摘要：科学技术的发展促进了水资源管理机制的改革。传统的水资源管理方法已不能适应新时期市场经济发展的需要。因此，水资源管理部门需要改革和创新水资源管理机制。在水资源管理过程中，必须在市场经济的前提下建立现代管理机制，提高水资源的利用率，从而在一定程度上促进我国水利工程企业的可持续发展。
关键词：新时期；水利工程；管理；措施
前言
随着我国经济的快速发展，市场经济的发展对水资源管理体制提出了新的要求。在水利管理体制中，必须以市场经济为核心，建立现代化的管理体制。但是，从现有的水资源管理体制和机制来看，仍然不能满足水资源快速发展的要求。如何完善现有的管理体制，创新水管理机制已成为有关部门必须解决的问题之一。本文在现有研究数据的基础上，从水资源管理、融资、功能等方面探讨了水资源管理体制的完善与创新，并提出了一些建设性的建议，以期对主管部门有所帮助。
1新时期水利管理体制完善和创新的必要性
水利工程在防洪减灾、工业生产、农业灌溉、人民生活等方面发挥着不可替代的作用，是我国国民经济和社会发展的重要物质保障。管理在水利工程中占有重要地位，发挥着巨大的作用。水的管理相当于整个水利工程的基础。随着经济的加速发展和相关文献的引进，传统水资源正逐步向现代水资源转化，从而达到水资源循环利用的目的。针对我国水资源短缺的现状，必须提高水资源利用效率，避免水资源浪费，以确保水资源的可持续发展。这就要求我们必须做好水利工程管理工作。在新时期，原有的水管理体制已不能适应社会发展的要求。我们必须改进和创新。只有这样，才能从根本上提高水资源利用效率，避免浪费，确保水资源的可持续利用。因此，完善和创新水管理体制具有重要的现实意义。
2健全水务管理机制实现水资原的可持续利用
2.1制定合理的水资源管理方针政策
在水资源管理过程中，要坚持“一次改造”、“两个基础”和“三个目标”的基本原则。“一改”主要要求水资源相关主管部门合理地将水资源管理的重点从“水资源”转变为“水务”。在充分认识和掌握水资源内涵、市场要素和物质形态的基础上，以市场经济为主要手段，辅以其他手段，进行水资源管理的全过程。全面和全面的管理，从而实现水资源的可持续利用和水资源优化配置的管理目标。“两个基础”是指水资源管理过程中的基础性工作和基层队伍建设。基础工作是指水资源管理过程中对日常工作的管理。如水资源开发融资机制、水资源价值形成机制改革等。在水资源基础工作的管理过程中，应通过信息管理和公众参与机制，不断完善和丰富自己的管理方法。同时，必须采取有效的措施加强基本建设水资源管理团队，全面提高水资源管理团队的能力和质量水平，并提高管理者的责任感和服务，以促进提高水资源管理水平在一定程度上。“三大目标”是指在水务管理的情况下将企业扭亏为盈的水资源管理的基础上节能降耗、提高水资源管理部门的经济效益：加强水资源管理人员的服务水平，全面提高水资源的质量和供水能力，提高广大人民的满意度；增强自身管理能力，增强企业实力。部门管理，提高水资源管理部门的福利待遇，提高员工满意度。
2.2实施水务-体化管理
随着社会经济的快速发展，水资源供需矛盾日益突出。税收一体化管理是实现水资源可持续利用的必然途径。在这种管理模式下，水资源管理单位可以实现对水资源开发、利用、保护和污染控制的系统管理，建立统一的高校水资源管理机构。它是一个水污染防治系统。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在实践中，数以百计的县（市、区）已开始尝试这种管理机制，取得了良好的效果，大大提高了水资源管理的效率，有效地解决了效率低下造成的多头管理，优化水资源配置，大大节省水资源的使用，和建立一个开放的水投资机制。的基础上。因此，其他地区也应建立综合水资源管理体系，围绕水资源优化配置和可持续利用两个目标，完成配套管理机制建设，加快建设项目水资源示范体系和取水许可制度建设。与此同时，其他部门应调整其水管理职能，明确其在重量管理方面的责任，并将其与水管理系统顺利分开。
