湖北省体育产业的调查与思考，本文主要内容关键词为：湖北省论文,体育产业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
体育产业是近两年才出现的一个新概念，它与竞技体育、群众体育一起，共同成为体育事业的三大支柱。就竞技体育而言，我省已成为体育大省，奥运会金牌数已连续二届居全国第一，1997年八运会奖牌数列全国前十位，国家体委连续多年授予我省“体育事业突出贡献奖”。我省竞技体育在全国的地位已超过我省经济在全国的地位。但在体育产业发展上，与先进省市相比较，还存在一定差距。如何实现体育大省向体育强省的跨越，如何加快发展体育产业，培植湖北经济新的增长点，这一问题已经现实而又紧迫地摆在我们面前。
一、湖北体育产业发展现状
我省体育产业的发展起步于十一届三中全会以后。1992年以前，我省体育系统主要是通过内挖潜力，利用空余地段、闲置设备，开展门面租赁、餐饮服务等多种形式的经营创收。1992年以后，我省体育竞赛表演、体育健身娱乐、体育培训、体育广告、体育服装器材、体育彩票等体育主体产业和相关产业逐步兴起，成立了一批差额拨款和自收自支的体育系统事业单位，涌现了像五星娱乐城、洪山体育馆、省体育开发总公司、英东跳水游泳馆及体育用品展览中心等一批先进经营实体和单位。在坚持“以体为本，多种经营”的前提下，我省体育系统的多种经营活动有了一定基础。据统计，八五期间，省体委经营创收每年以40.8%的速度增长，1997年全年创收总额逾四千万元，体育事业发展经费中来源于经营创收部分已占15%，弥补了我省体育事业发展经费的不足，为我省体育事业的发展做出了贡献。更重要的是经营创收活动为我省体育产业的发展提供了思想、组织、经营上的条件，开阔了思路，培养了队伍，拓展了经营渠道，扩大了业务范围，为发展体育产业打下了基础。
经过十多年的探索，我省体育产业大致出现了如下几种发展形式：
其一，推进协会实体化，组建企业化运作的俱乐部。1993年，我省首先成立了省桥牌俱乐部，单项协会向实体化方向迈出了第一步。1994年，省体委又在群众基础好、市场前景广阔、条件较为成熟的足球项目上实行俱乐部制，先后与省内知名的武钢、美尔雅集团联合组队。1996年由省体委、武汉市政府、武汉雅琪实业公司等单位组建湖北武汉雅琪足球俱乐部，注册资本2500万元，完全按现代企业制度进行运作和管理，取得了投资方与球队各方满意的效果。在1997年全国足球甲B联赛中，雅琪足球队连创佳绩，提前三轮晋升甲A。俱乐部的兴起，充实了体育协会的职能，将一些与经济行业联系密切、社会上人们普遍爱好、水平高影响大的项目引上自收自支、自我发展的道路。这样的机制，可以容纳多种经济成分从事体育经营，为这些项目真正走向社会化、产业化开辟了新的途径。
其二，开发体育无形资产，促进体育与企业的紧密结合。我省自八十年代中期就开始开发体育内在经济价值，以体育为中介，促进体育与企业的合作。如沙市日化总厂赞助湖北活力28足球队，该队获1985年全国足球甲级联赛亚军，使活力28洗衣粉享誉全国。九十年代以后，我省在体育无形资产开发方面全面铺开，利用体育组织、体育比赛和优秀运动员的名誉权和影响力，实行赞助商冠杯名、指定专利产品、经营广告等方式，为企业创名牌服务。另外，我省还采用“体育搭台、经贸唱戏”的方式，促进体育与经济的合作，像武当武术节及武汉体育用品博览会等，都对当地的经济发展带来了促进作用。
