建立世界贸易组织的意义和影响_国外宏观论文

建立世界贸易组织的意义和影响_国外宏观论文

世界贸易组织成立的意义及影响,本文主要内容关键词为:世界贸易组织论文,意义论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

1月1日,一个新的国际机构——世界贸易组织(简称世贸组织)正式成立。管理世界贸易长达47年的关税及贸易总协定(简称关贸总协定)将在至少一年的过渡期之后退出历史舞台。作为一个永久性的机构,世贸组织将与世界银行和国际货币基金组织并驾齐驱,成为当今世界经济体系的三大支柱之一。

建立一个国际性贸易组织的构想早在二战结束前就已提出,并也形成过决议。但后来因美国担心其经济政策会受到一个超国家机构的干预,未予批准,致使成立国际贸易组织一事半途而废。在这种情况下,于1947年达成的临时性多边贸易协定——关税及贸易总协定便发挥了实际上的国际贸易组织的作用。

近半个世纪以来,关贸总协定通过组织多轮多边贸易谈判大幅度削减了关税,促使世界贸易增长了10倍以上。但是随着世界经济的发展,国际贸易变得更为复杂,涉及范围更为广泛,关贸总协定在职能上的种种局限也日益暴露出来。在这一背景下,各缔约方通过于1993年底达到的乌拉圭回合协议,决定成立世贸组织。

与关贸总协定相比,世贸组织具有更广泛的协调领域。服务贸易和知识产权保护、投资等重要的商业活动首次被纳入多边贸易管理体系。此外,世贸组织将监督所有成员都必须遵守的一整套贸易协定的执行情况,而关贸总协定中的关于反倾销和补贴等一些协议只适用于部分缔约方。

世贸组织还进一步明确和强化了关贸总协定原有的有关规则,如货物贸易方面的最惠国待遇条款,以及关于进口产品与本国产品享受同等待遇的国民待遇条款。

此外,关贸总协定在不同程度上“容忍”了一些国家在一些“敏感”领域采取保护主义措施。世贸组织成立后,情况将发生变化。例如,纺织品的出口限制将被逐步取消,农产品贸易将进行改革,双边贸易中存在的自愿出口限制等贸易措施按规定也应逐步取消。

作为扩大权限的一项措施,世贸组织还建立了比关贸总协定的有关机构效率更高、透明度更大的贸易争端调解机制,任何成员都无权否决该组织仲裁专家小组作出的裁决。

可以说,世贸组织的成立使世界向贸易自由化方向迈出了新的一步。但是,这并不意味着全球贸易从此可以一帆风顺地发展。首先,世贸组织的有关规定尚属一纸空文,各成员能否认真实施协议,目前还是个未知数。冷战结束后,经济成了各国关心的首要问题。失业、外贸不平衡等因素导致各国贸易保护主义势力重新抬头。许多专家认为,该组织虽然能抑制保护主义,却不能消除保护主义。

其次,尽管世贸组织加强了贸易争端协调机制,但美国等西方国家动辄进行单方面贸易制裁的作法依然威胁着多边贸易体制的权威性,弱小国家对贸易大国违反协议的行为仍然缺乏有力的报复手段。此外,发达国家还会以技术壁垒、环境保护和劳工待遇等问题为借口对广大发展中国家推行新型贸易保护主义。

在世界贸易组织成立之际,国际贸易集团化趋势又进一步加强,欧洲联盟、北美自由贸易区乃至整个美洲自由贸易区、亚太经济合作组织最近都先后制定了长远的发展目标。可以肯定,今后国际竞争将更加激烈,贸易关系将更加复杂。如何协调各贸易集团之间的利益,引导它们向贸易自由化方向发展,将是世界贸易组织面临的又一个新的课题。

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