现在正是需要大力加强思想政治工作的时候——袁宝华同志在第三期全国企业高级政工师研修班上的讲话（摘要），本文主要内容关键词为：政工师论文,班上论文,思想政治工作论文,第三期论文,摘要论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
当前我国经济形势发展总体上看是好的，特别是宏观调控能力加强了，经济正在走向“软着陆”。同时，不仅是宏观调控能力增强了，而且和企业改革相配套的、保证企业改革逐步深化的改革措施基本上都出台了，当然，每出台一项改革措施都要有一番阵痛，企业的同志都会感觉得到。可是从长远来说，这些配套改革措施的出台，大大有利于企业改革的深化，也从根本上改变了过去若干年来企业改革孤军深入的困难局面。企业改革起步最早，可是走了曲折的道路，经历了较多的艰难险阻，主要原因是配套改革没有跟上。直到现在，这些配套改革要真正落实还要有一个过程。因此，目前很多企业还处于困境，有些经营比较好、效益比较高的企业在大的气候下面也遇到了各种各样预想不到的困难。所以，一方面形势是好的，经济正在走向“软着陆”；另一方面，配套改革还有一些没有完全落实和见效，一些企业还处于困境。我们现在正处在一个“八五”计划已经胜利完成，“九五”计划就要开始的时刻。讨论“九五”计划和2010年规划是这次十四届五中全会的主要议题。我们一方面要总结“八五”计划所取得的成就和经验，另一方面要准备迎接新的五年计划，特别是要迎接21世纪的到来。我们现在正处在“八五”计划和“九五”计划的衔接期间，要为“九五”计划的顺利开始进行必要的准备。我国经济体制改革正处在一个转轨时期，也就是从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡的时期。同时，我们的经济增长方式也处在一个转换关头，要从粗放型的以发展数量为主的方式转换为内涵发展的、集约型的、以质量和效益为主的方式。所以情况比较复杂，问题比较多。西方帝国主义势力亡我之心不死，一方面找我们的麻烦，以压促变，另一方面要分化我们。就是江泽民同志讲的：一个西化，一个分化。我们所有企业的职工都应该有强烈的危机感和紧迫感，落后就要挨打，要有强烈的危机感、紧迫感和发展国民经济的责任感，这样才能使我们的国民经济快速、持续、健康地发展，社会才能稳定，国家才能进一步走向富强。
十四大提出建立社会主义市场经济体制，要在2000年以前把基本框架建立起来，这是我们的历史使命。在我们面前还摆着重重困难和障碍。有人总结出了六个难题，内部三条，外部三条。所谓内部三条，就是我们常说的国有企业尤其是老企业，都有了三个沉重的包袱：一个是历史形成的债务，特别是八十年代初期拨改贷以后所形成的债务；第二个包袱是企业办社会；第三个包袱就是人浮于事。而且真正要从粗放型转换到集约型的发展方式，企业的富余人员还要增加，企业背的人员包袱要进一步加大，这一点大家要认识清楚。外部还有三个难题、三重障碍。第一个就是叫了多少年政企分开，一直到现在企业还摆脱不了行政主管部门的各式各样的干预。特别是在开始建立现代企业制度的时候，就有一批行政部门换一块牌子，变成了公司或集团公司，把企业的法人资格取消，它既是婆婆又是老板。这方面的问题现在还比较多。要建立现代企业制度，就外部来说，这是个重要的障碍。第二个障碍，就是刚才说的配套改革真正要落实，还要有一个过程，就是整个社会保障体系的建立，也不是一年两年能够完成的。可是，这方面的改革不能落实，企业的富余人员只有企业自己背着，这确实是个难题。当然，许多地方采取了各种各样的办法解脱企业这个包袱，也奏些效果，但并没有从根本上解决问题。外部的第三个障碍，就是法制建设太不健全、太滞后了，我们已经制定出的法规还不够规范。甚至于立法以后，执法还是个问题，常常是首长一句话说了算数，不能够从人治转变为法治，要建立现代企业制度从条件上讲还差得很远。
建立现代企业制度六大难点，都是事实。但是我认为最重要的问题，还是我们思想观念的转变跟不上形势发展的需求，关键在这里。小平同志提出的“解放思想，实事求是”没有完全落实。毛主席很早就讲“放下包袱，开动机器”，这个问题也没有彻底解决。不适应新形势要求的陈旧观念根深蒂固。最近看报纸，我们在三四十年以前就开始批判“秦砖汉瓦”，可是一直到现在还是大量生产使用“秦砖汉瓦”，新型墙体建筑材料就是不能够推广，建材部门统计，全国每年要生产五千亿块砖，其中实心粗土砖占89%，全国的砖瓦厂占地450万亩。每年烧这么多“秦砖汉瓦”，要消耗五千万吨标准煤。明明看到这是个很大的损失，却硬是瞪着眼让我们宝贵的土地资源受到破坏。