摘要：改革开放以来，随着经济的快速增长，城市化进程加快，我国提出了全面小康战略。其中，土地资源的开发利用是建设工作基础中的基础，而当前土地资源的利用、规划和管理等方面或多或少出现了各种问题。基于此，就如何提高土地资源利用率和加强土地规划与管理进行综合分析。
关键词：土地资源；利用率；规划管理
引言：我们在利用土地的同时也在无形中改变了它，这就造成了生态平 衡的破坏我们不能只看眼前利益，盲目地利用土地资源，而是要提前 预防土地源的过度使用和浪费，超前管理土地资源地开发，让土地资 源的使用形成良性的循环，为后续的使用埋下伏笔进行土地市场管理 模式的完善是实现上述目的的主要措施。
1完善土地管理与土地市场管理的原因
地球上的资源是人类赖以生存的保障，人类自从诞生以来，衣食住行生产生活所有的一切都是来源于我们居住的地球地球上的大气、浩瀚的海洋、涓涓的河流、茂密的森林、美丽的草原、脃沃的土壤、珍贵的野生动植杨等，形成了复杂的自然生态系统，也为我们的生存发展提供了物质保证。长期以来，随着人们对经济发展的渴求，人类对自然的利用已经超出了它能承受的范围，人类无形中对自然环境进行着改变，这已经使我们的地球伤痕累累，人口不断的增加，生产活动被迫地增多，这些已经形成了恶性的循环，地球的压力在不断的增加，环境也随之不断的恶化。很久以来，大气污染就成为了一个一直困扰我们的问题，生产活动的增加推动了重型工业的发展，工厂排出的废气和废水慢慢地就造成了大气污染水污染。现在一个新的难以解决的环境问题便是土地资源的匮乏。土地资源是人类进行生产生活的重要物质基础，然而，我国是世界上人口最多的国家，我们需要处理好经济发展与土地管理及土地市场的关系，完善对于土地资源的管理力度。
2土地资源规划管理的现状分析
2.1土地资源利用不均
在实际的土地资源利用中，农村的利用规划不均衡，主要表现在两个方面。
2.1.1宅基地规划不合理
农村的宅基地面积很大，但是真正利用的部分很少。我国广大农村地区的宅基地占地面积普遍很大。随着社会的发展和现代化农业的推广，农村房屋建设规模因为受到经济限制，不能将整个宅基地都进行房屋修建。此外，很多农村人口向城市转移，导致部分农村的宅基地成为空宅，甚至出现宅基地荒废、房屋倒塌现象，这些在农村也是普遍存在的土地资源浪费现象。
2.1.2厂房建设规划不合理带来伴生污染
污染问题随着经济建设的加快开始逐步显现出来。此前，很多地方为了拉动经济而盲目建厂，且缺乏合理的规划和科学的管理，致使地下水污染，使得大量良性耕地资源受到了严重污染而失去耕种价值。
2.2土地资源浪费严重
2.2.1农业生产上出现的土地资源浪费问题
由于各地的土壤情况不同，部分地区的土地不能用来进行农业生产，加之没有进行合理规划，既不能耕种也无人问津，因此大片土地被搁置不用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.2.2工业建设方面的土地资源浪费问题
工业建设方面，由于没有进行科学合理规划，不能根据经济发展进行大规模建设，导致无法提供没有合适的土地资源。经济发展、全民奔小康是我国的基本国策，但是在各地方实施过程中发现，通过传统的农业种植方式并不能给农户带来明显的经济效果，因此很多乡就开始引进外资，通过建厂的方式增加农民的副业收入，在一定程度上推进了农村经济的发展。但是，由于收益问题导致很多企业停产，出现了厂房占用而导致土地荒废的现象，损害了农民的长期利益。
2.3规划管理不合理
我国在对土地资源利用过程中，对于土地的规划和管理存在很多问题。1）土地资源利用不合理。在很多农村地区，原本的学校因为没有学生已经荒废，大面积土地没有进行合理规划管理，导致土地闲置荒废。2）土地征迁工作没有进行合理规划。征地拆迁符合经济发展的需要，但实际需要和建设不相匹配，城市空楼现象严重，大量厂房闲置倒闭，存在重复规划建设。3）相关管理部门监管不力是导致土地资源出现滥用、浪费等问题的一大因素。目前，国内很多部门为了自身政绩、形象，做出了不少“形象工程”，存在土地资源划拨随意、缺乏整体规划等问题，导致土地资源利用率低下。
3完善土地管理与规划的对策
3.1完善统一规划
在城市规划建设中，要注意以下4点：1）划分城市智能区域，集中利用土地资源；2）建立城市规划蓝图，测绘规划城市的每一块土地资源，形成土地利用标准；3）集中工业用地处置，集中规划工业用地，不分散划分；4）注意保护耕地，保持生态平衡，实现土地资源的可持续发展利用规划。
3.2建立保护体制
各地方根据发展规划，在保证土地资源不浪费、工业建设不重复的前提下，要保持整个生态环境的完善。因此，需要做到以下两点：1）完善立法，坚决打击滥用土地和浪费土地的行为；2）建立农村耕地保护措施，保护良田，工业开发不适宜耕种的土地，统一规划土地，形成健康发展态势。
3.3完善土地资源的改造利用
对于大量被搁置和浪费的土地资源进行统一改造和利用，使不能耕种的土地可以耕种，对得不到规划用地的工业发展给予充分的土地分配，主要是针对大面积的盐碱地进行耕地改造，以改善土壤、增加耕地面积，从而形成科学化的土地规划管理。
3.4引进技术手段，强化资源规划与管理的信息化水平
现代化信息技术应该在土地资源的规划和管理中得到应用。1）建立整体的城市土地资源信息汇总，绘制土地资源电子图，将各处的土地进行区域划分、类别划分和是否耕地划分，并进行具体数据的整理。2）对土地资源信息进行网络化管理，在土地资源信息汇总的基础上，监管整个土地资源，同时形成管理区域划分、规划区域划分，然后进行统一管理，责任到人。
4结语
在社会主义现代化建设中，粗放式的经济发展模式已经不能适应新形势下的发展需要。因此，对于国家的战略资源要根据我国的基本国情和可持续发展战略的目标要求进行统一规划和管理，以提高整体的利用效率，使我国的社会主义现代化建设中的资源利用可以形成良性循环，以促进经济稳步发展。
参考文献：
[1]马克伟，王世元，向洪宜，等.我国西部地区土地资源利用状况分析[J].中国土地科学，2000，14（2）：1-3.
[2]杨韵鋆.如何提高土地资源利用率完善土地规划与管理浅述[J].四川水泥，2016（12）：82
论文作者:廖子媛
论文发表刊物:《基层建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/8/5
标签：土地资源论文; 土地论文; 宅基地论文; 耕地论文; 农村论文; 经济发展论文; 不合理论文; 《基层建设》2019年第15期论文;