3.山东省计量科学研究院 山东济南 250014；
摘要：在社会经济不断发展的过程中，人口数量也在不断增长。在这样的社会背景下，土地资源的浪费现象也越来越严重。如今，人们的生活水平也随着社会经济的增长而提高，对于土地的利用情况也在加大。不管是人为破坏因素，还是对于土地资源进行了不合理的开发，都是一种很严重的浪费现象。虽然中国的国土资源非常丰富，但是长此以往，国土资源会逐渐减少，从而阻碍社会的发展。因此，在现实情况中，加强对国土资源的管理是非常重要的。
关键词：大数据环境下；国土资源；工程项目管理
引言
随着城乡一体化的深入，我国的国土资源被滥用的问题十分的严重，所以说，我们必须立足于国土资源的现状，然后对现状进行分析把握我国的国土资源改革发展的趋势，然后找出科学合理的办法对进行国土资源的改革深化。
1国土资源项目管理中存在的主要问题
1.1国土资源利用不合理
我国国土资源非常丰富，土地面积广阔，这就容易导致国土资源管理工作落实不到位的问题。另外，在国土资源管理中，也存在这一些管理思想方面的问题，一些管理者对国土资源管理工作不是很重视，管理强度不够，这就导致一些土地资源利用不合理情况较为严重。另外，一些地区在国土资源管理中，不能严格按照相关法律要求进行资源的利用与开发，为了追求短期效益，盲目地进行国土资源的开发，导致国土资源浪费情况较为严重。尤其是在一些煤矿产区，相关部门不能严格煤矿管理工作，导致煤矿随意开采的现象较为严重。这既造成了国土资源的过度开采与浪费，又造成了严重的环境问题，滥用国土资源，不能严格按照法律要求开展国土资源管理开发工作，必然会造成很严重的后果。
1.2国土资源管理制度落实不到位
目前，我国国土资源管理制度建设工作开展的还不是很到位，相关制度还有欠缺。虽然我国实现国土资源垂直管理制度，但这种管理制度却难以保障落实到位，管理制度不能得到有效落实，国土资源管理案件就不能得到有效的处理，国土资源管理规划就难以有效实现，国土资源管理工作效果必定受到影响。
1.3国土资源管理的技术支撑力度不足
国土资源管理所涉及到的面非常广泛，管理内容庞大，要保障国土资源管理工作的有效开展，必须要有完善的技术体系作为支撑。但目前，我国国土资源管理的技术支撑力度不足，很多专业性的管理工作不能依靠高度的技术实现，这就导致国土资源管理的效果不是很理想。另外，在国土资源管理队伍建设中，由于缺乏有力的技术支撑，也不能够保障对人力资源的有效配置，不能保障人力资源优势积极性的充分发挥。在物力财力资源配置中，由于缺乏技术支撑，也不能保障物力财力的合理化配置，这就会影响到国土资源管理工作质量的进一步提升。
2大数据环境下质量工程项目管理措施
2.1提升国土资源信息化建设的思路构建
首先是针对的自身情况，对国土资源信息化建设和管理进行统一指挥和统一管理，建设一个层级设置的管理新体制。在当前的机构设置之上，全市的国土资源系统都成立对应的信息化建设领导小组以及对应的相对独立组织中心机构。各级信息化建设小组采取的是一把手总负责制度，全员参与，领导亲自上阵，让本单位在信息化的领域建设当中行使五大职能，准确定位，明确职责，全力保证各个国土管理部门的正常运转，市局信息中心的编制定为正科级单位，县局定为正股级事业编制。
其次是构建专业人才队伍。科学发展观提倡的是以人为本，信息化建设也需要专业技术人才的配置。专业化的人才队伍本身是国土资源信息化建设的核心基础。在当前的人才紧缺的前提下，我们首先需要提升人才质量，提升准入门槛，控制非专业人才的进入，避免人才的浪费。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在此基础上进行择优晋升的制度选择，尽量避免出现论资排辈的僵化制度，对于能力强、成绩突出的信息化人员进行有限的提拔录用，提升人才的动力。除此之外，激励机制也是必不可少的，每年定期举办对应的资源信息化评优活动，对于个级别的优秀人才进行奖励，提升工作积极性。在保证这些措施落实的前提下，建立一支高效机动的优秀人才队伍。