新型墙体材料不但节省土地，又节省能源，比使用“秦砖汉瓦”所构筑的墙体取暖要节约三分之二的能源。这个事例说明不适应新形势的传统观念根深蒂固。所以我认为要建立现代企业制度，六个难题固然是客观存在，最大的难题还是思想障碍，怎么解决这个思想障碍，我看主要是思想政治工作要跟上，要转变大家的思想观念，要提高大家的思想认识，就需要强有力的思想政治工作。正是这一点，现在我们的思想政治工作还不够，还跟不上形势发展的需要。大家应该有一个共同的认识：要真正建立社会主义市场经济体制，就要建立现代企业制度；建立现代企业制度，有各种各样的障碍，最大的障碍是思想障碍；破除思想障碍，解决思想认识问题，就要加强思想政治工作；只有加强思想政治工作，才能够破除思想障碍，把大家的思想真正统一到邓小平同志建设有中国特色社会主义理论上来。
四十年前，毛主席于一九五五年在《中国农村的社会主义高潮》一书中《严重的教训》一文所写的按语说：“政治工作是一切经济工作的生命线，在社会经济制度发生根本变革的时期，尤其是这样。”这句话很长时期没有人讲了。我看这句话还要大大宣传，加强宣传力度。政治工作就是经济工作的生命线，一般地说也是生命线，特别是在社会经济制度发生根本变革的时期尤其是生命线。现在正是社会经济制度发生根本变革的关键时期，计划经济体制要转变为社会主义市场经济体制，这就是社会经济制度发生了根本的变革，在这样一个时期，人们的思想确实发生了很大的变化，思想比较混乱，不同年龄的人想法很不一样，现在企业中吸收新党员、选拔新干部也遇到了障碍。年轻人的发展道路已经多样化了，有些人就怕入党以后受限制，怕当干部以后要以身作则、无私奉献，不划算。这就是社会经济制度发生根本变革而在思想领域里引起的变化，这正是需要我们做思想政治工作、大力加强思想政治工作的时候。
所以，我要讲的首先一条意见，是要加强基层党组织的建设。党的十四届四中全会所作的“关于加强党的建设几个重大问题的决定”非常重要，三中全会所作的“关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定”，要由四中全会的决定来保证。加强党组织的建设，要使大家都认识到真正办好社会主义的企业，特别是国有企业，必须加强企业党组织建设。过去我多次讲过，日本松下公司来中国投资，松下老先生提出他给我们提供技术上的诀窍，而要求中国方面提供共产党领导的诀窍，外国资本家都十分重视这一条。在深圳的一些合资企业，开始党组织不能公开活动，企业党委书记只能以工会主席的名义出现。后来，企业外方人员直接去找深圳市委，要求市委派党委书记来，说在中国办企业，离开共产党的领导不行，这是外国人的看法，中国的国体和政体在宪法中写得清清楚楚，是工人阶级领导的政权，要通过共产党的领导来实现，在我国要进行经济活动，离开共产党的领导不行，这是最重要的一条。可是话又说回来，要加强党的领导，就要改善党的领导。现在，在党的建设方面，有许多企业搞得很好，企业党的领导很坚强，企业党的工作很有成效，党员的先锋模范作用真正发挥出来了，支部的战斗堡垒作用有保证了，企业党组织有政治核心作用就自不待言了。如何改善党的领导，最重要的一条，还是要提高我们的政治素质，不怨天不怨地，就是要自己下决心，提高全体党员的素质，提高党组织的素质，提高党的领导干部的素质。党的领导干部不能以身作则，党员不能起先锋模范作用，党的领导就软弱无力，作为一个党的领导干部，就是要提倡奉献精神。毛主席曾经对毛岸英讲过一句话：“谁让你是毛泽东的儿子啊！”扩而大之，谁让你是共产党员啊！党员就是要有奉献精神，面对困难，就是要党员带头上。战争年代里要讲冲锋陷阵，还不都是指挥员带头把驳壳枪一挥说“跟我上”，大家跟着冲上去的。我们这个老传统必须要大大发扬。刚才说到思想观念的转变，有要变的，不适合形势发展要求的要变；也有不能变的，党组织的作用、党员的作用、干部的作用，这是不能变的。特别是在困难的企业，干部和党员就是要和群众同甘共苦。最近看了一个材料，有个企业里发不出工资，只能从银行贷款给职工发一半工资，由于领导干部首先带头，群众就没有话说了。只有在艰难困苦的时候，才能真正看到党组织的中流砥柱作用。现在我们不少的企业处于困境，相当困难，当然有其内部原因，也有外部原因，还有一些是改革过程中的阵痛。只有充分发挥党组织的作用，依靠和带领群众群策群力才能克服困难。所以要把企业党的建设搞好。这一条非常重要。现在党的干部、政工人员的素质和过去比大不一样了，年轻化了，一般都有了大专以上学历，有些还是各个方面的专家，这是我们的优势，现在应当发挥这个优势，把企业党的建设和思想政治工作进一步做好，使企业党组织的政治核心作用进一步发挥出来。
