关键词：水利工程；工程造价；控制措施
水利工程造价控制是工程项目开展过程中进行管理的重要内容，并贯穿于工程整个生命周期内，一方面，能够有效避免在建设过程中各方面费用超出投资计划，同时也能够实现各方面资源的优化配置，提高资源利用率以及工程建设各方的协调配合度，从而提高团队整体效益。另一方面，水利工程项目对社会发展具有重要的推动作用，直接牵连着广大人民群众的生命及财产安全。因此，加强对水利工程造价的控制具有重要的现实意义。但目前水利工程项目造价还存在着一定的问题，因此，在加强水利工程建设的同时，要加强对项目成本的控制，特别是要求各方面的工作到位，要正确处理各个环节之间的关系。
1 水利工程造价控制概述
水利工程造价控制主要是指对各个阶段造价的控制行为，其中主要有工程施工等各个环节。水利工程造价控制中，主要包括的内容有设备费用等诸如此类的其他费用。而要相互让水利工程造价控制得到更好的实现，就需要按照有关的规范，然后强有力的控制好水利造价控制的各个阶段。水利工程是一个较系统化的工程，需要多个步骤的密切配合才能够建设好水利工程。同时在对水利工程的造价控制上，也需要分开几个环节实施。在严格控制水利工程的时候，需要对设计和招标单位之间进行有效的协同，在对同一个水利工程的造价控制上，争取协调多家单位对其进行层次不同的造价控制。
2 水利工程造价存在的主要问题
2.1项目成本控制关注不够
鉴于目前国内成本控制情况，许多项目监理人员在项目监督和实施中化缺乏灵活性，这直接导致人力，物力和财力资源的不必要浪费，同时也增加了设备的财务负担。与国外工程监理相比，国内工作人员更要注重设计安排。由于项目负责人制定了计划任务，施工单位不能进行项目进度，项目施工质量高，所以对整个项目的控制成本将不大关注。
2.2缺乏合理的管理机制
现阶段，水利工程造价管理工作的管理机制依然不够完善，首先，水利工程管理工作制度不完善，无法为管理工作提供可靠的依据 ；其次，水利工程造价管理机构较为混乱，管理责任的划分不明确，导致出现问题以后，出现互相扯皮推诿的现象；最后，水利工程造价管理监督工作的开展不合理，存在监督制度不完善以及监督工作开展不及时等问题。
2.3施工环节设计变更随意性比较大
水利工程项目需要通过可行性研究以及投资额度的审批步骤，其工程造价的管控应该按照批准投资的额度进行。可是许多建设部门对水利工程造价并不是十分的看重，常常是着急开工，并没有做好准备，对投资额度的要求，建设标准的把控，设计深度的检查，招标文件与承包合同的科学与健全程度并没有严格的把控，造成了一边施工一边改的情况，对更改造成的损失并没有相对应的责任要求。
2.4缺乏专业的管理人员
专业造价管理人员较少，是目前水利工程造价管理工作中存在的另外一个重点问题。一方面，现有的造价管理人员的专业水平较低，很多水利工程造价管理人员并不是学习的此专业 ；另一方面，一些具有丰富经验的工作人员，一般年龄较大，不是面临退休就是无法与时俱进的开展造价管理工作。
3 水利工程造价管理的对策分析
3.1设计阶段造价的管理与控制
进行水利工程施工前首先要对工程进行设计，设计阶段造价的管理与控制主要分为两部分。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一是做好实地勘测工作，先将待建水利工程的性能要求和相关资料交给设计单位，然后设计单位根据具体的工程需求派出实地勘察小组去施工建设现场进行勘察；二是实行限额设计，可以将水利工程建设按照功能科学地划分成若干部分，设计单位运用价值工程理论对每一部分的设计工作进行额度评估。同时要注意对细节的处理，设计工作比较繁琐，如果每一个细节工作都能得到妥善的处理，不仅可以提高整体工程质量，还能节省开支。
3.2完善水利工程实施阶段工程造价招标管理
水利工程实施过程中可以通过设计招标和方案的选择确定水利工程造价设计方案，借助招投标手段来控制工程造价。首先，积极推选工程量清单招标投标。水利工程建设单位在开展招标工作的时候需要对各个标段进行合理的划分，结合实际选择适合的工程承包模式和合同形式，结合实际编制标底。在一般情况下，水利工程招标文件不仅需要包含招标须知、招标合同条件、合同编制标底、合同格式、技术条款等内容，还需要为水利工程开展提供科学、规范、合理的工程量清单。其次，严格按照国家规则对水利工程项目的招标工程量清单进行划分。对招标工程量清单计量规划、单位要进行统一规定，招标工程量清单规划人员需要具备较高的业务能力和综合知识。最后，有效协调水利工程总报价和单报价之间的关系，在对总报价、单报价综合评审之后确定加权平均分数。在审核报价的时候需要注意的是总报价不能比单项报价低。
3.3加强造价管理力度
企业应该建立符合自己实际情况的相关制度，对工程造价行为进行规范和约束。这样不仅可以保证施工质量，而且可以保证施工按时完成。加强造价管理力度可以避免方案的随意更改，保证各方资源的有效应用。增加管理力度的增加可以提高资源的利用率，人员的工作效率，物质的使用率，以及计划顺利完成。虽然国家缺乏相应的管理制度，但是企业可以依据自身制度的完善，对发挥各方资源的潜力，增强自身的综合竞争力。同时，水利工程企业应该提高自身意识，以造假管理为核心，加强造价管理力度，营造良好的内部和外部环境，为企业的持续发展提供支持。
3.4推进信息化系统的建设
水利工程造价管理系统的建设，应该结合当前市场和工程的实际情况，尽可能的多进行水利工程造价管理数据信息资料的收集，对市场各项设备以及材料的价格进行定期调查，对工程造价管理信息化系统进行及时的更新，为开展水利工程的造价管理工作提供更加准确的数据信息，提升水利工程造价管理工作的质量和效率。
3.5保障工程按时竣工
为了避免工程尾款结算滞后问题，企业应该与合作社进行多方会谈，签署相应的协议和合同。在协议和合同中，对施工结果和标准，验收内容，审核条件的相关问题进行详细描述，并得到双方的一致同意和认可。同时，附上相关内容的解释和名词意义，这样避免双方由于误会导致的工程结算滞后。另外，双方签署违约条例，一旦出现工程滞后工程质量下降的问题，或者未按期支付资金的问题，需要按照相应内容进行赔付，将双方的损失降到最低。
3.6提升工作人员的综合素质
一方面，企业应该加强对现有造价管理工作人员的培训，定期组织与其他单位之间开展经验交流活动，提升他们造价管理的专业知识和专业技能 ；另一方面，应该重视对新型人才的招聘，更多的招聘专业的水利工程造价管理人员，为水利工程造价管理工作提供充足的人才。
4 结束语
只有对水利工程实施全面的造价控制，整体上把握工程情况，才能达到造价管理控制的最终目的。加强对水利工程项目的工程造价的控制，是减少投资成本，提高经济效益的重要举措。因此加强对水利工程造价的控制，不但能够获取到好的经济效益，最重要的还能够让给社会带来更多的效益。
参考文献
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[3]刘涛，姜婧实.影响水利工程施工质量的因素与控制[J].黑龙江科技信息，2010（13）.
论文作者:曹岱
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年22期
论文发表时间:2019/12/12
标签：水利论文; 工程造价论文; 水利工程论文; 造价论文; 工程论文; 工程项目论文; 管理工作论文; 《工程管理前沿》2019年22期论文;