大学生自主创业企业发展支持途径，本文主要内容关键词为：企业发展论文,自主创业论文,途径论文,大学生论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
大学生自主创业群体主要由在校大学生和毕业生组成，由于大学扩招引起大学生就业等一系列问题，一部分大学生通过自主创立企业形式实现就业，这部分大学生具有高知识高学历的特点，但是由于大学生缺乏相对应的社会经验，所以需要全社会的关注和帮助。对此，近年来我们国家和地方都出台了相关的大学生自主创业企业发展的支持政策，但是仍然有不少不完善的地方。笔者认为，对大学生自主创业企业的发展，应当从企业创立前、创立中、创立后三个阶段着手，建立持续性的支持机制。
一、企业创立前的支持途径
1、多种方式培养学生创业意识。鼓励和引导高等院校实施创业教育培训，将大学生创业技能培训逐步纳入课程设置和讲授范围，采取多种方式培养学生创业意识，提高学生创业综合素质。积极引入国内外著名创业培训机构，由大学生创业基地提供经营场所，并按照鼓励大学生自主创业政策给予租金减免。由各级创业办牵头，聘请创业培训老师、成功企业家和政府有关部门专家组建创业导师团，采取单个辅导、会诊辅导、授课辅导、陪伴辅导、咨询辅导等方式，帮助大学生提高创业实践能力。对创业导师团成员，根据个人工作业绩适当给予工作奖励和生活补助。
2、开展免费创业培训。创业培训辅导由劳动保障部门牵头，对大学生开展免费创业培训，确保每个有创业意愿的大学生参加一次以上创业培训。具体而言，可以通过在高校内组织开展GYB、SYB创业培训以及创业实训的示范性培训，力争把GYB培训融入到高校的思想政治或就业指导课程体系中，帮助大学生提前确立人生目标，引导他们早日走上创业之路；力争把SYB培训和创业实训列入高校的选修课程体系，帮助大学生提升创业能力。大学生到定点创业培训机构参加创业培训合格的，由劳动保障部门颁发合格证书，同时按规定提供创业培训补贴。例如长沙市2009年《关于鼓励和扶持大学生自主创业的政策意见》规定，完成GYB（产生你的企业想法）培训每人补贴100元，完成SYB（创办你的企业）培训每人补贴500元。实现自主创业的，凭相关证照再给予每人800元补贴。
3、建立大学生创业实习基地。创业实习基地是为大学生提供创业培训、创业指导、创业实训、创业孵化等服务，同时还为大学生创业提供了实训技术平台，帮助大学生在无风险的模拟商业环境下演练创业过程、积累创业经验。2009年年底，为了贯彻落实党中央国务院近期关于促进大学生创业就业的一系列指示精神，进一步发挥国家大学科技园在创新创业人才培养、推进科技创业、促进区域经济发展方面的重要作用，引导和帮助大学生提高科技创业和就业的能力，科技部和教育部经研究，联合授予清华大学国家大学科技园等十一家国家大学科技园为首批大学生科技创业实习基地。
4、搭建创业项目平台。完善高校创业项目库，定期向社会征集“年轻化、技术化、小型化”的适合大学生自主创业的优秀项目进校园巡回展示；邀请专家对大学生成功创业的项目进行评审，对其中优秀项目纳入到创业项目库中，对无法纳入创业项目库的创意设立创业金点子库，以补充创业项目库；加强对大学生创业案例的评估和梳理，编制典型案例集。
二、企业创立中的支持途径
1、“零首付”和“分期付款”注册政策。近年来，不少地方制定出台了针对大学生自主创业的多种优惠政策，特别是在“零首付”和“分期付款”注册政策的支持下，大学生自主创业的资金压力得到有效缓解。大学生自主创办企业逐渐增多。按照国家陆续出台的支持大学生自主创业和积极引导就业的相关指导意见，地方各级工商部门针对大学生自主创业制定出台了多种优惠政策。其中，对于大学生成立的个人独资企业、合伙企业，可以实行资金数额申报制，即由公司负责人对注册资本的到位数额作出承诺，从而采取“零首付”的形式。同时，还允许公司注册资本分期到位，对于设立有限公司或股份有限公司的，全体股东首次出资额达到公司注册资本的20%，其余部分由股东自公司成立之日起2年内缴足，其中投资公司自成立之日起5年内缴足，即可登记注册。
2、免收工商登记、证照类收费。在放宽创业准入条件的基础上，可以对大学生自主创业进行工商登记注册的，工商部门免收登记类、证照类收费，并设立大学生创业注册登记绿色通道，凡大学生注册登记非禁止、非限制类发展项目且无重大要件缺失的，实行即到即办；免费为大学生自主创业办理税务登记证，并提供免费税务知识培训。不少地方也出台了类似政策，例如河南省2009年《关于支持我省高校毕业生自主创业灵活就业的意见》就明确规定，对大学生自主创业企业“自登记注册之日起，三年内免收登记类和证照类行政事业性收费。”
