事业单位档案管理的现状及优化对策研究
文/任雪娇
摘要： 在我国经济社会发展的过程中，对事业单位的管理水平的要求也在不断提高。事业单位管理体系中，档案管理是一个重要的组成部分，但是却是一个相对复杂的系统。事实上，它们的档案管理工作或多或少存在一定的问题，影响了内部改革的进程。基于此，本文将对现阶段我国事业单位档案管理工作的现状进行深入地分析，找到其中存在的明显问题，并针对这些问题提出优化解决的对策，以期能够促进我国事业单位整体管理水平的提升。
关键词： 事业单位 档案管理 管理人员 优化对策
事业单位作为一个独立存在的经济组织形式，对我国改革开放事业做出了巨大的贡献。而单从事业单位本身的职能和发展方向上来看，档案管理工作是重点内容。档案管理工作是事业单位展开工作的前提，也是展现其发展历程的重要证明。但是很多事业单位不重视档案管理工作致使档案管理的工作职能未能在其自身的发展中体现出来，从而影响了事业单位整体实力的提升。在当前的社会经济背景下，事业单位档案管理工作的优化提升势在必行。
一、事业单位档案管理现状分析
（一）事业单位内部缺乏专职管理人员
从实际情况上看，我国事业单位大多数并未设立专职的档案管理工作人员而是一般由办公室或者是行政部门的工作人员来兼任，这就很容易导致档案管理工作失去条理性。一般的办公室人员需要负责内部的行政职务，如果要进行档案的管理就只能是兼职或者是监管，一方面这些人缺乏足够的专业档案管理知识，另一方面则缺乏足够的工作精力来集中管理单位档案。档案管理工作也是一个需要专业管理技能的工作才能真正令其发挥出作用，如果不能满足专业化的能力要求，那么档案管理工作就会浮于表面。
[26]Ministry of Foreign Affairs of Thailand,“Policy Statement of the Council of Ministers”, http://www.mfa.go.th/main/contents/files/policy-20150205-103332-009818.pdf, 2014年9月12日。
文革结束后，枫桥区在全国率先给改造好的“四类分子”全部摘帽。1979年2月5日，《人民日报》就此发表《摘掉一顶帽，调动几代人》长篇通讯，全面介绍枫桥区给“四类分子”摘帽的经验。
总的来说，在临床诊治的时候，必须要加强对临床医学检验工作的重视，不断优化医学检验质量，医护人员以及医学检验人员必须要从实践中总结经验，细心对待每一个患者及检验标本，并熟悉掌握各种药物可能会对检验结果产生的影响。而患者在采取检验样本的时候，应当及时向医生如实汇报服药情况，必要时应当隔段时间在对患者进行采样，尽可能的防止药物对医学检验结果产生影响，确保临床医学检验结果的准确性及可靠性。
（二）工作人员对档案管理工作缺乏足够的重视
目前，信息化的管理手段是一个必然的发展趋势，信息技术应该被应用到管理的各个方面，也包括档案管理工作。当前，我国部分事业单位已经置备了比较全面的档案管理信息设备，但是使用情况不容乐观，很多设备的功能没能发挥出应有的作用，也没能实现管理效率的提高[3]。一部分原因是由于相关的工作人员对信息技术的管理体系使用上存在不熟练的地方，还有部分原因是事业单位的信息技术设备未能充分投入使用。此外，还有一部分事业单位还未能购置专业设备，比较依赖于传统的档案管理模式，办公条件比较差导致信息技术的管理手段受到了比较大的阻碍。
（三）档案管理工作缺乏制度保障
事业单位管理人员不重视档案管理工作的一个最直接的不良影响就是未建立一个成型的档案管理制度体系，从而使档案管理处于一个比较随意、肤浅的状态中。造成这个状态出现的主要原因就是我国事业单位在建立之初，就普遍缺乏成熟的管理制度加以支撑，很多管理制度的构建都是在不断的发展摸索中形成的。那么事业单位发展到今天，在缺乏足够的管理制度基础支撑的前提下，档案管理工作就会失去健全的工作支持，难免在工作中就会出现比较明显的工作纰漏。一方面，我国很多事业单位缺乏档案管理工作的责任分工，导致工作的责任主体并不明晰，即使出现问题也很难在制度层面上加以解决；另一方面，事业单位的档案管理工作普遍缺乏考核教育制度，对于工作人员是否将工作得到真正落实无从考证，那么就为后续工作上的问题提出了考验[2]。
（四）档案管理缺乏信息化手段
我国部分事业单位处于内部改革优化的需要而设立了专职管理工作人员，但是从实际效果上看，这些工作人员自身缺乏对档案管理工作的足够重视，个人的专业素质也有待提高。在这些专职人员看来，档案管理是一个具有“临时”作用的工作，即事业单位某项工作可能会需要单位档案，那么满足这个工作需要就是工作的职责。但是事实上，档案管理是一个长期的管理过程，档案是事业单位发展过程中的重要文件，通过科学合理的管理手段能够发现很多发展的不足甚至是对自身的发展由更进一步的指导。但是很多专职档案管理员并没有重视到这一点，因此他们往往忽视了自身能力和综合素质的不断提高[1]。同时，很多事业单位的管理层也不够重视档案管理工作，导致这项工作往往失去了实际的作用。
