摘要：电网基建建设需要多单位的参与与建设，致使电力基建项目的工程质量管理难度会较为复杂，在项目工程质量的控制上以及施工管理上存在诸多问题，从而影响电力基建工程的整体质量把关。加强电力基建项目的质量控制管理，强化基建项目管理模式，是提升基建项目整体质量的必经之路。
关键词：电力系统；基建项目；工程质量；管理
1 电力系统基建工程质量管理概述
电力基建工程项目质量管理是指在电力基建工程施工当中，结合工程的施工项目、施工工艺以及施工时间的衔接关系，达到整体的把控以及与处理分析；结合合理科学的施工进度方案规划为指导，使用正确的管理模式执行各施工阶段的管理措施。在具体的实施过程中，要时刻按照现场的施工进度以及计划节点进行实际对比，结合施工准备阶段的施工组织措施方案，对基建工程质量管理进行动态管理，避免实际施工偏离计划节点的轨道，保证基建工程的工期要求以及质量控制标准。
电力基建工程的质量管理是对基建工程全局进行管理的过程，要从电力基建施工的总体规划上，对其质量的管理进行严抓。电力基建工程的质量标准控制的影响因素多种多样，其中的不可控的因素，要得到管理人员的重视和预警。
同时，编制结合基建工程实际情况的质量控制方案，是对电力的基建项目质量控制的重要措施。质量控制方案需要有一定前瞻性，对可能造成工程质量问题的影响点综合考虑，并制定相应的解决方案；质量控制方案还要具备一定的弹性，为施工过程中的不可控因素预留一定的解决措施，减少刻意的模式化，能实时进行调整，达到质量管理的控制目标。
2 电力系统基建项目工程质量的现状分析
2.1 电力系统体制管理制度不健全
现阶段我国电力行业处于整体发展阶段，实行的电力基建工程项目管理制度还有许多可以完善的地方。电力基建参建企业在管理制度上没有吸取先进的管理经验，所使用的电力管理模式与传统的管理方式没有根本性的改革，加之电力行业日新月异的快速发展。在这种大背景下，电力基建工程难以达到电力发展的节奏，造成传统的管理模式下，基建项目施工质量出现各类质量问题：①对工程成本管理和施工资质的审核没有进行相应的核实，对施工操作作业以及施工能力没有进行有效的控制，为施工质量管控的全面性和可靠性埋下了隐患；②对工程承包合同内应承担的质量考核要求放松考核标准，影响了工程的质量评定；③直接监管部门分散繁多，相互之间缺乏配合协调以及沟通和交流；④在电力系统基建工程建设中，产权不清、手续办理困难等问题。
2.2 电力基建管理人员欠缺管理经验
电力基建工程实施的有序化与基建项目管理人员的执行力度有很大的联系。现阶段，我国电力基建项目工程管理中，管理人员对自身的专业技能没有制定完善的考核制度，对新有的技能不能及时掌控，综合素质不能满足管理的要求。例如在出现施工中的突发事件时，不能按照紧急事态处理方案在施工现场第一时间处理电力相关的问题，使得建设过程中各类问题凸显，导致工期时间增长。
2.3 合同的不稳定性
电力基建项目合同是指，由设计单位、施工单位、建设单位以及第三方监理单位等机构签订的协议来保证工程项目的实施。各参建方为了自身的经济效益及利益导致参建方发生经济纠纷，这样的结果导致基建项目工程质量控制难以协调。
3 电力基建工程项目质量管理改进措施
3.1 加强设计阶段的标准化以及设计质量管理
电力基建工程设计在电力系统质量管理中有着重要的作用，设计阶段的不严谨造成的施工错误，严重的会造成停工、误工等现象，对电力基建施工的质量要求造成严重的影响。因此，在电力工程设计阶段，要严格选择有设计勘探资质的设计单位，要具有较强的设计水平能力，
从事多年电力设计行业，具备丰富的经验和资历的设计单位，确保工程的设计质量要求。
在进行图纸审查时，要遵循内审外审以及第三方审查的严格程序，加强设计图纸的会审工作，聘请专业的第三方单位对设计的图纸进行审核，提出审查意见。对出现的具体问题，及时提出以及更正，通过多方讨论进行完善和改进，提高图纸的出图质量。同时，对设计单位要积极了解电力行业的新规程、新技术，及时更进电力设备的新型参数型号，便其适应市场的要求，促进新技术、新材料、新设备等的使用和推广，努力提升整个工程的质量标准。