最后就是多渠道筹措资金。根据不同的信息化项目类型来构建不同的资金来源渠道，通过争取对应的专项经费来保证有序逐级地完成建设任务。对于那些有地方财政负担的经费，要形成长效机制，保证把国土资源信息化资金纳入到每年的财政预算当中，并在此基础上确定市县两级共享、明确分担比例的做法，市县资金配套。同时还要意识到，作为经济落后的地区，的国土资源信息化建设能在财政拨款上获得的支持毕竟是有限度的，所以要走多元化发展的道路，基于市场运作机制进行资金的获得，不但减轻了政府部门的财政负担，还促进了信息化的产业发展。比如，的土地资源局已经和多家银行签署了合同，把土地出让金短期存放在指定的银行当中，银行以此为抵押垫资支持信息化建设，互相都获得了广阔的发展空间。
2.2积极完善相关的管理制度
虽然我国地大物博，国土资源非常丰富，但是，我国毕竟是一个拥有十几亿庞大人口的大国，因此，在这种局势下，人均土地面积也非常少，国土资源非常稀少。在人口不断增长的过程中，人均土地面积还会不断减少。因此，为了能够充分地避免土地资源浪费现象，使土地资源能够得到更好的应用，在现实社会中，就必须积极地完善管理制度，提高土地资源的利用率。
2.3推进国土资源绿色发展
要想使我国经济持续稳定并且长远的增加，就必须落实绿色环保可持续发展的政策理念，对于国土资源管理情况也是一样，一定要坚决落实节约资源保护环境的基本国策，节约集约利用国土资源，从源头做起，保护好生态环境。并且对于自然资源的使用也要加以限制，加强推进自然资源有偿使用的制度落实，而对于自然资源产权方面的制度也要进行制定完善。与此同时，全面推进开展国土绿化的行动，综合的对国土资源的管理进行整治。除此之外，还要坚持以人为本，从根本做起维护好人民群众的利益。从国土资源管理工作的开展方面做起支持人们的脱贫攻坚工作，确保人们的脱贫攻坚工作的用地不被占用。至于在国土资源的土地开发以及地质检测等方面也要重视起来，同时要做好地质灾害的防护措施，未雨绸缪，切实保护好人们的安全。
2.4建立科技项目监管平台
（1）在立项阶段，计划或专项的组织单位通过平台“查新”，避免同一个研究内容在若干个专项或基金立项，防止项目重复设置；对已立项的，可以了解立项基本情况。
（2）在实施和结题阶段，一方面开展科技项目的跟踪评价，了解实施的基本过程，项目其他参与人的实际分工，阶段性成果和最终成果，项目经费支出情况。另一方面将项目的完成及经费落实进度固化到监管系统中，实现对项目进展的预警，为管理部门考核项目提供依据。此外，以项目编号为关键字段，建立项目库与已有成果库的匹配，可监督结题项目的及时登记。
（3）在推广应用阶段，通过信息的发布，向社会和市场展现项目的潜在经济和社会价值，同时发挥社会监督作用，有助于项目承担单位和承担人员正确对待自己手中的权力，预防推广应用的成果私有化，切实维护国家的权益。
结束语
在新常态的背景下，国土资源管理面临新形势、新任务、新要求，相关部门工作人员要充分认识到国土资源管理工作的重要性，结合时代发展的潮流以及经济发展的趋势，采取有效措施，做好国土资源管理工作。
参考文献
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论文作者:马学超1,张珂2,陈明3,赵道林4,陈宝利5
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/3/27
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