摘要：不断加强项目管理制度，重点加强项目成本控制管理，加快水利水电工程建设进度，为水利电力公司带来更好的社会效益和经济效益。基于此，本文作者通过分析水利水电工程成本的控制和管理的相关内容，其中不足之处，希望同行多加指正。
关键词：水利水电工程；成本造价控制；项目管理
引言：水利水电工程一般施工期较长，工程投资较大，动态控制难度较大。另外，工程易受自然条件和地质环境的影响，使得水利水电工程的管理和控制成本更高。因此要求施工造价人员时刻关注各个生产过程的动态性，随时提出相应的预控措施和解决方案。加强工程造价控制管理不仅对保证水利水电工程建设质量和经济效益起到了重要作用，而且对提高水电工程施工企业核心竞争力具有重要价值。
1水利水电工程项目成本造价概述
水利水电工程项目是建筑业的一个重要工程行业项目，要在建筑业市场竟争中立于不败之地，关键在于控制项目成本、强化工程项目的管理体制，其重点和核心就是工程项目成本控制和管理。水利水电工程成本管理是降低工程建设单位消耗的必要条件。随着各种材料市场价格的不断上涨，在整个工程建设的各个环节实施成本管理将有助于降低消耗，有助于提高建筑能源使用效率，有助于减少浪费并降低所有细节的成本。良好的成本管理将有助于提高中国水利工程的市场竞争力。目前水利工程市场竞争日趋激烈，水利工程建设竞争归根到底是建筑企业各方面工程造价管理的竞争。因此，降低总体成本将有助于为建筑公司带来强大的市场竞争力。
2当前水利水电工程项目成本造价控制管理现状
项目成本控制和管理的目的是在保证项目建设质量和进度的前提下，尽量减少人力和其他资源的投入，提高投资回报。根据现代工程造价管理的基本理念，在水利水电工程中，要进行全方位，全过程，多层次的成本控制和管理。即项目成本管理需要覆盖投资决策阶段，项目设计阶段和其他工程项目之前，之中和之后的各个阶段，主要管理机构包括项目法人，设计单位，金融机构，政府部门，咨询单位和建设单位。随着我国工程管理水平的全面提高，水利水电工程造价管理水平不断提高。但是，基于市场环境的不可预测性和水利水电工程的复杂性，项目成本控制和管理还有待持续加强。目前，水利水电工程成本控制和管理存在“三超”现象。预算过高估算，超预算现象频发，极大地影响了项目效率。原因主要有以下三点。
2.1投资决策阶段的工程造价管理力度不够
目前，还有一些水利水电项目匆匆启动或受其他因素影响。在投资决策阶段，无法准确估计新建项目的标准。因此，设计变更不时发生，往往需要强制性投资增加，投资延误施工时间，甚至建筑项目质量的隐患增加了投资者和施工方的负担。
2.2项目设计阶段缺乏对造价管理的重视
设计阶段是影响项目成本的重要阶段。可以说项目设计直接决定了项目成本。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆有关统计数据表明，初始设计阶段可能影响项目成本的概率大于25％，最高为95％。技术设计阶段超过35％，最高为75％。施工图设计阶段的可能性也是5％以上，最高的是约35％。可以看出，项目成本控制和管理的关键在于设计阶段。但是，在设计阶段还存在很多不重视成本管理的水利水电工程项目。
2.3项目实施阶段缺乏对监理单位的重视
虽然监理制度在项目建设中得到了广泛贯彻，但水利水电工程仍存在监督单位重视不够或项目建设成本监督不力等问题，部分施工单位虚报价格。这种现象并不鲜见，监督单位注重工程质量，工期，轻工程造价控制的现象也很普遍，造成工程造价超出预算。
3 加强水利水电项目成本造价控制管理的措施
3.1建设项目全寿命周期管理
所谓工程项目的生命周期管理就是将三个独立的管理过程整合到一个新的管理系统中。项目生命周期管理需要项目规划和施工以及项目运营目标的决策和实施，资源，组织，技术以及项目规划，施工和运营过程在决策中的整合，设计和施工过程。充分考虑经营情况，通过建设项目的决策，设计，建设和运营的全面整合，实现有关各方的有效沟通和信息共享。在项目实施的不同阶段，通过及时沟通信息，充分了解项目现状和市场信息，为下一阶段项目管理计划的制定和调整提供信息和技术支持。
