龙岩市消防支队开发区大队 福建省龙岩市 364000
摘要：新《消防法》颁布后对消防产品的质量管理监督提出新的要求下，应当建立健全的、完善的消防产品市场监管体制，以此来规范、约束消防产品监督管理，使之能够严格的、全面的、详细的监督与控制消防产品，尽可能的保证消防产品质量，避免不合格产品流入到市场上，间接危害到人民群众的生命健康。基于此，本文将着重分析消防产品监督管理现状，进而探讨如何进一步健全与完善消防产品市场监管体制。
关键词：消防产品；监督管理；监管体制
消防产品是指专门用于火灾预防、灭火救援、火宅防护、避难、逃生的产品，包括消防车、消防水、带灭火器、消防栓、防火门近一千个品种，一万多个型号。这需要健全市场监管体制，支持、规范消防产品监督管理，使之有效实施，充分发挥监管作用，尽可能的保证消防产品质量达标，以保证消防产品能够在火灾发生时充分发挥作用。而相关调查显示，目前30%的火灾隐患是由消防产品质量不达标所致，这也侧面说明了消防产品监督管理现状。对此，应当进一步完善消防产品市场监管体制，加强消防产品的监督管理，尽可能的避免劣质消防产品在市场中流通，保障人民群众的生命财产安全。
一、消防产品监督管理现状的分析
随着我国近些年城市建设的高速发展，社会对公共消防设施设备和消防安全产品需求的急剧增多，消防产品已然成为保障社会安全做出了重大贡献。当然，前提是保证消防产品质量达标。这就需要切实有效的落实消防产品监督管理工作。而回顾近些年我国消防产品监督管理工作实施情况，确定多种因素影响下使此项工作落实不佳，存在诸多问题，使之无法为消防产品质量保驾护航。
（一）消防产品法律法规不完善
立足于法律层面，对消防产品相关法律法规予以分析，确定消防产品准入制度规定根据不同产品实行强制性产品认证制度、型式认可制度、强制检验制度及防火阻燃标识表示制度。以制度的实施，意在支持消防产品监督管理，使之能够有依有据的展开，严格管控企业生产的产品，保证产品质量达标。而新的《消防法》的颁布与实施，进一步明确了消防产品的生产、流通、使用等标准，并且要求政府部门的积极性充分发挥出来，严加管控消防产品，保证市场良好运行，避免劣质产品泛滥，给群众的生命财产带来安全隐患。但落实到现实层面上，发现一些地方质量技术监督部门、工商行政管理部门及公安消防部门还没有建立联合执法的机制，致使彼此之间相互不协调，未能有效监督管理消防产品，导致劣质产品频频出现在市场之中，以次充好，威胁人民群众的生命财产[1]。
（二）未能有效实施监督管理
消防产品监督管理有效实施的责任之一是打击假冒伪劣产品，避免假冒伪劣产品在市场中泛滥，为人民群众生命财产带来威胁。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但对消防产品监督管理工作落实实际情况予以分析，不难发现目前所展开的监督管理工作对假冒伪劣产品的打击力度不够，一方面是《消防监督检查规定》、《建设工程消防监督管理规定》等法律法对监督部门提出了具体时间限制，而实际的监督管理工作内容多，涉及面广，使此项工作需要消耗较多的时间，在相关法律法规的约束下消防产品监督管理工作不能全面开展，致使假冒伪劣产品打击力度不到位；另一方面是目前所配备的消防产品监督管理人员整体水平不高，表现为专业知识与技能不强、专业素质偏低、监督管理经验匮乏等，导致其难以在消防产品监督管理中充分发挥作用，致使假冒伪劣产品打击效果差[2]。
二、消防产品市场监督体制健全的措施
针对当前消防产品监督管理不到位，致使假冒伪劣产品在市场上以次充好，危害人民群众生命财产损失的情况，应当进一步健全消防产品市场监管体制，强化消防产品监督管理，以便其充分发挥作用，严格管控消防产品生产、流通、使用等方面，提高消防产品的使用价值。
（一）规范消防产品市场监管的程序机制
1.完善消防产品的登记备案制度
在现实工作之中消防产品登记备案制度存在一些不足，致使消防产品登记备案不细致、不全面，相应的对假冒伪劣产品追踪和调查不到位，难以有针对性的、有效的惩处生产商，整顿市场环境。为了避免此种情况持续发生，应当进一步完善消防产品的登记备案制度，如简化消防产品等级备案手段、对消防产品的代理商资格予以严格的审查等级备案、将产品检验报告上传到网上，实现实时可查。
2.完善消防产品质量监督检验程序
产品抽样检查是消防产品质量监督的重要手段，对于打击假冒伪劣产品起到非常重要的作用。当然，要想实现这一目的，需要进一步完善消防产品质量监督检验程序。也就是对消防产品质量监督检验工作予以深入了解，明确此项工作执行的过程中存在的问题，分析质量监督检验程序存在的问题，如样本选择标准存在缺陷等，进而科学合理的编制消防产品质量监督检验程序[3]。
（二）细化消防产品市场监管的责任机制
1.完善消防产品监管的规章制度
为了保证消防产品监管能够规范化、标准化展开，在细化消防产品市场监管责任机制之际，首先就要注意完善规章制度，通过立法手段来强化司法监督、社会监督及内部监督，如此可以在消防产品监管执行的过程中，对市场整体进行检测并与认证，及时发现假冒伪劣产品，给予一定的惩处，避免假冒伪劣产品横行。
2.转变管理部门职能
在市场经济体制改革不断深化的背景下，积极构建透明化的管理机制，重新定位管理部门职能，如此可以让管理部门严格遵照管理机制来执行消防产品监督管理类，及时发现和惩戒生产假冒伪劣产品的单位，维护市场秩序[4]。
结束语
基于本文一系列分析，确定在现代化的今天，消防产品的应用越来越重要，利于保障人们的生命财产安全。但相关统计显示30%的火灾隐患均出自于消防产品质量不佳。这侧面说明了现阶段所实施的消防产品监督管理不佳。对此，应当健全消防产品监管体制，约束和规范消防产品监督管理，使之规范化、标准化、有效化的落实，大力打击假冒伪劣产品，保证消防产品质量达标。
参考文献
[1] 梁智勇.浅谈消防产品质量监督管理工作中存在的问题及对策[J].江西化工,2017,(3):202-203.
[2] 吴昊.适应新形势创建消防产品监督管理新机制[J].科技资讯,2010,(22):229,231.
[3] 薄丽洁.消防产品监督管理执法中存在问题的探讨[J].消防技术与产品信息,2016,(2):61-62,70.
[4] 许云波.试论消防产品监督管理存在的问题及解决对策[J].中国新技术新产品,2014,(22):192-192.
论文作者:张健
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第27期
论文发表时间:2018/3/2
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