为他们撑起一片蓝天——伊春市开展弱势群体思想政治工作的实践与思考，本文主要内容关键词为：伊春市论文,弱势群体论文,撑起论文,思想政治工作论文,一片蓝天论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
伊春市委经过大量深入的调查研究，从我市实际出发，把弱势群体重点人群归纳为下岗职工、贫特困职工、残疾人、“两放”人员、劣迹青少年、家庭妇女、流动人口、“法轮功”习练者八个方面，这是为了使弱势群体思想政治工作更具有针对性和可操作性。无论在理论上怎样界定弱势群体这个概念，实践中我们对其已经有了一个比较清晰、立体的认识。现实生活中弱势群体所处困境和艰难的生存状况迫切需要改善，他们不仅需要解决物质生活的困难，更有精神文化的需求，尤其需要我们春风化雨般的思想政治工作，慰藉他们的心灵，排解他们的苦闷，重振他们的精神，陶冶他们的情操，点燃他们的精神火炬，通过强有力的思想政治工作，教育帮助他们坚定对党和政府的信任，树立建设社会主义的共同理想，鼓起他们战胜困难的决心和勇气，激励和引导他们投身到“二次创业，富民兴市”的伟大实践中来，努力为全市改革、发展和稳定做出应有的贡献。
一、充分认识开展弱势群体思想政治工作的必要性
我认为开展弱势群体思想政治工作至少有五个方面的重要性。
（一）做好弱势群体思想政治工作是贯彻“三个代表”重要思想的必然要求。代表最广大人民群众的根本利益是“三个代表”重要思想的核心，也是我们一切工作的出发点和落脚点。代表最广大人民群众的根本利益，就必须为最广大人民群众谋利益，就必须切实扶助弱势群体。正如党的十五届六中全会《决议》所强调：“对工作和生活遇到困难的群众，要格外的关注，重点帮助。”几年来，伊春市委、市政府尽心竭力，不断改善人民群众的物质文化生活，尤其是经过开展两轮每期3年的扶贫解困献爱心活动，已有7604户特困家庭告别了贫困，用实际行动实践着“三个代表”重要思想。但伊春市长期受资源性、结构性和体制性三大矛盾的制约和影响，经济发展滞后，社会成员中弱势群体的比例还比较高，他们不仅物质生活贫困，而且精神文化生活匮乏，再由于传统的思想政治工作没有延伸覆盖到位，导致他们理想信念的动摇，思想陈旧观念落后，情绪复杂波动，心理焦急浮燥。他们最需要党和政府的帮助，最需要社会伸出温暖之手，最需要周围群众的理解和尊重。我们贯彻“三个代表”重要思想，把握执政为民这个本质要求，最终要体现在不断改善人民生活上，把最广大的人民群众利益实现好、代表好、发展好。人民群众的整体利益是由各方面的具体利益构成的，这当然包括弱势群体的利益，只有在给予弱势群体物质帮扶的同时，不断满足弱势群体的精神文化需要，才能说我们比较全面地实践了“三个代表”，身体力行了“三个代表”。在全市开展争做“三个带头人”活动中，各级党组织把为困难群众办实事作为活动的切入点，努力为弱势群体排忧解难，使活动真正赢得群众的拥护和赞誉。
（二）做好弱势群体思想政治工作是巩固执政党地位的需要。人民群众生活水平不断提高，推进改革会得到更加广泛的支持，我们党的执政基础也就会更加巩固。江泽民同志指出：“关心群众，首先要关心困难群体的疾苦；为最广大人民谋利益，首先要为困难群体谋利益，因为他们眼前最困难，最需要帮助。”这一论断，深刻地反映了我们党对弱势群体的关怀。如果忽视了对他们的关心，不仅是工作的失误和欠缺，而且是对人民群众立场和感情的问题。只有进一步密切党同人民群众的血肉联系，特别是同弱势群体的血肉联系，才是真正地履行全心全意为人民服务的宗旨，才能更有效地巩固我们党执政地位的群众基础。对弱势群体生活困难和精神痛苦等闲视之，不闻不问，就会脱离群众、丧失群众。这是执政的最大危险。苏东巨变和一些长期执政而又丧失执政地位政党的沉痛教训已经充分说明了这一点。为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。在改革发展的新阶段，帮助弱势群体，不断提高他们科学文化和道德素质，不仅能带动形成良好的社会风尚，还能赢得广大人民群众对党的热爱，在全社会形成共同的理想和精神支柱。