其三，社会兴办体育产业，拓展经营范围。随着人们体育消费需求显著增加，社会各界对体育的投资也日益增多。既有高档消费的高尔夫、保龄球、网球等项目，也有大众健身娱乐的乒乓球、台球、健身、健美、游泳、武术、气功等项目。金融、工商、旅游业等方面的人士纷纷看好并涉足体育市场，形成了国有、集体、个体、外商多元化的投资结构。同时，对体育的投资开始向规模化方向发展，例如金银湖高尔夫俱乐部现已投资4个亿，计划总投资10亿元，建成集运动、休闲、别墅为一体的大型体育娱乐设施。另外，对体育项目的投资范围也开始扩大，与旅游相结合的漂流、滑翔、滑雪等项目，正在成为我省体育投资的新热点。
其四，开发体育场馆设施，盘活现有存量。体育场馆是发展体育事业的物质基础，也是体育经营活动的主要载体。各体育场馆在一方面保证正常训练的基础上，坚持对外开放，提供有偿体育服务，如延长开放时间、门票推行金卡制、举办各种体育培训班等。另一方面，依托场馆，提高使用率，发挥多功能作用，如利用空闲时间、空余地段开展文艺、杂技等大型表演、展览、展销等多种经营活动，拓宽服务对象，实现“以馆养馆”、“以副补体”的目标。
其五，培植支柱产业，促进体育彩票的销售。体育彩票是支柱性的体育产业，我省坚持依托体委系统组织销售，以信誉为本，在宣传、返奖比例、奖品选用等各个环节贯彻培育市场的思想。现在我省体育彩票销售势头很好，由1994年销售1000万元，到1997年销售4500万元，较好利用了社会闲散资金，一定程度上弥补了体育事业经费的不足。
在充分肯定成绩的同时，我们仍然清醒地看到，作为体育事业三大支柱之一的体育产业在我省还处于低水平，体育产业化程度不高，体育市场的总体规模还不大，同文化市场形成的娱乐业、演出经营业、电影和音像产品制造业相比，我省的体育产业仅仅是在初级发展阶段，与我省现有的体育资产存量相比，与我省经济实力相比，地位很不相称，没有对我省经济发展起到辐射、带动作用，关键问题是发展不够，其薄弱环节和制约因素主要为：
1.观念滞后，缺乏系统的规划。体育是一种社会文化事业，更是一项经济大产业。在市场经济条件下，不能等靠要，不能过分依赖政府的投入。由于认识不到位，目前对体育产业还缺乏系统的规划，其发展有着一定的盲目性和自发性。
2.管理体制不顺，经营机制不活。对体育经营单位以单一的行政型管理为主，分散经营，各自为政，追求小而全，缺乏整体观念和规模效益。如洪山体育馆和英东游泳馆同处一地，行政管理和后勤设备供应却是各有一套，资源浪费严重。
3.体育相关产业开发不够。体育健身器材、体育服装、体育食品饮料、球迷用品都是体育消费的热点。而我省生产体育器材的专业厂家只有3家，而且都举步维艰。体育服装的生产厂家也是规模小、档次低，缺乏品牌，在我省体育消费市场中所占份额极少。我省在开发“汉派服装”和“汉产饮料”的同时，忽视了体育相关产业的开发。蒲圻、黄石等地的纺织企业本身也为一些著名体育名牌进行加工，但没形成自己的体育品牌。
4.经营人才缺乏。现有的经营管理人员多为退役的运动员、教练员和一些待业上岗人员，他们一般只熟悉体育工作，缺乏对市场运作和经济规律的了解，相对于其它经济产业来说，体育产业界的经营专业管理人才严重缺乏。
5.多元化投资主体未形成。现有的体育资产多为场馆、设备等不动产，不能变现。事实上体育产业并没有进行资产动作所必备的资金，社会赞助较为零散，良性循环的机制未形成，已经筹集的合作资金运作也不够。
二、我省发展体育产业良机在握，潜力巨大
随着改革开放的不断深入，我国民经济发展取得了显著成绩，整体经济实力大大增强，这为体育产业的发展奠定了必要的物质基础。党的十五大又明确了改革的新体制、新框架，为体育改革指明了方向。从我省实际情况看，发展体育产业主要有以下有利条件：
1.体育场馆及设施众多。我省是体育大省，从硬件看，体育场馆众多，设施齐全，资产雄厚。我省不仅场馆多，而且设施齐全，除可以承担体育活动外，还可以举办大型文艺演出和经贸展销等。此外，我省体育场馆普遍占地面积较大，处于城市的中心位置和黄金地段，地理条件优越。这为场馆的综合开发创造了条件。
