何代宇 铜仁学院附属中学 贵州 铜仁 554300；肖咏民 贵州省沿河县淇滩中学 565307；钟 坤 贵州省松桃县牛郎中学
课题组前期开展了问卷调查，将收集的数据进行了汇总，形成了《铜仁市初中学生学业负担现状调查报告》。在报告中仅对所收集的数据进行了汇总，未作具体的定量、定性分析。本文特对《铜仁市初中学生学业负担现状调查报告》中的原始数据进行分析，从而推断出我市初中学生学业负担大致状况。
一、现状分析
1.七年级
（1）定量分析
铜仁学院附属中学发放调查问卷70份，收回62份；松桃县牛郎中学发放调查问卷100份，收回93份；沿河县淇滩中学发放调查问卷40份，收回32份。
（2）定性分析
①对课后作业量的分析：接受调查的七年级学生有近90%的认为每天的课后作业是适量的，但同时完成每科作业的时间大部分要30分钟以上，就连教育质量相对较高的铜仁学院附中的七年级学生平均每天都要花近2小时完成作业，其他两所学校的学生要花3小时以上。由此可知：我市七年级学生的课后作业量超出了国家规定的每天1.5小时的课后作业量的标准。在“基本能完成和经常不能”按时完成作业的学生中，铜仁学院附中学生的主要原因是“不想做”，松桃牛郎中学学生的主要原因是“不会做”，沿河淇滩中学学生的主要原因是“动作慢，注意力不集中”。
由此可知：没有晚自习，全凭学生自主完成课后作业的铜仁学院附中，留守学生的家庭教育与监督缺失，部分留守学生课后完全处于放任的状态，没有良好的学习习惯；而老师每天除了可以利用课堂和课间的时间对学生进行问题讲解和思想沟通之外，没其他时间也不敢利用其他时间（因为害怕安全责任事故发生）对学困生进行必要的辅导；而且现行教育体制下，老师也不敢对这部分问题学生进行惩戒。所以没有早晚自习的附中学生中的留守学生，因缺少家庭监督和惩戒，就滋生了一批“不想做”的学生。
松桃牛郎中学的学生中“不会做”是主要原因，这是很多农村中学的真实现状。教育质量不高的学校的生源就变得越来越差，使得质量一年不如一年，从而形成恶性循环。那些依然在质量不高的学校读书的学生，要么是成绩不好家长已经放弃，要么是家长根本不重视子女的教育。所以，像松桃牛郎中学七年级学生中就出现了一大批“不会做”的学生。
沿河淇滩中学的学生中“动作慢，注意力不集中”是主要原因。其实，像这样没有良好学习习惯的学生各校都有，沿河淇滩中学最为突出，这是由淇滩整个教育环境决定的，这些学生几乎从小就没养成良好的学习习惯。
我们有针对性地对这些数据进行分析，就是为了提供改进策略时“对症下药”，期望能针对差异给出对应的策略。
②对课后作业质量的分析：学生对课后作业质量基本满意，各校为兼顾各层次的学生，作业的设计基本按层次、多样性、开放性设计，对现行作业的批阅方式基本赞同。由此可知：我市初中学校的教师在设计学生作业方面是下了功夫的，基本能兼顾各类学生。其中，附中的作业质量最高，这与附中的师资队伍素质、教师的敬业精神有着必然的关系。课题组成员打算依据本课题研究实际，在下一个阶段，针对各校具体实际，以年级组的形式开展校本教材（主要就是课后作业）编写，有针对性地解决出现的问题，打造卓越课程体系，提高教育质量。
③来自于学生的建议：问题10：作业量大，是否这科成绩就好？请你结合自己每天课后作业的完成情况和课后作业对学科成绩的影响，说说你心中理想的课后作业是什么样。
学生观点归纳：作业量的大小与成绩没有必然关系，关键是兴趣。
建议老师设计具有开放性、层次性、能激发学习兴趣的适量的作业；课后巩固的作业要有针对性，要少而精（寄宿制学校也有部分学生要求多布置点，让他们没有时间去玩、去想其他与学习无关的）；要针对学生个体差异设计个性化的作业；除了书本作业外，还应多有社会实践；建议用考试代替作业，这样更能激发学习动力；有的科目作业太多，影响了其他学科的学习，因此要求各科作业量要均衡；寄宿制学校学生强烈要求教师能在晚自习讲解作业中不懂的问题；作业不要太难，否则会打击学习积极性，量也要适中；要针对重点、难点、考点设计少而精的作业；寄宿制学校的部分学生要求在老师陪伴下完成作业；作业应由老师自己设计新颖的题型，这样更能激发学习兴趣。
2.八年级
（1）定量分析
铜仁学院附属中学发放调查问卷60份，收回59份；松桃县牛郎中学发放调查问卷80份，收回73份；沿河县淇滩中学发放调查问卷40份，收回32份。定量分析如下：
（2）定性分析
①对课后作业量的分析：沿河淇滩中学100%的学生觉得课后作业很多；八年级增加了物理科后，学生完成课后作业的平均时间增加了20—70分钟，三所学校八年级学生完成当天课后作业所需时间都在3个小时以上。可见，我市八年级学生的课后作业量也是超出了国家规定标准。其中，淇滩中学接受调查对象全部觉得课后作业很多。为此，课题组进行了具体调查，其主要原因为：沿河县城区初中学校普遍班额过大，过大的主要原因是周边教学质量较差的乡镇生源大量涌入城区学校。为了实现义务教育均衡发展、化解城区大班额，近年来县委政府狠抓县城周边乡镇初中教学质量，想让学生回流从而化解城区学校大班额，推进义务教育均衡发展。各校急迫地想要提高教学质量，而最能体现教学质量的就是学生学习成绩，于是就加重了学生学业负担。
