摘要：现今社会人们已经不满足于基本的物质生活，进而对文化生活的追求逐渐提高，这就促进了影视行业的发展。随之而来影视行业显现出的问题也越来越多，备受关注的明星的纳税问题尤为突出。本文通过对影视行业中明星个人所得税的缴纳存在的问题进行分析，并提出相关的建议及措施，期望能够改提高明星个人纳税意识，营造一个良好的纳税环境。
关键词：明星；税收；个人所得税
一、本文的写作背景
近些年随着真人秀类的综艺节目的热播，越来越多的明星纷纷加入，明星的出场费也一次又一次地上涨。明星出场费取得的收入从几十万到几千万不等，但是关于明星的纳税现状则不容乐观。中国许多明星不需要纳税，或者只需要缴纳很少的税收，他们可以通过直接投资或者转移支付等方式逃避国家税收法律规定。一些明星既没有承担起他们对社会的义务，还存在偷税漏税的现象。适当调整影视行业的税收措施不仅可以增强明星的社会责任感，还可以促进影视行业的健康发展。
二、影视行业纳税情况存在的问题
（一）影视行业经济发展速度快，税务机关应对措施落后
“明星热”的潮流激发了影视行业经济的发展，更有一线明星年收入过亿。少数明星之所以能获得相对较高的收入，是因为市场在资源配置中发挥着决定性的作用。这无疑暴露了我国税务机关在经济转型时期应对方法的落后。一方面我国税收制度的建立起步晚，税制的发展程度低，税收部门人员在税收方面的知识水平以及能力和素质有待提升，使得一些人钻了税法的空子。另一方面，我国税务机关对经济转型的潜在关键税源控制不力，应对态度不够积极，对策相对落后。
（二）信息网络构建不完善，为明星隐藏收入埋下隐患
我国目前税务机关在对明星个人所得税的征收与管理过程中监管力度不够，使得对明星个人所得税的征收与管理还处于较低的层次水平，从申报、审核到扣缴过程都缺乏先进的现代化处理手段，使得信息传递速度慢并且缺乏准确性，从而无法实现对高收入群体纳税人进行有效的制约与管理。
（三）制作单位刻意掩盖收入事实，不履行代扣代缴义务
明星出席一般的公益性演出获得的收入都是免税的，很多制作单位就以公益演出来掩饰其商业演出，这使得越来越多的明星以公益演出的形式获得收入从而偷税漏税。单位不仅不履行代扣代缴义务，还帮助明星进行偷税漏税。
（四）明星成立“个人工作室”逃避税收
很多明星都成立了工作室，雇用大量助理帮助减轻税收负担,在计算个人所得税的时候，直接把一部分收入转移到个人助理名下，以此来逃避国家的税收规定。明星成立工作室大都是明星自己投资创立的公司，很多明星将个人所得和公司的企业所得混在一同，更有甚者直接将个人所得放在企业名下。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
三、完善影视行业征税的税收对策
（一）提高税收管理水平，建立有效的个人纳税监督机制
首先，应建立和完善个人所得税的纳税申报制度。强化个人所得税税收征管，特别是针对明星税收监管的关键问题。
其次，对于明星来说应区别于一般纳税群体，采取有针对性的管理办法，如针对于明星等高收入群体在按月、分次征收缴纳中存在的问题，实行分月报缴、年终汇算清缴的处理办法，从而加强对高收入群体纳税的审查与监管力度。
最后，健全税收监督与管理系统，结合现代信息系统，实行税收监管系统与现代信息网络技术相结合的管理办法，提高税收征管效率，全面构建税收信息管理系统，充分吸收现代信息技术的优点，建立以“科技”为导向、以信息网络为媒介的集中管理、重点审查的税收征管模式。
（二）加强财政税收等重点领域立法
在全面推荐依法治国，建设社会主义法治国家的当下，要更多的运用法律手段促进和保障税收调控功能的实现。让税收调控通过具体的税收法律、法规体现出来，使税法在调节和保障税收方面发挥重要作用。担当者调整税收关系的主要任务。
首先，通过税收立法，落实税收法定原则，保证税收涉及社会再生产的全部过程和各个环节，做到有法可依。推进税制改革，清理规范税收优惠政策，切实保障税收调控建立在法治的基础上。
其次，通过税法规范税收执法，提高税收执法水平，指导纳税人履行纳税义务，依法缴纳税款，组织税款入库。
最后，对危害税收征管行为进行更严厉的处罚，提高违法成本，同时要及时追缴、补税等，防止税收流失。
（三）增强纳税人自觉纳税意识，建立诚信纳税环境
只有提高纳税人的纳税意识才能使得纳说人积极纳税，形成一个良好的纳税环境。首先，通过多种形式来进行宣传与教育，让纳税人意识到纳税是每个公民应尽的义务，应自觉主动缴纳税款；其次，通过国家法律的强制性，对于偷税漏税的纳税人增大惩罚力度，来对纳税人产生约束力，从而让每一个纳说人都能积极缴纳税款。总之，要增强纳税人自觉缴纳税款的意识，建立一个诚信的纳税环境。
参考文献
[1]张雪筠,我国个人所得税征管问题[J],合作经济与科技，2011(19).
[2]秦晓东，关于完善我国个人所得税征管制度的探讨[J],中国外资，2011(02).
[3]彭礼明，论我国高收入者个税流失及治理[J]，武汉纺织大学学报，2014(05).
[4]李奇玥，高收入者个人所得税征管之探析[J]，牡丹江大学学报，2013(10).
[5]贺冰峰，我国个人所得税征管模式存在的问题及对策[D]，湘潭大学，2012.
[6]孙青青，对高收入者个人所得税征管问题研究[D]，上海海关学院，2015.
[7]吴越，对高收入者征收个人所得税征管问题的研究[D]，辽宁大学，2012.
作者简介：张秀梅（1988.04-），女，山东省青岛市人，研究生在读，法硕非法学。
论文作者:张秀梅
论文发表刊物:《知识-力量》2019年11月49期
论文发表时间:2019/11/1
标签：税收论文; 明星论文; 个人所得税论文; 纳税人论文; 影视论文; 行业论文; 收入论文; 《知识-力量》2019年11月49期论文;