摘要：随着社会对央企关注度的不断提高，与供电系统有关的集体企业随之进入社会公众的视野，受到高度关注，因此集体企业在主多分离这个特殊时期，更有必要大力加强党风廉政建设和反腐倡廉工作。
关键词：廉政；规范管理；民主监督
1.依法治企 规范管理
认真贯彻执行国网公司《关于加强和规范集体企业管理的意见》（国家电网体改[2010]949号），认识加强和规范集体企业管理意义，明确指导思想、原则、目标和责任，完善运营机制，加强集体业务、劳动人事、资产财务管理，规范集体企业运作行为，推动集体企业从依赖主业型向独立经营型转变，从粗放管理型向创新管理型转变。让客户感到在供电系统内成长起来的集体企业管理有方、经营诚信，电力施工、安装、设计质量有保证，承接工程价格公道，办事程序公开、高效，不存在人为设置门槛，做到地方发展我先行，企业、客户都认可。
2.健全制度 决策民主
集体企业可根据《县公司“三重一大”决策实施细则》等制度，制定自己特色的“三重一大”决策等制度，借鉴主业成熟的管理方法，强化重要集体业务、劳动人事、资产财务管理，重大决策经过集体会议研究，做到有议题、有依据、有记录、有决议，必要时形成会议纪要，并实行重大事项报告制。避免制度缺失、管理缺失、监督缺失，少数人说了算，导致决策不科学、不民主、管理不规范，经不起检查和实践的检验，给企业造成损失和不良的社会影响。
3.明确责任 保障廉政
认真贯彻执行《党风廉政建设责任书》，制定适合集体企业特点的党风廉政建设责任分解和实施办法等配套制度，落实公司关于强化主多分开，规范集体企业的责任和要求，实行集体企业党风廉政建设承诺制和风险抵押金制，建立健全集体企业协同监督机制，做到与集体企业中心工作同布置、同落实、同检查、同考核、同奖惩，确保单位干部、员工不发生违纪违法事件；不发生“小金库”问题；不发生瞒案不报、压案不查、责任追究不到位的问题；不发生影响和损害公司形象的重大责任事件，廉洁从业和作风建设取得明显成效。促进集体企业负责人抓党风廉政建设就像抓业务一样思路清晰，做到两手抓，两手都要硬。
4.风险管理 防控前置
实践证明开展反腐倡廉“反违章”风险管理是党风廉政建设的一种有效手段，集体企业应系统地开展反腐倡廉“反违章”风险管理工作，认真落实公司《廉政风险防控机制建设实施方案》，建立健全反腐倡廉“反违章”风险管理长效机制，结合县公司开展突出矛盾和问题专项排查治理、承揽工程管理不规范问题专项治理、严肃财经纪律、强化集体企业经营审计等专项活动，建立风险识别、评估、控制、报告和督促改进机制，明确重要岗位廉政风险防控内容、防控依据和防控要素。借鉴主业多年来管理的成功经验，将主业物资、人力资源、财务、工程建设等多项成熟的管理方式移植到集体企业中，做到在防范业务风险的同时，也注重防范廉政风险。
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5.企务公开 民主监督
加强企务公开，接受民主监督。集体企业负责人一定要培养民主管理意识，将自己的管理行为置于群众的监督之下，真心实意地走企务公开之路，成立企务公开组织，设立企务公开栏，把企业管理关键控制难点、经营管理热点、涉及职工利益焦点、易滋生腐败行为的敏感点确定为公开的重点内容，定期公开，不越雷池半步。同时，创新公开方式，拓宽职工民主管理、民主监督渠道，实行企业负责人廉洁从业评价制度，组织员工对企务公开知情率、满意度进行测评，并分析测评结果，找出问题存在的原因，及时改进管理方法。另外，公司各职能部门应依据公司《加强集体企业物资管理及工程发包监督工作的实施方案》等制度要求，加大指导、督察力度，做到疏、堵结合，共同努力，进一步提升集体企业民主管理水平，增强企业的凝聚力和向心力。
6.廉洁文化 净化环境
有一句话说得好，制度让想犯错误的人犯不了错误，文化让有机会犯错误的人不愿意犯错误。因此有必要在集体企业大力培育廉洁文化。创建廉政教育园地，开辟廉政教育学习专栏，结合“创先争优”活动，创新教育形式、丰富教育内容，组织员工积极参与主业开展的党风廉政建设主题活动、廉洁文化创作等活动，并将员工创作成果编辑成简报来教育身边员工，引导员工时刻算好清廉“五笔帐”，营造“干事、干净”廉洁氛围。有计划地宣传国家电网公司发放的《廉洁文化建设理论与实践》、《廉洁文化建设优秀作品选》和安徽省电力公司发放的《岗位廉洁文化作品集》，让廉政意识入脑入心，达到“于无声处常提醒，时刻绷紧廉政弦”的目的，使之成为员工自觉行动，为集体企业又好又快发展提供坚强保证。
7.服务优质 提升形象
集体企业也具有公共服务性质，关系客户的切身利益。尽管在内部管理上不断推进主多分离，但在短期内很难获得社会承认，人们总是习惯性认为集体企业与供电公司有着密不可分的联系，在一定程度上代表着供电公司的形象。因此，有必要贯彻国网公司“四个服务”宗旨，视客户为上帝，从社会和客户角度审视和加强作风建设，教育职工严格遵守客户受电工程“三不指定”等各项规章制度，正确认识并妥善处理好执行国家政策、企业规范与不损害客户利益之间的关系，严肃查处和纠正损害客户利益和企业形象的工作作风问题，严防越级上访、集体上访等行风责任事件，营造良好的经营环境，做到“让政府放心，让客户满意，为主业增光”。
结语：由于历史原因，不论供电系统主多怎样分离，集体企业党风廉政建设好坏在一定时期内仍是评价供电公司管理水平高低的重要因素。因此，县级供电公司一定要加强集体企业党风廉政建设，针对集体企业特点，量身定做一套适合集体企业的规章制度，并督促其认真落实。下达业绩考核指标，实行收入、成本等预算制度，发挥董事会、监事会作用，发挥主业审计网络作用，对集体企业年度经营状况开展内审，主动自查自纠苗头性问题，规范自身管理行为。发挥主业纪检监察部门作用，加大党风廉政建设检查考核力度，督促集体企业负责人认真履行“一岗双责”，带领管理层和职工抓好廉政建设工作，扎实推进以上几个方面措施，确保党风廉政建设取得实效，助推集体企业中心工作上台阶。
参考文献：
[1]加强企业廉政文化建设探析 林镇南 《党政论坛》 2014年9期
[2]对构建集体企业党风廉政建设监管机制的思考 叶春燕，刘松翔 《中外企业家》 2016年2期
论文作者:李强
论文发表刊物:《基层建设》2018年第19期
论文发表时间:2018/8/13
标签：集体企业论文; 党风廉政建设论文; 公司论文; 主业论文; 制度论文; 集体论文; 客户论文; 《基层建设》2018年第19期论文;