2.3强化国有水利资产管理工作
为了向社会提供公共水产品和良好的服务，中国投资了大量的水利工程，积累了大量的国有资产。由于这部分国有水资源资产基本上都不是经营性资产，其作用是为社会的具体需要提供公共服务，不太注重利益的追求。因此，资产所有权的限制实际上是为了确保这些资产的公共服务功能能够真正发挥出来。水资源资产管理是以利用效率为核心的绩效管理模式。指出用户应以最少的成本提供社会所需的公共服务，以提高资产的利用效率。它不是传统的以效率为核心的资产管理方法。这些资产应当由提供公共服务的有关部门管理，这些部门实际上是指水行政主管部门或者流域管理部门。除了事故的主要水行政主管部门或流域部门，如果投资者派出和资产所有权和资源管理权力分离，很可能流域管理部门和资产所有权部门在防洪模棱两可的部门，这是不利于改善水资源分配和科学使用的影响。
2.4提供相应的公共服务
防洪和水资源保护以及农田灌溉，还有基础生活饮用水这些事拥有较强外部影响作用的公共物品以及服务。要求有关部门提供公共服务是将公共资源当作支持，借助公共财政当作保障。想要最大限度发挥出公共资源提供公共服务的作用，必须要构建一个相对稳定的融资路径，确保投入充足的资金。强化公共部门业绩考察和自己以及管理掌控。
3构建水利融资机制
3.1开展多元化的水利资源投资途径
首先，在社会融资方面，我们应该遵循“谁投资，谁受益”的原则。我们应该采取有效措施，调动投资机构的投资热情和社会群体对于水利工程建设，采用数代同堂的大家庭的社会投资管理系统的模式和股份制，充分利用社会闲散资金，有效地弥补水利工程建设资金不足的问题。合理的水资源产权改革，改善社会水资源工程建设投资的吸引力，澄清管理权利，经营权和所有权水利工程项目的范围，和采用有效的经营权和所有权的分离策略水资源工程建设可以提高水资源的市场化管理模式，这不仅可以促进管理体制的改革。同时，也能在一定程度上提高水利工程项目建设的经济效益。最后，建立水资源有偿使用机制，相关水资源主管部门应控制水资源，加强水资源的市场化管理，提高水资源的经济效益。
3.2增加财政投入力度
从水资源公共管理的角度看，水资源具有社会性和公益性。因此，在水资源管理过程中，中国加大了财政投入。然而，在利用水资源资金的过程中，我们必须注意以下几个方面：第一，在水资源投资的方式上，我们必须把重点放在水资源基础设施建设上；其次，要有效解决水资源资金配套不足的问题，水资源配套设施不足将严重影响水资源的产出和投入。这也是水资源投资面临的主要问题。因此，有关水资源管理部门必须采取有效措施，合理配置资金，确保水利工程的顺利完成。
结束语：
水资源是我国水资源开发的经济命脉，与人们的生活息息相关。因此，水利工程的管理显得尤为重要。新时期水利工程建设，建设是根本，管理是关键。搞好水利工程管理是保证水利工程质量的重要依据。要加强对我国水利工程的管理，从根本上探索我国水利工程存在的问题，提出更加实用和创新的战略和方法，不断总结实践经验，促进我国水利工程管理的快速发展。
参考文献：
[1]熊英，党光德。水利管理体制改革探讨[D].现代农业科技2014，06：260-261.
[2]向旭，对水利管理体制改革的思考[D].广东水利水电，2015，01：72-73.
论文作者:赵家强,王康宁
论文发表刊物:《防护工程》2019年11期
论文发表时间:2019/9/17
标签：水资源论文; 水利工程论文; 水利论文; 管理体制论文; 资产论文; 公共服务论文; 新时期论文; 《防护工程》2019年11期论文;