3、创业资金支持。一是扩大创业资金支持的范围。鼓励大学生创业，并不仅仅是指应届生，应当包括具有高等专科院校学历以上的大学生、硕士研究生、博士研究生，在读期间或毕业两年以内在本地初始创办各类企业，并担任所创办企业的法人代表。对零就业、下岗失业、低保户和残疾人家庭大学生自主创业的，还应当给予重点鼓励和扶持。另外，对于大学生到农村创办现代农业项目，种植面积超过一定规定、养殖年总产值超过一定数额，或创办各类专业合作社等经济组织和经济实体的，也应当鼓励和扶持。二是提供多途径小额贷款。地方应当要成立小额贷款担保机构，地方财政根据政府担保资金规模2∶1予以补助。鼓励社会贷款担保机构支持大学生自主创业，地方财政通过适当补贴的方式帮助其降低经营风险。例如长沙市2009年《关于鼓励和扶持大学生自主创业的政策意见》规定，大学生自主创业，可到户口所在地社区劳动保障管理服务中心申请最高5万元的小额担保贷款。大学生合伙经营或组织起来就业并具备一定自有资金和相应反担保条件的，可按其吸纳人员人均5万元以内的额度给予担保贷款，最高为50万元。从事微利项目的，享受两年财政全额贴息。三是帮助创业主体降低融资风险。鼓励本地大学生以创业项目为平台积极争取国家和省市专项资金支持，争取社会风险投资和银信机构融资，地方创业扶持奖励资金在所争取资金或融资总额的一定比例内给予支持，帮助创业主体降低融资风险。
4、设立大学生创业企业基地。一是设立大学生创业企业基地。设立大学生创业基地，凡新增大学生创办企业若干家以上的产业园区（基地、大学、大厦），吸纳大学生创办企业若干家以上的企业，可认定为大学生创业基地，每年给予一定数额资金补贴。大学生创业基地将加大标准产业用房和创业公寓的建设力度，国土部门优先安排建设用地，房产部门及时办理产权登记。二是大学生企业入驻基地可减免租金。入驻大学生创业基地的大学生自主创办企业，由创业基地提供经营用房，租金减免。例如长沙市2009年《关于鼓励和扶持大学生自主创业的政策意见》规定，入驻大学生企业基地，第一年按每月900元、第二年按每月700元、第三年按每月500元减免经营用房租金。三是可提供免费创业公寓或宿舍。在当地没有家庭住所的创业大学生，可由创业基地提供一定年限免费创业公寓或宿舍。创业基地不能提供免费住处的，可参照廉租房政策，由房产部门给予每人每月廉租住房补贴。
三、企业创立后的支持途径
1、对大学生自主创业企业给予一定期限的税费优惠。按照国务院办2009年《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》的规定，大学生自主创业可获税费减免。地方的大学生自主创业指导政策也都对大学生创业企业给予了一定期限的税费优惠，例如长沙市2009年《关于鼓励和扶持大学生自主创业的政策意见》规定，大学生自主创业三年内，同级财政采取先征后返的方式减免其营业税和个人所得税的地方所得部分，市属行政事业性收费全免；对经评定为成长性好的项目，还可以继续享受二年政策优惠。而杭州市2008年《关于实施杭州市“万名大学生创业实训工程”的指导意见》中还更详细的把大学生自主创业企业划分为新办软件生产企业、高新技术企业、技术贸易企业、服务业企业、农业企业等六类，对每一类企业根据情况实施不同程度和期限的税费优惠政策。
2、对大学生自主创业企业的成功典型给予一定资金奖励。由相关部门联合成立大学生创业项目评审机构，该机构将对辖区大学生自主创业企业项目进行综合考核，评选出自主创业成功的典型。对自主创业成功的典型，给予一定数额的资金奖励，但是该项奖励资金必须用于企业的扩大再生产。例如长沙市2009年《关于鼓励和扶持大学生自主创业的政策意见》规定，每年评选30个市级大学生自主创业成功典型，每个给予5-8万元奖励，但是鼓励资金必须用于企业追加投资扩大再生产。
3、对大学生自主创业企业加强组织领导。建立主管部门领导联系大学生企业制度，为大学生自主创业企业提供帮助和指导。建议成立普通高等学校毕业生就业创业工作协调小组，并充实成员单位，以加强对大学生创业工作的统筹协调，研究解决推进大学生创业的重大问题。各相关部门应在职责范围内创新服务形式，优化服务内容，加强协同配合，为大学生在杭自主创业提供全方位优质服务。
4、强化对大学生自主创业企业的后续跟踪服务。后续跟踪服务就是相关工商管理单位要定期对大学生自主创业企业进行回访，及时帮助高校毕业生解决创业及生产经营中遇到的困难和问题。具体而言，可以有如下做法：一是建立联络员制度，确保每一个创业企业都有一名联络员，负责对创业企业定期或不定期“回访”，及时了解掌握经营状况、创业贷款资金使用及偿还情况、创业过程中遇到的困难和问题。二是联合相关部门加强扶持。主动联系税务部门、劳动部门、街道等为大学生创业企业申办税务登记、劳动人事等方面的后续服务。三是开展诚信经营宣传教育。结合日常走访联系，对大学生创业企业有针对性地开展工商政策法规宣传教育，对于其提出的相关问题，各部门相互协作、答复指导，督促其合法经营、规范经营。