安全隐患还不能完全消除，因此建筑工程安全管理部门应该重视建筑施工安全保护措施的建设，从而减少建筑施工过程中存在的安全隐患。
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三、加强建筑工程安全管理的有效措施
（一）建立安全生产责任制
进行安全责任制目标分解，将安全责任落实到每个人头，对管理人员定期进行安全考核。施工单位的负责人要对本单位的安全生产工作全面负责，项目负责人对建设项目的安全施工负责。按规定配备专职安全员，对安全员进行年度培训和考核。建立安全检查制度，进行定期和专项安全检查。加大政府职能部门的监管力度，负有安全生产职责的有关部门要按职责分工，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，加强日常的监督和管理措施。对事故隐患要落实到人，限期整改和复查，做到不安全不生产。一旦出现了安全事故，坚持四不放过原则：即事故原因没有查清不放过、事故责任者没有严肃处理不放过、职工和责任人没有受到教育不放过、事故隐患不整改不放过。
（二）落实责任，建立健全安全管理制度，强化安全意识
（1）企业是安全生产的主体。防范事故发生，做好建筑工程安全生产工作，关键在于落实建设、施工、监理、勘察设计等建设各方主体责任。各建设方法人是安全管理的直接领导人，要形成以参建企业法定代表人为核心的安全生产责任体系，总公司、下属公司、项目部、施工班组、作业队层层管理的链，各方建设主体要将安全施工管理纳入工作业绩考核，建立奖励激励机制，对安全管理先进的企业、个人要给予奖励，对事发企业（个人）视其不同情况，实施停业整顿，暂扣、直至吊销安全生产许可证，给予资质降级、经济处罚或组织督导组进驻现场督导。
（2）增加建筑工程人员安全管理意识。应以建筑专业安全知识为内容、各项法律法规为手段，不断提高施工人员应对安全事故和自我安全防范能力。如可以通过典型的安全事故案例，对涉及安全管理的知识、技术进行日常教育与培训。还可以不定期组织各类管理人员，实地参观和学习落实安全管理的建筑工程项目工程，在具体的施工中，按施工管理安全控制制定各项安全细则，明确施工安全的承诺与目标，要编制工程项目安全计划，建立安全生产责任制，提高安全意识。
（三）强化政府部门的安全管理手段
安全生产管理的目的是保护施工现场的人身安全和设备安全。要达到这个目的，就必须强调按规定的标准去管理，主要部门要指导和督促企业建立健全各项规章制度，加大安全投入，改善安全生产条件和设施，逐步建立起自我约束、不断完善的安全生产管理体制。淘汰落后的设备和工艺，提高安全生产的科技含量。加大推行安全标准的执行力度，必要时用强制力来保证实施，并对未达到标准的行为主体，通过一定的制裁手段产生震慑作用；其次，运用一定的经济手段，通过建筑市场内存在的经济关系订立必要的奖励制度，奖惩并举，使承包方深刻认识到做好安全工作，也能降低成本，产生经济效益和社会效益。
（四）完善相关的建筑工程质量安全法律体系
无规矩不成方圆，只有从长远角度出发，建立和完善相关的法律法规，确保建筑工程安全管理有法可依，这样才能将工程安全管理纳入法制轨道，让建筑业适应市场经济发展，形成新型的建筑工程监管机制，确保建筑工程安全管理水平的不断提高。监管机构同时还要改进安全监管方式，加大自身的执法力度，切实履行对建筑市场和工程质量安全的监督职责，加强“市场”与“现场”联动。在施工资质的审查环节以及招投标监管环节，切实行使安全生产一票否决权，严把建筑企业市场准人关，不断充实、优化、整合建筑监管资源，加快转变政府职能，彻底改变重审批轻监管的管理方式，将有限的监管资源调整到安全监管工作方面。
结语
综上所述，建筑工程安全管理作为建筑工程管理的重要环节，必须得到建筑施工企业的重视，有效地改善企业内部的安全管理机制，科学有效地预防和控制日常建筑工程管理，是提高工程质量，减少工程安全问题的有效途径，更是提高企业竞争力，保证建筑行业健康发展的必由之路。
参考文献：
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[2]洪文聪.建筑工程管理中存在的问题及解决方法[J].江西建材，2015，06：284-285.
[3]赵灵建.建筑工程安全监督管理中存在的问题及对策[J].黑龙江科学，2014，01：58.
论文作者:王丰裕
论文发表刊物:《基层建设》2016年10期
论文发表时间:2016/7/25
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