张艺谋等委员建议：对高校贷款进行彻底审计，本文主要内容关键词为：贷款论文,高校论文,委员论文,建议论文,张艺谋论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
张艺谋等委员的提案指出，目前，高校向银行贷款总量约在1500亿至2000亿元之间，多数高校贷款资金就像一把高悬的利剑，随时会因为债务危机形成高校的巨大不稳定因素。一些地方政府以解决政府配套教育资金为名目，出台了一系列措施，默许、鼓励、纵容，甚至强迫高校通过银行获取贷款。这些政策既解决了银行面临无处放贷、信贷资金库存增大的窘境，又解决了地方政府教育配套资金资助不够的问题，并且在表面上解决了教育教学资源严重不足的高校经费问题。然而，在贷款之后，高校贷款后遗症随后出现，高校经费有限，贷款期限较短，无法短期还贷，部分高校贷款规模大大超出经济承受能力，无力偿还贷款，随着国家调高银行利率，一些学校甚至连利息都还不起。一些高校还进行新一轮贷款来填补窟窿，形成新的恶性循环。
由此，该提案希望国家审计部门对高校贷款进行彻底审计：集中审查清查贷款的主要用途、内容和支出项目，有没有被挪用的情况；对于违反法律和财经纪律的要追究有关部门和领导的责任；审计中应注意，有的高校贷款，以变相的名义盖住房并且便宜出售给当地主管教育的领导和学校领导、教师的问题、审计中要注意贷款时“暗箱操作”等问题。该提案希望审计部门能对近年来所有高校贷款资金的使用情况，进行彻底审计，并且向社会公布审计结果。
政协委员呼吁：严防灾后重建资金被挪用
四川汶川地震后，全国人民都热切关注灾后重建的相关事宜。在本次全国政协十一届二次会议上，许多委员都呼吁，希望通过立法或颁布政策，明令禁止一系列灾后重建资金被挪用的行为，其中由全国政协委员施杰提出的《关于严防灾后重建资金被挪用的提案》很具有代表性。
该提案指出，在汶川地震后的救灾工作中，各级政府比较尽职尽责，抗震救灾资金的运行总体上是安全的、良好的，但仍然存在资金被挪用的个别现象。例如，在审计公告中提到的河南省安阳县工商业联合会主要负责人，在利用捐赠资金购买救灾物资时涉嫌以权谋私的问题；中国工商银行绵阳涪城支行用“抗震救灾特别费”为本行职工购买名牌运动鞋的问题；四川气象局使用上级拨付的捐赠资金给予北川县气象局职工每人5万元生活困难补助的问题等等。由此，该提案建议：明令禁止私自将灾后恢复重建资金挪用于行政和办公经费及补贴行政开支；挪用于平衡财政预算；挪用于兴建政府办公大楼和其他楼堂馆所；挪用作为各类招待费用开支；挪用于购买各种公务用车；挪用于补发拖欠干部职工工资以及发放与抗震救灾无关的各类奖金、津贴、补助、补贴及其他福利；挪用于购买与灾区、灾民无关的各类物资；挪用于临时社会救济；挪用于支付拆迁费、土地置换补偿费等费用；挪用于开发建设已批准开工建设的项目；挪用于建设各类“政绩工程”、“形象工程”。
提案人建议该提案由国务院交审计署研究办理。
政协委员宋余庆提出：强化效益审计 督促政府为人民管好用好钱
全国政协委员、江苏大学副校长宋余庆在全国政协十一届二次会议上提交了《关于强化效益审计、督促政府为人民掌管好财政资金的提案》。该提案建议政府加强财政资金使用的效益审计，把财政资金真正的用好、管好。
该提案建议合理调配审计力量，在安排审计项目时，要扩大效益审计的比重，将效益审计贯穿于每一个资金使用的项目中：借鉴国外先进经验和做法，结合我国实际情况，制定一套切实可行的效益审计指标评价体系；建立效益审计专家库，其中除审计专家外还包括各行业的专家信息，必要时聘请这些专家参与审计工作；加强审计人才培训和人才引进，在审计机构中广泛引入工程学、环境学、管理学、统计学等专业人才，优化审计人员知识结构；政府将审计结果与政府公务员工作绩效考核挂钩；向全体社会成员公开各类资金效益审计结果。
香港界别的政协委员要求：将国家外汇储备的管理、使用纳入国家审计公开范围
针对我国外汇储备已达1.95万亿美元这个情况，来自香港的政协委员刘梦熊等11人提交了《关于将外汇储备的管理、运用纳入国家审计的提案》。
该提案指出，每年6月，审计署向全国人大常委会提交审计工作报告，报告内容得到了人大常委会的认可，也受到了人民的好评。但是其中有关外汇储备管理、运用的内容却很少涉及。我国外汇储备居世界第一位，是改革开放30年来，在党中央的领导下亿万人民辛勤劳动积累下来的家当，来之不易。而中国内地同胞对外汇储备管理和使用的许多情况并不十分了解。例如，我国买了多少美国政府债券、“两房”债券，中国投资有限公司买了多少美国“黑石”、摩根士丹利股份，只是港澳同胞看到美国财政部《外国持有美国债券的报告》才知道，而内地同胞则无从知晓。所以，建议审计署每年向全国人大常委会提交的审计工作报告中，对外汇储备管理、运用情况有所说明，对其中不正常、不妥当的处置要加以监察和追究，并向全国人民公开。只有这样，国家外汇储备管理、运用才能加强民主化、科学化。管得其所，用得其所，国家外汇储备才能为社会主义现代化建设作出应有的贡献。