3.2工程造价全过程动态控制
项目管理是一个由多个进程组成的活动。每个项目的整个过程必须经历启动，计划，实施和关闭过程。项目成本管理是贯穿整个施工过程的动态控制。对于建设项目，通过项目投资决策阶段，设计阶段，招标承包阶段和项目建设阶段，直至竣工验收阶段，即从项目设计任务书（可行性研究报告）到项目的竣工验收实施动态控制，并与项目生命周期管理紧密结合。
3.3选择科学的施工方法
施工方法的设计和选择是成本管理的重要组成部分。施工方法的选择极大地限制了施工人员和设备的选择，影响了直接施工成本的规模和控制。在施工方法设计的选择上，首先要遵守公司自身的技术和经济实力，有必要将施工方法付诸实践，并能够达到施工标准。同时，有必要确保选定的施工方法符合招标要求。其次，要综合考虑项目招标区地貌，自然气候等因素，结合工程目标和工程指南的制定，确保各类机械设备合理使用。
3.4合理控制施工的进度
在水利水电工程实施阶段，工程进度不仅会影响工程施工质量，而且会对直接成本产生密切的影响和联系。在水利水电工程中，要制定合理的施工进度，尽可能保持平稳的施工强度，尽量减少各种施工高峰的发生，减少各种机械设备的投入人员，并减少设备人员的闲置。提高机械设备的利用效率。在制定施工进度计划时，一般采用关键路线法来稳定施工强度，避免高峰期使用。同时，也可以避免各施工程序与施工部门的工作重叠，避免部门间的相互干扰，提高人员和机械设备的综合利用效率。
3.5施工过程中的造价控制
（1）人工成本控制管理。改善劳动组织，减少劳动力浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训；加强劳动纪律，减少非生产性劳动力和辅助性劳动力，严格控制非生产性人员比例。
（2）材料费控制管理。完善物资采购，运输，收发，仓储等工作，减少各环节的损失，节省采购成本；合理堆放现场材料，避免和减少二次搬运；严格的材料验收和配额制度；并实施节约材料，合理利用材料，综合利用各种资源的技术措施。
（3）机械成本控制管理。正确选择和合理使用机械设备，抓好机械设备的维修，提高机械的可用性，利用率，从而加快施工进度，增加生产量，减少机械的使用。
（4）间接费用和其他直接费用控制。精简管理机构，合理确定管理范围和管理水平，节省施工管理费用。
3.4竣工阶段工程造价的控制
完成和结算计算不仅可以反映项目投资结果，还可以总结经验教训。因此，有必要以招标等文件为依据，结合设计变更等，全面检查未付价格，变更工程补货等，确保内容符合设计要求。
结束语
总之水利水电施工企业必须根据工程项目实际情况，客观有序地组织施工，对建设项目的每个环节进行严格的成本控制，遵循项目成本控制原则，采取科学有效的项目成本控制方法，实施有效的措施，进一步控制项目成本，从而达到降低项目成本的目的，以获得最佳的经济效益。对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动。真正将项目成本管理工作落在实处。达到预定目标，实现盈利的目的。
参考文献
[1]李晓曼.水利水电工程项目成本造价分析与控制管理[J].水能经济，2016（8）：209-209.
[2]麦嘉玲.关于水利水电工程造价控制管理问题的探究分析[J].工程技术：文摘版，2016（3）：00117-00117.
[3]兰运龙.水利水电工程造价管理中存在的问题及其解决对策研究[J].广东科技，2014（8）：38-39.
论文作者:吕成刚
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第18期
论文发表时间:2018/10/25
标签：项目论文; 阶段论文; 成本论文; 工程项目论文; 水利水电论文; 成本控制论文; 水利水电工程论文; 《建筑学研究前沿》2018年第18期论文;