2.体育无形资产开发潜力颇大。近年来，随着我省体育事业蓬勃发展，既有在全国占有明显优势的乒乓球、羽毛球、跳水、体操等竞技强项，还涌现了一批优秀运动员、教练员，如李小双、伏明霞、田秉毅等人都在国内外享有较高声誉。这些项目和“名人”，都蕴藏着无限商机。其他如广告、指定产品、冠名权等，投入的是有形资产，而换取的是巨大的无形资产。
3.体育用品开发和销售市场空间大。需求决定市场，由于经济的发展和全民健身运动在全国的开展，人民群众对体育及相关体育用品的需求不断增加，体育市场的发展空间不断增大。据有关资料分析，中国现有3亿个家庭，如果只有5%的家庭花1000元购买健身器材，仅此一项年销售额将达到150亿元。健力宝饮料1995年销售收入是20多个亿。据对全省体育用品生产企业及销售市场的调查，全省各类市场经营的体育用品30多种，仅武汉市体育用品专卖店就有20多家，年销售额突破亿元，并呈上升趋势。这些都足以说明体育市场潜力巨大。
三、湖北体育产业的发展思路
1.站在经济成长新阶段的高度来认识和把握体育产业，把它作为国民经济的新增长点来抓。
经过近20年的改革开放，我国已逐步走上小康发展阶段，人们由追求生活的温饱开始追求健康享受。随着体育需求规模的扩大，体育产业的作用力度在不断增强，地区影响力在不断扩大。它为社会开辟了新的消费领域，可促进社会综合服务业的发展，提高第三产业在整个国民经济中的比重；它能扩大就业机会，带动相关产业的发展，调整、优化经济结构。还能通过体育活动，带给人们一些健康的生活理念和旺盛的工作精神，从而推动全省经济和社会的发展。发展体育产业有利于改善湖北的形象和投资环境，有利于满足人们日益增长的体育需求，提高人们的生活质量，有利于增强体育的自我发展能力，提高湖北的体育运动水平。我们必须跳出体育圈子，站在全省国民经济发展的高度来看待体育产业，树立大体育、大产业、大市场的观念，出大思路，写大手笔。凡事预则立，疏则废。作为这种认识的落脚点，当前要制定一个详细、科学、明确的体育产业发展规划，并将这种规划纳入全省国民经济和社会发展计划，统筹考虑，统一部署。
2.加大体育市场培育力度。
我省体育市场处于发展的初级阶段，根本问题还是培育开发不够。体育产业与其他产业的一个不同之处是它具有一定的超前性，体育市场更需要花力气去培育、引导。竞赛市场要打破行政垄断，向社会开放，调动起各方面的积极性。要着手建立体育经纪人制度，条件成熟时，可以成立体育竞赛管理中心。大众健身娱乐市场要对现有的体育场馆及设施进行深度开发，形成网络。体育比赛的冠名权、体育名人效应等无形资产的开发也是一座待开掘的金矿。体育彩票市场要积极争取国家政策支持，通过努力，增加发行额度。目前国家已在五个城市进行电脑彩票试点，我省要争取早日进“笼子”。站在全省经济发展的角度，体育用品的开发是目前工作的重中之重，可以考虑以体育服装器材供应中心为基础，成立全省体育用品联合会，以利益为纽带，利益共享，风险共担，形成共同开发机制。
3.明确投资主体，建立健全多元化投融资渠道。
体育产业离不开政府的投入，但又不能完全依赖于政府。体育的社会性和市场的开放性决定了体育产业的投资主体是社会，是有意于此的工商企业。政府所能做的是提供产业导向，引导资金投向体育产业，要打破部门、行业、所有制、地区的界限，广泛吸纳社会资金，内资、外资一起上，建立多元化的投资渠道和良好的机制。
4.加强体育产业队伍建设。