（三）做好弱势群体思想政治工作是社会主义制度的本质体现。市场经济的发展，不仅造就了强者，也必然要伴生弱势群体。社会弱势群体的大量出现是市场、制度、素质等多种因素交织作用的结果。如何对待弱势群体，是体现社会制度优越与否的重要标志。我们是社会主义国家，关于社会主义的本质，邓小平曾经有一段论述：社会主义的本质就是解放和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最后实现共同富裕。显然，消除两极分化，实现共同富裕，是社会主义制度本质和优越性的重要体现。而实现共同富裕，就包括着妥善解决弱势群体的问题，让他们在市场竞争中受重视，权益得到保护，享受到经济发展和社会文明进步的成果，体会到社会主义制度的优越。
（四）做好弱势群体的思想政治工作是维护社会稳定的重要举措。弱势群体正处在生活比较困难、思想比较脆弱、承受能力比较低、情绪比较波动的时期。有的因为文化偏低，技术单一，或择业观念陈旧，闲散在社会，生活无保障，极个别的甚至产生逆反心理，极易诱发事端。从调查掌握的情况看，一些社会治安案件、集体上访往往与弱势群体有关。所以说关心和帮助弱势群体，直接影响到社会的稳定。只有切实解决好弱势群体的生活和思想问题，才能为改革开放和社会各项事业发展营造稳定的社会环境。当前我们要尤其关注下岗职工、退休职工，特别是较早从集体企业退休的职工，这些人离开了曾经多年奋斗过、奉献过的工作岗位，承担了国企改革和结构调整的成本，以牺牲自身利益为代价，为改革发展争取了空间。如果他们得不到社会的尊重和关爱，生活上的困难得不到解决，就会加剧他们苦恼的心理，挫伤他们的感情，诱发多种不良反映，影响社会稳定。我们必须有针对性地解决他们的思想问题，倾听他们的呼声，与他们沟通交流，多做细心的疏导教育工作，为全市的改革发展创造良好的社会环境。
（五）做好弱势群体思想政治工作是实现人的全面发展的正确选择。我们要用人全面发展的创新思想来正确分析、认识社会主义初级阶段弱势群体的客观现实，把人的全面发展作为衡量社会进步的重要尺度，从实现人的全面发展的长远目标来认识做好弱势群体思想政治工作的重要性和长期性，通过我们不懈地努力，塑造出更多的社会主义“四有”公民。
二、积极探索开展弱势群体思想政治工作的新路子
开展弱势群体思想政治工作，必须继承和发扬我们党思想政治工作的优良传统，坚持正确的方针原则，以科学的态度，遵循思想政治工作的基本规律和方针原则，必须从发展变化了的客观实际出发，用创新的方法开展工作，积极探索开展弱势群体思想政治工作的新路子，不断提高工作水平和工作质量。
把握弱势群体思想脉搏，坚持普遍性与特殊性相结合，增强做好弱势群体思想政治工作的针对性。在工作中，我们一是坚持开展多形式的正面教育。由于弱势群体在社会格局调整中处于弱势地位，思想上异常敏感，难免对改革和社会发展的一些涉及切身利益的问题有困惑和不满。因此，做好弱势群体思想政治工作必须坚持把正面教育作为一条主线，贯穿到弱势群体思想政治工作的各个方面和全过程，把团结、动员、教育和服务结合起来，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，把党和政府的温暖送到弱势群体的心坎上，使他们受到教育，得到提高。善于发挥思想政治工作部门的作用，运用多种宣传手段和宣传工具，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，进行爱国主义、集体主义、社会主义和弘扬艰苦创业精神教育。当前特别是要从弱势群体最关心最关注的改革发展政策措施宣传入手，加强理想信念教育，引导他们牢固树立建设中国特色的社会主义的共同理想，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立战胜困难、创造美好生活的信心和勇气。