第二条，还是要全心全意依靠工人阶级。江泽民同志在上海和东北的重要讲话，企业的同志都在学习，这个讲话里特别讲到要全心全意依靠工人阶级。全心全意地依靠工人阶级，第一，就是要在政治上保证职工群众的主人翁地位，调动广大职工的积极性和创造性，增强企业的凝聚力和向心力；第二，要加强民主管理，听取群众意见，在制度上保证职工了解和参与企业的经营管理，实现职工群众对企业领导的有效监督；第三，要加强职工队伍建设，提高职工整体素质，用建设有中国特色社会主义理论和社会主义市场经济的基本知识武装广大职工，加强对广大职工的爱国主义、集体主义、社会主义的教育；第四，要依法保护职工的合法权益，不断地改善生产环境和条件，关心广大职工的生活和福利。江泽民同志提出的这四条比较全面，全心全意依靠工人阶级就是要做到这四条。全心全意依靠工人阶级的一个重要问题最终要建立“四有”职工队伍，换句话说，我们有责任去提高全体职工的整体素质，不只是文化技术素质，特别是政治思想素质，这样才能有一个防变的思想素质。西方帝国主义势力总是希望我们变啊！要防变，从根本上来说，是我们这个队伍要有一个防变的思想基础，有防疫的能力。这就需要真正发挥职工的积极性，使全体职工在企业的严格管理下，保持严格的纪律，同时使企业的民主管理不是流于形式，而是真正体现保证职工群众的主人翁地位，对于企业领导真正能够实行有效的监督。这个问题江泽民同志讲得比较多、比较细，我们要很好地学习江泽民同志的这一篇讲话。
第三，要把一企业办好，实现建立现代企业制度这个目标，必须有一个好的领导班子。江泽民同志讲：有了一个好的领导班子，才能全心全意依靠工人阶级，调动一切可以调动的积极因素，这是第一。第二，有了一个好的领导班子，才能有一个好的企业机制，生产好的产品，提高企业的市场竞争力。所谓一个好的领导班子，就是一个政治思想素质好，具有开拓精神、善于决策、精于管理的以厂长、经理为首的这么一个企业的指挥生产经营的好的领导班子。在这一方面，大家体会比较深，这里，我想提一个企业后备干部的培养问题。现在有一个好的领导班子，过几年以后会发生变化，年龄大的要退出领导班子。当然年龄大，只要他有开拓精神，只要他发展有方、经营有方，只要他精力旺盛，当然可以不受年龄的限制。现在我们一再强调企业家的职业化，就是只要他能干，而且干得好，可以不受年龄限制。可是年龄不饶人啊！年纪大了以后，精力总是不行了，总要退下来的，所以培养后备干部非常重要。刚才我讲现在的年轻人思想发生变化，不愿意当干部，这就要靠我们的思想政治工作，要晓以大义，最后还是大道理管住小道理。培养后备干部，年龄当然重要，才能当然重要，但是要德才兼备。还是司马光讲的那句老话：德者，才之帅也；才者，德之资也。总是人的品德挂帅，当然没有才也不行。在北京市的企业党委书记座谈会上，我讲了“三个不能变”，其中一条就是党管干部的原则不能变。党管干部要看怎么个管法，不能有局限性。识别干部要依靠广大群众，倾听广大群众的意见，选拔干部要实行新型的干部政策，要有竞争机制，这就是干部聘任制。长期以来，我们的组织部门、人事部门把选拔干部作为一项很神秘的工作。一讲到干部问题，就是一个敏感问题，所以讨论干部就需要保密。这是我们长期以来形成的一个传统观念。现在看起来，需要在保留好传统暷同时，从根本上改变它；要突破神秘化，尽量增加透明度。领导岗位招聘干部，人人都有条件参与竞争，谁应聘合格就聘任谁。这个新型的干部政策，最重要的是两条，第一条无功就是过，做老好人不行，守摊子也不行，平则让，庸则下，这是一条很重要的干部政策。再一条就是不换思想要换人，这也是一条重要的干部政策。所以，党管干部这个原则必须要坚持，但如何管法大有文章可做。我们这个新型干部政策，在选拔干部方式上要有个根本的转变。只有如此，我们才能形成一个合格的后备干部队伍，使一个企业里经常保持一个好的领导班子，把企业办好。
最后一条意见，不论是加强企业党组织建设，不论是全心全意依靠工人阶级、建设一个“四有”职工队伍，也不论是建设一个好的领导班子；首先要在思想上用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装头脑。要认真学习《邓小平同志建设有中国特色社会主义理论学习纲要》，通过对《纲要》这本辅导材料的学习，使我们每一个职工，特别是每一个干部深刻领会邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的精神实质，使之成为指导我们思想的有力武器，成为在建立现代企业制度过程中排除重重困难、克敌制胜的有力武器。