体育产业的发展需要一批既懂体育，又善于经营的产业队伍，其中包括决策管理人才、经营人才、科研人才和专业服务人员。随着现代企业制度的建立，按所有权、经营权分离的原则，引起一批高水平的经营管理人才，现有的一批经营人员可以送出去进行强化培训。可借鉴上海等地的经验，选调懂经营、懂管理的领导和管理人才充实体育系统，加强体育与经济的结合，提高体育产业的组织管理水平。
5.研究、完善体育产业发展的配套政策。
长期以来体育一直被看作是福利事业，体育产业的概念在很多人心中还没形成、明确，这就导致体育产业未能像文化产业一样纳入政府扶持的对象，目前对体育产业还没有优惠政策。政策是产业化的杠杆，没有相应的政策扶持，体育这个特殊产业是难以发展起来的。从调查了解的情况来看，如下几点亟需研究解决：(1)鼓励企业赞助的政策，赞助费能否计入成本；(2)著名运动员、教练员的广告权；(3)明确体育产业的税制、税率和起征年限；(4)能否允许土地置换，部分场馆退出黄金地段，创造出新的资产。上海、北京已这样做了，并产生出“让一块、活一片”的效益；(5)体育比赛的电视转播权销售。国际惯例是归属体育组织，但我国历来是无偿转播或转播权归广播电视系统所有。目前可行的办法是应由电视台将一定时段的广告权给予体育组织。
6.以组建股份制的体育产业集团为突破口，进行资产重组，改革体育产业的管理体制和运行机制。
体育产业要发展成为经济新增长点，目前庭园式的经营方式已远远不能适应，必须进行资产的重组和聚合，可供选择的一条现实途径就是组建体育产业集团，走公司化、股份化、集团化的发展之路。企业集团是现代企业制度的重要组织形式，是适应市场经济发展和社会化大生产需要的高级企业形态，有利于打破条块分割，促进横向联合，优化资源配置，形成合理的经济规模。体育产业是社会化程度较高的产业，也是高度竞争性的产业，组建产业集团更有其合理性和现实性。体育产业集团必须按市场规律和现代企业制度的要求来运作。这已不是原有机制的修修补补和原有单位的简单捏合，而是一次制度创新。为些，现有的体育产业组织形式和管理方式都要相应转变。这种制度创新可以概括为“社会化组织、企业化管理、市场化运作”，即组织形式由单一的行政型向社会型转变，体育事业单位从事业型向经营型转变，适应市场需求，按经济规律办事，讲成本核算，讲投入产出。通过改制，落实企业的经营自主权，推动生产要素的合理流动和优化组合。具体操作建议如下：(1)集团组建坚持四项原则。按现代企业制度的要求，做到产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学，经营方式由粗放型向集约化转变，适应市场需要，坚持市场导向，发挥体育有形、无形资产优势，提高市场竞争能力。突出高科技含量，开发一个具有市场潜力的主导产品，变“游击式”为规模战，坚持经济效益与社会效益相统一，社会效益第一的原则。(2)集团的基本构架。集团以股份化组织形式，通过资产纽带连接，分别由体育系统现有产业（场馆、公司重新聚合）、金融界（投资公司）、我省已上市公司或大企业、大集团、体育学院及科研院所以不同方式参股，形成核心层、紧密层、松散层等多层次组织结构，优化股本结构，规范集团每个成员单位产权关系。(3)集团经营方式和经营目标。综合经营体育竞赛、表演、广告、旅游、健身娱乐和体育相关产业，以体为本，体育与非体育部门多元产业联合，重点抓好体育产业基地建设、体育相关产业发展和体育市场建设三个环节。(4)实施步骤。请有关方面做好策划和评估工作，近期完成集团发起人论证、确定、董事会设立及集团组成单位动员网络工作，待条件成熟后，集团公司正式成立，并开始运作。(5)扶持政策。省政府将新组建的体育产业集团纳入全省重点大企业集团和统一规划之中，协调各方面利益，给予特殊的扶持等。
标签：社会企业论文;