山西运城公路规划勘察设计院 山西省运城市 044000
摘要：随着我国社会经济的发展，我国公路工程规模逐渐扩大。作为公路建设设计重要组成部分的公路工程概预算，对公路施工工程的整体质量以及施工企业的经济效益有具有重要影响。通过公路工程概预算，可以更好的实现工程项目投资规模及整体情况、制定科学的工程设计方案、对项目进行准确的经济评价等方面的控制。基于此，本文从概预算的定义出发，分析了影响公路工程概预算编制质量的几点因素，并提出了提高公路工程概算编制质量的几点措施，以期为保障公路工程概算总体编制质量提供帮助。
关键词：公路工程概预算；编制质量；问题
引言
对公路工程进行概预算编制的概念是：依据图纸设计，加上公路工程前期的勘察与设计结果，按照工程选定的概预算定额，在考察了当地价格的基础上，按照现行计价定额适用的范围与工程量计价方法，对工程的造价进行计算与分析。公路工程是社会基础工作，建设量巨大，如果能够做好概预算的编制工作，对于我国的社会经济效益是不容忽视的。然而公路工程概预算的编制又是一项复杂而系统的工作，想要高质量完成需要各方面的配合。因此如何对公路工程的概预算进行科学的编制，最大限度地节约国家资源，满足规范的各方面要求，成为摆在新时代公路工程造价人员面前的课题。
1工程概预算的含义简述
工程概预算主要是指在工程项目建设过程中，根据各个设计阶段的具体需求以及有关指标、定额、取费标准等，对工程项目全部工程费用进行明确和预先计算的技术经济文件。工程概预算对于工程项目规划、建设与实施的作用主要体现在两大方面。一是在工程项目招投标工作、项目施工设计方案制定工作以及工程项目款结算工作中，工程概预算都能为这些环节提供重要的指导依据；二是通过工程概预算的编制，可以使项目企业掌握该工程的预算造价成本，从而指导工程项目的方案设计和具体施工过程。由此可见，在工程项目成本管理与控制工作中，工程概预算起着不可忽视的重要作用。
2公路工程概预算编制出现的问题
2.1工程量套价
在概预算编制过程中，工程套价需要根据实际情况以及各方面资料先拟定出定额子目，子目的多少也会影响到套价情况。如果子目选择不够准确，与实际情况不符，会影响到概预算的准备性；如果选定子目数量过多，加上子目间关系不明晰，会导致子目情况模糊，影响套价的准确性。因此，套价的定额选定及材料设备价格需要慎重拟定，一般按照公布的市场信息价或多家市场主流厂家的报价来综合确定材料设备价格更能确保价格公平合理。信息价是指由专门的工程造价管理部门额根据以往价格波动规律和当下评估数据来拟定的参考价。各主流厂家对设备和材料的报价存在差异，有些差异比较大，这就需要概预算人员针对本项目所处地域及工程特性来确定价格。由于在项目施工之前就需要编制出概预算文件，在一定程度上也使预算有局限性，给合理控制各项指标水平带来困难。
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2.2设计图纸对于概预算结果的影响
设计图纸对于概预算结果的影响是很大的，在我国，由于方方面面的原因，图纸的出具并不及时，而且由于从业人员的素质良莠不齐，设计院也存在经验不足、盲目赶工与粗心的问题，造成图纸内容不够完善，某些地方甚至出现图文错误，这些问题直接导致概预算编制人员对造价的计算不准确，最终的概预算编制结果与实际不符。其次公路工程最终的图纸是由擅长不同专业的设计人员分别出图，最后组合而成，如果在组合的过程中，不同的专业沟通不足，就会在图纸的设计中出现偏差，比如：在路基的土石方工程量统计中包含收费站与服务区等内容，但是这些工程量又需要单独计量；图纸中路堤部分需要改填其他的材料，但是没有核减原先的土方量，这些因素都导致最终的计算结果与实际情况出现偏差。
3公路工程概预算编制的相关措施与建议
3.1 补充定额
