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摘要：电力作为经济发展所需能源的主要形式之一，电力能源的供应对区域经济发展有着至关重要的作用，因此电力基建项目的质量关系到区域用电的同时也关系到电力企业的发展，需要采取有效手段，促进电力基建项目的有效管理。
关键词：电力基建项目；有效管理；策略
引言
在电力行业发展的过程中，电力基建项目的发展对于电力行业以及行业内企业的发展具有重要作用，因此必须采取有效措施来加强对于电力基建项目的管理，以此促进电力行业的健康有序发展，保障正常供电的同时促进社会经济发展。从当前的电力基建项目管理工作来看，电力基建项目前期及工程期间的管理中存在诸多亟需解决的问题。分析电力基建项目管理的重要性和电力基建项目前期及工程期间的管理中存在的问题，并提出了相应的参考性建议。
1 电力基建项目管理概述
1.1 电力基建项目前期及工程期间有效管理的重要性
电力行业发展的状况影响到社会秩序的稳定，同时对于社会经济的发展具有深远影响，电力基建项目的前期及建设期的管理状况对于电力行业的发展具有重要意义。在电力基建项目的建设过程中，各电力企业作为基建项目的主要投资者、管理者和经营者，应该采取有效措施保障电力基建项目的正常建设以及电力企业的正常供电，以此使得电力基建项目的建设服务于区域经济的发展。电力基建项目的管理水平是制约电力基建工程质量的关键因素之一，因此电力企业在电力基建项目建设期间需要主动承担责任，加强管理工作，使得基建项目可以服务于供电企业的正常运行。
1.2 电力基建项目前期及工程期间管理的特点
要想做到对电力基建项目的有效管理，需要对电力基建项目的管理特点进行深入了解，从当前的建设及管理现状来看，电力基建项目的管理主要有以下几大特点：艰巨性、复杂性、多变性、创造性以及可预测性。由于电力基建项目的建设投资巨大，并且涉及的利益对象较多，因此电力基建项目在建设以及管理过程中容易受到来自多方面的不确定因素的影响。此外，由于电力基建项目的建设周期较长，并且电力基建项目的建设地点遍布全国各地，在各地区的自然环境都不尽相同，因此电力基建项目的管理具有一定复杂性。
2 电力基建项目前期及工程期间管理存在的问题
电力基建项目前期及工程期间的管理质量直接关系到电力企业的正常运营以及周围区域的正常用电，因此电力企业自身应该采取有效措施加强对于电力基建项目前期及工程期间的管理，由于不同地区的电力基建项目的建设及管理工作存在较大差异，因此本文以海南地区的电力基建项目进行讨论，以较为复杂的电力基建项目的建设和管理案例为例进行分析。
2.1 电力基建管理体系建设缺失
电力基建项目管理体系建设缺失是当前各地区电力企业在电力基建项目前期及工程期间的管理中存在的主要问题之一。由于缺乏完善的电力基建项目管理体系，不仅造成了管理工作上的困难，同时导致关于管理工作的各种规章制度不能做到有效落实，此外，由于缺乏对施工现场的动态监督，导致部分施工工人没有按照电力基建项目的施工标准进行施工操作，导致项目在投入使用后可能出现质量不达标的状况。此外，由于缺乏对于员工的安全教育，并且缺乏权责落实制度，电力基建项目的管理面临诸多困难。本文以海南地区的电力基建项目前期及工程期间管理问题为例，因此海南地区的管理体系应该更加复杂，比如说部分基建项目可能为海上作业，因此应该做好防潮、防腐蚀工作，同时做好防风、防水、防海啸的措施，避免发生自然灾害时无计可施，影响电力基建项目的建设质量。
2.2 管理人员专业水平不达标
电力基建项目前期及工程期间的管理工作的质量主要看管理人员的管理水平和管理技能，但是由于部分管理人员缺乏专业的管理水平和对工程的管理技能，导致电力基建项目的管理水平不能到达预期目标。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，电力企业为了提高管理水平大规模引进高级管理人才，但是由于海南地区的电力基建项目管理工作具有一定特殊性，因此引进的人才缺乏对于海南地区的电力基建项目的管理经验，更有甚者，部分企业引进的管理人才仅仅具有丰富的管理理论，而对于实际的管理工作则一窍不通。由于管理人员的专业水平和管理经验都达不到海南地区的电力基建项目管理要求，因此会给该地区的电力基建项目质量埋下隐患。因此，电力企业在引进管理人才的时候需要注意管理人员的专业素养和管理经验。
2.3 缺乏明确的权责监督制度
在电力基建项目的管理过程中，电力基建项目的管理人员应该意识到管理工作的重要性，对自身的工作负责到底，但是就目前的管理现状来看，部分管理者缺乏责任意识与法律意识，使得管理工作流于形式，为项目的质量埋下隐患。此外，由于海南地区的政治环境较为复杂，因此部分管理人员贪图便利，在某些管理问题上出现渎职现象，给电力企业带来损失的同时对国家形象带来不良影响。由于缺乏完善的权责监督制度，并且电力基建市场的竞争日趋激烈，因此电力基建项目的投标企业在进行竞争的过程中往往会采取盲目压价的措施，其后果就是导致项目材料质量不达标、项目方案设计不完善，给项目带来一定风险。
电力基建项目在建设过程中还会受到建设单位与施工单位以及投资单位之间的纠纷的影响，由于缺乏明确的权责制度，一旦出现施工事故，事故责任不能落实到具体单位，因此导致部分单位在履行合同的过程中钻空子，导致合同失去原有的效用。
3 电力基建项目前期及工程期间管理的有效措施
3.1 加强工程造价管理
电力基建项目建设工程的主要特点就是工程量大、投资大、周期长，并且由于投资量大，因此涉及到的相关利益者也较多，所以应该对电力项目的建设工程加强造价管理，以成本控制加强对项目的管理，最终实现对工程的动态管理。与此同时，电力企业应该建立适合海南地区的电力基建项目管理体系，主要根据海南地区的自然环境制定相应的技术管理机制，通过机制化的管理来提高管理效率，降低管理的单位成本。在具体的管理过程中需要加强对管理人员的甄选，同时对于管理制度需要按照海南地区的实际管理情况进行制定，同时遵循公平、公正、公开的原则，针对管理过程中存在的不良现象应该加大处罚力度，严格管理措施的落实。
3.2 加强对于管理人员的专业培训并落实权责制度
管理工作的核心是管理人才，因此需要加强对于管理人员的选拔，同时对于管理人员展开定期培训，提高管理人员的管理水平和责任意识，使得管理人员对自己的管理工作负责。与此同时，在管理人才引入的时候，可以对管理人员进行事先培训，使之适应海南地区的管理工作。此外，电力企业需要在企业内部制定关于电力基建项目前期及工程期间管理工作的权责落实制度，将管理责任落实到个人身上，督促管理人员如是履行自身职责，以此提高管理水平，确保电力基建项目的工程质量。
结语
随着我国经济的发展，电力行业的发展受到相关业界的高度重视，因此电力行业内企业的电力基建项目前期及工程期间的管理工作也成为电力企业进行管理工作的重点，本文从该管理工作的重要性、现状出发，提出了有效的措施。
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论文作者:张凯
论文发表刊物:《河南电力》2018年22期
论文发表时间:2019/6/21
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