二、事业单位档案管理工作的优化措施
（一）事业单位设立专职档案管理人员
第一，事业单位要针对自己的实际情况来加强对档案管理工作的宣传，强调其在事业单位日常工作中的重要位置，可以在单位内部形成一个有利于工作开展的制度环境。
（二）工作人员提高档案管理责任意识
第二，事业单位在充分的宣传基础上，制定相关的奖励和考核制度，将档案管理工作纳入到单位的管理制度体系之中。奖励和考核制度不仅仅能够有效增强工作人员的工作意识，更重要的是它能够对工作行为起到规范的作用。事业单位需要明确每个工作人员和岗位的工作责任，确定主要的工作任务，针对工作完成的情况和效果来进行相应的奖励和惩罚，这将会大大提高档案管理的效率。
（三）档案管理制度纳入到事业单位的制度管理中
除了要提高工作人员的教育培训以提高他们的工作责任意识，事业单位还要在制度上对其形成一定的管理氛围，从而为制度的执行和档案管理工作的顺利开展提供融洽的环境。
针对事业单位缺乏专职的档案管理人员这个明显的问题，要想从根本上解决，需要政府等相关部门的配合，增加人员编制，为档案管理工作配备专门的工作人员。从事业单位本身来说，需要重视档案管理工作在整体性工作中的位置，尽量为档案管理工作配备专职人员，而不是以行政岗位来兼职此项工作。同时，事业单位还需要为档案管理的工作人员提供一定的培训教育，使其掌握真正的档案管理才能，具备与岗位相符合的综合能力，这样才能保证档案管理工作的正常进行。
工作人员提高档案管理的责任意识核心就是提高其综合素质，这是提高档案管理工作质量的关键。首先，事业单位的档案管理人员应该正确认知档案管理工作在事业单位发展过程中的重要性作用，查找一些相关的资料进行学习，在思想上认识到档案管理工作是影响未来事业单位发展效率的一个重要组成部分，这样在工作中就会自觉提高工作的责任意识[4]。其次，事业单位需要加大对档案管理工作的教育和培训，教育和培训不仅是要让工作人员掌握专业的管理技能，更重要的是要树立一个正确的管理意识，提高个人的综合素质，使他们在档案管理工作中形成主人翁的意识和工作态度，这样才能在工作中承担起相关的管理责任。
第三，事业单位建立内部沟通交流机制，促进内部工作人员之间相互交流，形成一个整体统一的工作体系，从而提高档案管理工作的顺畅度。此外，事业单位也应该考虑将档案管理工作纳入到年终或者是季度考核体系中，定期对档案管理工作的实现情况进行考核，并纳入到年终的奖励参考中，这能够有效提高档案管理工作的有效性性。
（四）构建档案管理的信息化管理系统
信息技术手段在档案管理工作中的有效应有，首先就是建立一个在线的档案网络信息管理系统。事业单位可以单独建立一个档案管理的信息体系，进行信息的输入后，在线进行管理和分析，提高工作效率；也可以根据自己单位的职能需要来将其纳入到单位的网络信息之中，与单位的信息进行统一分析和管理，不仅增强档案信息的安全度，还能提高信息使用的效率[5]。同时，在此基础上，事业单位还需要投入一定的资金和技术来完善档案管理工作的相关设备，优化办公软环境。在对工作人员完成技术培训后，档案管理工作的工作量将会大幅度下降，但是质量却会明显提升。信息输入、存储和处理都由信息管理系统来完成，那么繁复的档案管理工作可能出现的纰漏也将会大大降低。
三、结语
当前，我国大多数事业单位正在经历深刻的内部变革和外部经济环境的考验，提高事业单位自身的管理以更好地应对变革是它必须要解决的问题。档案管理工作则是这项工作的重点，但是目前我国事业单位档案管理存在着明显的问题，表现在工作人员的意识不强、缺乏专业的人员管理，也未纳入系统化的制度管理中，也缺乏现代信息技术手段的应用等。对此，就应该在工作人员的工作意识、管理制度、信息化技术、和人员配备等方面提高档案管理工作的水平。未来，事业单位的管理水平还将会进一步得到提升，对信息技术的应用程度也将会不断提高，对此，事业单位的工作人员应该紧跟社会发展的趋势，促进档案管理工作质量不断提高。
同一底板下的桩注浆尽可能短时间连续施工完成，由于高压注浆水泥浆流向的相对不确定性，先进行周边桩的注浆，后中间桩；先外围桩，后里面桩。注浆结束待孔中泥浆沉淀30 min后，在孔中灌入C20细石混凝土进行封孔。
参考文献：
[1]何小雄.军工科研事业单位全面预算管理的现状与优化对策研究[J].科技经济导刊，2018，(24)：163-164.
[2]虎颖.浅谈事业单位档案管理的现状及对策[J].办公室业务，2018，(10)：120.
[3]赖伟琴.浅谈事业单位档案管理的现状及对策[J].办公室业务，2018，(08)：110+186.
[4]赵方华.信息化时代机关事业单位档案管理现状与对策[J].办公室业务，2017，(16)：93.
[5]付艳杰.机关事业单位档案管理工作现状及对策研究[J].档案天地，2017，(04)：33-35+41.
（作者单位：吉林省通化市二道江区卫生和计划生育局）
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