对于补充定额必须要认真进行分析，合理进行选择，这也同样是概预算编制人员的主要编制任务。随着我国经济技术的不断发展，各种新工艺新技术的应用也导致了相关该预算定额的缺项情况，所以必须要合理进行补充定额。这也就需要相关的编制人员对于新技术等方面进行充分的研究了解，对于不同的施工步骤等方面进行充分的调整，以此来进行补充定额。工作人员也可以调用一些专业定额中存在的类似定额，以此来进行相关的补充工作。对于一些全新的结构，必须要弄懂相关的施工工艺，要合理根据定额的编制方式进行补充。在编制的过程中还要借鉴参考一些类似的实例，若是没有实例，这就要对相关的结构以及施工工艺等方面进行较为全面的分析研究，之后进行补充定额的编制工作。对于新结构必须要向相关的设计人员进行咨询，对于新结构的特点以及工程量必须要进行全面的了解，对于新工艺要及时弄清相关机械设备自身的配置情况，对于新材料必须要进行多方面的调查，这样才能根据相关的资料以及施工的情况合理进行概预算的编制工作。在施工的过程中，对于补充定额必须要进行跟踪调查，这样才能合理进行调整工作。
3.2概预算编制中优化设计图纸
减少设计图纸中存在的问题与错误是解决图纸对公路工程概预算影响的第一步，因此要从源头上提升设计人员的从业素质，努力减少图纸在设计中存在的低级错误。如果设计人员在图纸审查过程当中发现问题，就应当及时通知施工单位的概预算人员，避免在后续的计算过程中出现错误。在概预算人员的培养中，也需要不断提升从业人员的素质，提高概预算人员对图纸的理解能力，以及找出图纸中存在缺陷的能力，加强对施工设计图纸的核对工作，对存在问题的工程量进行认真分析，必要的话，及时与设计单位进行沟通。在概预算编制完成之后，编制人员也应当加强对工程中经济指标的分析，并与之前的同类工程的造价进行比较，找出存在异常的点，分析为何存在较大差异。
3.3提高预算人员的职业素养与设计人员的自检能力
造价人员的职业素养直接关系到概预算的准确性。预算人员专业知识水平和技能掌握的熟练程度决定了对项目分析的深度；对材料和设备市场的调查力度、广度决定了对原料花费预算与实际市场价的符合程度；对施工工艺的了解程度决定了在预算细节上的精确程度；对公路工程造价软件的应用水平决定了能否编制出准确反应工程数量的概预算文件。预算人才的专业能力与预算结果息息相关。当下，公路建设行业对预算人员个人能力的要求日益提高。因此，公司需要在人才招募环节严格把关，从源头做起，招纳专业知识和技能水平更优秀的预算人员。对已有员工应该定期培训，提升业务水平，鼓励和督促预算人员在内部相互交流，不断总结经验，稳步提升技能；还可以采用内部定期专业知识比拼的方式，给与优秀员工一定奖励和荣誉，激励员工自我更新和提升。
结语
作为一门专业性很强而且较为复杂的综合性工作，公路工程的预算目前存在一些问题。这些问题的解决需要从业人员掌握必要的知识，了解相关的政策与法规，并且还要了解公路工程项目的施工工艺，以及加强与设计人员的沟通，并了解市场行情。只有这样才能够保证造价结果的经济合理，保证工程项目各个阶段顺利有序地进行，为企业节约经济成本，为国家节约资源。公路工程的建设更加经济高效，对我国的基础建设贡献无疑是巨大的，想要优化公路工程建设，也任重而道远。
参考文献
[1]张娟.公路工程概预算编制的影响因素及措施探讨[J].科技经济导刊，2017（19）.
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[3]周彦红． 探讨提高桥工程造价预结算准确性的途径［J］． 科技创业家，2013，（7）：31．
论文作者:王娟
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第16期
论文发表时间:2018/11/1
标签：概预算论文; 公路工程论文; 定额论文; 工程论文; 图纸论文; 人员论文; 预算论文; 《建筑学研究前沿》2018年第16期论文;