二是区分层次，有的放矢。弱势群体的各类人员由于生活环境不同，文化水平不同，思想政治观念不同，认识客观事物的看法不同，解决他们思想认识问题必须坚持实事求是，一切从实际出发，既要一把钥匙开千把锁，又要注意因人制宜，因事制宜，因时制宜，分别施教，一把钥匙开一把锁，根据不同弱势群体的具体情况，针对不同人群的特点和不同的思想问题，采用科学的方式方法，对症下药，有的放矢，循循善诱、循序渐进地帮助他们提高思想认识、增强素质，这样我们所讲的话才能被弱势群体所认可，所讲的道理才能被弱势群体所理解。同时，在分层施教中还要注意采取平等交流，诚恳相待，和风细雨，相互理解的方式，引导他们正确认识问题，使弱势群体低落的情绪、颓废的精神状态得到改变。三是突出重点难点问题做好思想政治工作。思想政治工作的生命力在于同广大人民群众根本利益的紧密结合，做好弱势群体思想政治工作必须掌握全局，把握动态，善于抓苗头、抓倾向，见微知著，因势利导，及时了解情况，把问题想在前面，把工作做在前面，把不安定因素化解在萌芽状态。由市委宣传部、市委讲师团、市社联、市精神文明建设办公室抽调力量，组成4个调查组，深入了解他们的生活状况、思想状况，掌握弱势群体思想动态，敏锐把握弱势群体中突出的思想问题以及潜在的不安定因素和主要矛盾，从他们最关注、与切身利益最密切的事情出发，什么思想问题突出就解决什么问题，通过深入扎实的宣传教育和耐心细致的思想政治工作，理顺情绪，化解矛盾。四是把制度建设与教育管理结合起来。做好弱势群体思想政治工作必须坚持思想教育与社会管理、制度约束相结合，在社会生活中建立健全并倡导实施一定的规章制度，把思想政治教育融于科学有效的社会管理之中，提高他们的自我修养和自律意识，做到春风化雨，润物无声，耐心细致，潜移默化，使弱势群体在潜移默化之中接受蕴含在规章制度之中的思想观念，逐步内化为弱势群体的思想意识，进而规范弱势群体的行为，不断提升弱势群体的思想境界，从而不断提高思想政治工作的感召力和感染力。
贴近弱势群体的实际，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，增强做好弱势群体思想政治工作的实效性。就弱势群体本身而言，既有实际生活的弱势，存在就业难、就医难、子女就学难和生活无保障等问题，又有精神生活的弱势，存在思想脆弱、精神颓废、情绪低落、心理波动等问题。开展弱势群体思想政治工作，首先要坚持解决思想问题和实际问题相结合，贴近他们所思、所想、所盼，切忌“空”“远”“虚”的说教。如果我们忽视弱势群体生活的基本需要，不注重解决弱势群体的实际问题，思想教育就会脱离弱势群体，难以收到实效，甚至会使弱势群体产生逆反心理。开展弱势群体思想政治工作既讲道理，推动人们思想进步，促进社会事业发展，又倾听群众呼声，了解群众情绪，关心群众疾苦，为群众办实事，办好事，解决生活中的实际问题。江泽民同志在“七一”讲话中着重强调各级领导干部时刻都要把人民群众的安危冷暖放在心上，要特别关心那些工作和生活上暂时遇到困难的群众，把他们的事情摆上重要日程，重点考虑，重点解决。伊春市委、市政府始终把解决弱势群体实际问题作为一件事关全局的大事来抓。自1997年以来，采取有效措施，基本保证了下岗职工的基本生活费、失业职工救济金、城市居民最低生活费的按时足额发放。在伊春市委的统一领导下，宣传思想战线组织各方面力量，积极开展弱势群体思想政治工作，对弱势群体进行理想信念教育，实行精神上的救助、思想上的治愚、观念上的创新，这对弱势群体又是久病送良医！其次我们开展弱势群体思想工作精心设计各种载体，把各项工作融入精神文明建设中。开展弱势群体思想工作关键运用好阵地载体和活动载体。通过街心公园、文化广场、体育活动广场及市民学校、社区活动室、家政服务室等阵地载体，及时宣传党的路线、方针和政策，宣传我市“二次创业，富民兴市”的各项战略措施，宣传身边自强自立的典型人物和感人事迹。还利用阵地载体大力开展文艺演出、广场舞健身操、秧歌舞、征文、书法、体育比赛等丰富多彩的群众文体活动。