在“基本能完成和经常不能”按时完成作业的学生中，铜仁学院附中学生的主要原因是“不想做”，松桃牛郎中学学生的主要原因是“不会做”，沿河淇滩中学学生的主要原因是“动作慢，注意力不集中”，与七年级调查数据得出结论一致。这进一步证实了课题组调查数据的真实性和有效性，为下一步提出解决问题的策略提供了“对症下药”的真实依据。
②对课后作业质量的分析：调查数据显示，附中的作业质量最高，但各校教师在设计学生作业方面都是下了功夫的，基本能兼顾各类学生，各校学生都期待作业质量能进一步提高。
③学生的改进建议：问题10：作业量大，是否这科成绩就好？请你结合自己每天课后作业的完成情况和课后作业对学科成绩的影响，说说你心中理想的课后作业是什么样。
综合八年级调查对象的建议，依然得出与七年级的建议非常相近的结论。可见：“兼顾各类学生，让不同的人在数学上得到不同的发展”不仅仅是课程标准的要求，更是现实的反映。
综上所述，虽然大部分学生对各科作业量是可以接受的，但所花时间大大超过了规定标准；学生期待作业质量能提高，最好能由老师自行设计开放性、层次性、针对学生个体差异的作业。这样的要求恰恰体现了《初中数学课程标准》的基本理念：人人都能获得良好的数学教育，不同的人在数学上得到不同的发展。这是学生的强烈要求，是教育的本真。
二、原因分析
1.体制原因
应试教育饱受诟病，众多专家学者进行改革、探索，提出了素质教育的人才培养模式，但在未找到更科学、更合理的素质教育综合评价方式前依然只能是根据考试成绩来评价学生的素质和一所学校的教育教学质量。所以，只要教育体制不改，那在教育口实施的其他改革就会被扭曲。比如，为了减轻学生过重的课业负担，新课标对初中阶段的教材进行重新编审，对一些知识点的要求降低了难度，删除了一些不易理解、不大适用的内容。结果呢？根本没有达到减负目的。笔者曾作过数据统计：2004年，我市初三学生中考科目只要平均每科考上79分，就能升入我市省级示范性高中；到2017年，平均每科要90多分。竞争日趋激烈，分数逐年走高，为减负而进行的课标调整非但没让学生减负，负担反而越来越重了。而体制的改革，是要扭转几千年传统的思维，素质教育综合评价必须在廉洁的政治环境中才能实施。否则，特权阶层就会利用其特权制造更多的“加分门”，造成教育更大的不公平。
2.家庭原因
“鲤鱼跳龙门”是众多中国人的梦想，而“跳龙门”的最理想的方式就是读书。所以，“万般皆下品，唯有读书高”“书中自有黄金层，书中自有颜如玉”成了家长教育孩子要好好读书的典型话语。几千年来，很多家长接受的教育，家长也用它来教育孩子。事实上，众多普通家庭的子女确实只有通过读书才能改变命运。今天，虽说经常在宣扬“榜上无名，脚下有路”，但“无名”者脚下的“路”艰辛难走，所以人们的价值取向依然是“榜上有名”。而“榜上有名”就得考高分，考高分就必须多学习、多做题。家长的高分期望就压到了学生的身上，于是，请家教、进补习班、上兴趣班……
3.学校原因
教育督导部门对学校考评等次的认定主要依据学生的考试成绩，因此常见“教学质量是学校的生命线”的提法。这样的考评导向迫使学校把对教师绩效考核的重点放在了教学质量上，从而加重了学生的学业负担。
限于硬件设施和师资力量，很多学校学生特长培养根本无法开展。虽说有的学校有青少年活动中心，但设施设备太少，学校专业老师紧缺，根本无法满足工作的开展。这样，于广大学校而言，素质教育依然仅限于文化素质的教育，学业负担加重就成为自然现象了。
4.学生自身的原因
从调查数据可以看出：很大部分学生每天之所以要花很多时间去完成课后作业，主要是动作慢、思维不集中造成的效率低。这一方面是学生学习目的不明确，缺乏主动学习的意识；另一方面是大量农村留守儿童从小就缺乏有效监督，没养成良好的学习习惯。还有就是农村寄宿制学校学生每天有充足的时间可以让他们慢悠悠地完成课后作业，而且有时这样的低效率常常被不明真相的老师误以为学习认真而加以表扬，进一步误导了这些学生。
当然，对于课业负担，我们一定要理性看待。问题虽然由来已久，但因负担一词主要讲的就是个体的一种感受，有很大的主观性，主要取决于个体的生理和心理承受能力、学习需求和自我发展动力的强弱，取决于个体对学习的态度和价值取向等等。因此，尽管问题提出了许多年，但时至今日仍旧没有专家学者能够对其进行量和质的界定。这就要求教育者针对每个受教育个体，有针对性地提出解决策略，切不可一概而论。
论文作者:何代宇 肖咏民 钟坤
论文发表刊物:《中小学教育》2017年12月第298期
论文发表时间:2017/11/15
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