寓教于乐，让弱势群体成员的思想观念在休闲娱乐中得到转变。同时从弱势群体的实际出发，把先进性要求与广泛性要求结合起来，通过，“创建文明林场、文明村镇、文明社区”、“做新世纪伊春人”等活动载体，使弱势群体思想受到教育，得到启迪。还要坚持团结、稳定、鼓劲的方针，利用召开各种内容丰富的座谈会、报告会和先进人物模范事迹巡回演讲等形式，开展内容贴近、方法得当的思想教育，认真做好典型宣传，热点引导和形势任务的教育，增强思想政治工作的吸引力、感染力和说服力，使他们打消失落感和各种疑惑。还善于发动群众进行自我教育，组织社区的干部及退休的老干部、老党员、老模范深入下岗职工、残疾人、劣迹青少年等弱势群体中，平等交流，入情、入理有针对性地开展弱势群体思想政治工作。立足于团结一切可以团结的力量，坚持贯彻民主的原则和疏导的方针，对于思想认识问题，多做解惑释疑、提高认识、统一思想、凝聚人心的工作。坚持讲政治的原则，对重大原则问题，必须立场坚定，旗帜鲜明。坚持用正确理论武装的原则，对错误思潮进行斗争，绝不能任其自由泛滥。无论是利用阵地载体还是利用活动载体开展弱势群体思想工作，都树立新的工作意识，学会借用社会多方力量的全新理念，在一些思想教育重大活动的策划组织上，尽可能地吸引弱势群体成员主动地参与，让弱势群体在参与各种活动中思想观念上得到更新，在精神状态上得到振奋，在道德情操上得到熏陶，在科学文化素质上得到提高。
关注弱势群体物质和精神需要，坚持物质帮扶和精神救助相结合，不断增强开展弱势群体思想政治工作的科学性。开展弱势群体思想政治工作，必须遵循社会存在决定社会意识规律，注重从社会存在的层次解决弱势群体思想认识根源，把解决实际问题与解决思想问题结合起来。必须遵循社会关系影响社会心理的规律，注重开展多层面、多角度进行多样教育实践活动，与此同时还必须坚持物质帮扶和精神救助有机结合，正确处理好两者的辩证关系，发挥好各自独特的作用。物质帮扶对于解决弱势群体生活困难，改变生活境遇具有最直接最快捷的作用，但我们还针对林区经济发展相对滞后，帮扶弱势群体的经济实力还不强的实际，克服以经济危困为借口放任和忽视开展弱势群体思想政治工作和把解决弱势群体所有问题都寄于物质手段这两种错误倾向，坚持“两手抓，两手都要硬”，切实加强和改进弱势群体思想政治工作。在当前形势下，我们注意发挥弱势群体思想工作的能动作用，使弱势群体向强势群体转化的内因能量聚集，通过营造良好的社会环境，进行物质帮扶，使物质帮扶和精神救助的作用相得益彰。正确运用具体问题具体分析的方法，对那些精神健康向上、心态积极、对生活充满信心弱势群体成员，只要我们在物质上给予一定帮扶，在精神上给予正确的鼓励引导，通过他们自己的不懈努力，就会渡过难关，从弱势走向强势。而许多物质生活条件相似，但思想上不思进取，等靠要思想严重的弱势群体成员却是几经物质帮扶也不见效，甚至个别的躺在政府和企业的身上混天度日，更有甚者道德沦丧，触犯法律，我们就侧重在开展强有力的思想政治工作方面下大功夫，花大力气，同时也进行一定的物质帮扶，解决他们生活中的现实困难，使其思想和行动发生质的变化。弱势群体也是一个动态的群体，弱势群体可以变为强势群体，强势群体也可变为弱势群体。我们的工作任务，不单是使弱势群体转为强势群体，也是为了避免原本的强势群体沦为弱势群体。在我们的现实生活工作中，确实有一些原本的强势群体的成员，由于在市场激烈的竞争或意外的变故，蒙受了物质损失和精神损伤，从此一蹶不振，从强势群体变为弱势群体。还有一部分人，他们是物质财富占有强势，而精神却极度空虚，理想信念淡漠，我们也善于做这些人的思想政治工作。通过加强精神文明建设，大力发展先进文化，不断丰富他们的精神世界，增强精神力量，培养他们的道德情操；同时我们不断研究新情况，解决新问题，探索新途径，注意借鉴社会科学、行为科学的有关成果，充分发挥各种思想教育资源的作用，使弱势群体振奋精神，直面挑战，在工作生活上勇当强者，成为有益于社会、有益于人民的人。