3.2 材料设备选取的标准工艺以及材料设备质量管理
由于电力系统基建工程安全要求基准性高，对物资材料的申报和采购有着特殊性。甲供物资和乙供物资的分类也较为繁多，在施工过程中物资的采购情况也会对工程的质量造成重大影响。
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电力基建工程中的一些主要设备的选定，必须根据工程实际要求选择合理参数的设备，对厂家的要求较为严苛，设备的选择有生产过程的相应周期较长，多为半年的时间。设计单位需要根据设备的技术要求编制专业的技术规范书，物资的采购需甲方统一招标采购，物资的选择和采购过程需要多方的协调工作。只有合理的计算出需要设备的时间，明确设备的完工日期，才能在施工阶段有条不紊的进行施工作业，避免因设备的延后进场造成施工质量的标准降低。
设备以及材料完工进场后，需要专业技术人员对设备的性能参数进行检测，对不合格的设备及时进行整改，残次的材料严禁进场，确保物资质量符合技术规范书的要求。建立库存信息的共享机制，优化配置资源的流程与规范，在物资材料储藏上合理分配，充分执行质量管理要求，从而保证工程的质量要求。
3.3 控制施工进度提高工程质量管理
（1）工程准备阶段的管理。在电力基建工程施工准备阶段，要加强对相关的管理人员专业技能、职业素养的培训学习工作，加强相关管理人员的职业水平，提高其质量要求意识，进行科学精确的管理措施，才能在确保工程的进度的前提下，抓好工程质量的要求。此外，在工程施工开始前，制定施工阶段完整的施工方案以及紧急措施方案，加强对施工现场的管理，建立完善的管理制度明确质量责任制，为工程的实施提供安全的环境，促进质量标准的提高。
（2）工程施工阶段的管理。工程项目的顺利进行，需要现场管理人员加强对现场施工的监督管理，精准的掌握现场的施工进度以及质量要求，及时发现并处理突发问题，结合实际情况，采取正确合理的手段，避免工程的整体进度滞后造成的质量要求降低。在实际操作中，进度计划的误差需要管理人员针对偏差情况结合实际进行分析与记录，找出影响进度要求以及质量问题的原因，结合现场的施工尽快对整个工程进行适当调整，保证基建工程的质量控制条件。
4 完善管理体系
电力企业应该积极明确基建工程管理体系不健全的问题，认清管理中的不合理部分，立足自身的实际情况，加强对管理体系的完善工作，明晰权、责、利之间的关系。可分为以下几点：①加强电力基建工程的设计施工要求，结合切实有效的质量管理体系，将制度要求落实到实地，加强日常的管理工作；②对工程的质量考核目标以及质量责任进行划分落实，对施工单位进行严格要求；③加大对管理人员的专业技能的教育和培训，引导管理人员质量意识的建立，强化施工管理精细化理念。在保证施工质量的前提下，减少工程质量管理成本支出；④不断总结质量管理经验、汲取旧有质量问题教训，对电力基建工程的管理模式实时创新，完善减少各类质量问题出现的概率；⑤加强创新管理模式。管理模式的创新能更加高效率的提升管理水平相关管理人员要积极了解质量管理中存在的问题，积极改进和创新管理模式。做好电力基建项目的审核与规划工作，强化质量监督队伍建设，在内部贯彻质量要求准则。同时，对基建项目后续投资计划以及远期项目的规划做好前瞻性指导工作，以保证整个项目的合理性，做好全局质量控制的要求。
5 强化施工质量管理
对于电力建设工程来说，其基建工程施工质量管理重中之重就是做好以下几点质量控制要求：
5.1 电力设备调试质量
电力基建工程施工中对各项电力设备、线路等的安装调试工作是电力基建项目的重点，其安装质量的要求需要通过调试的方式进行检验。在调试过程中必须严把质量关，结合设计图、技术规范书等在专业人员的配合下进行深人的检查，做好电气设备运行情况的记录工作，确保电气设备各项功能达到技术规范书以及设计图纸的要求。
5.2 加强施工过程质量管理
电力基建工程施工要严格按照图纸进行施工，施工单位不得擅自篡改图纸设计要求，不得在监理单位不知情的情况下擅自进行施工操作作业，必须切实质量等级标准的规定执行操作。同时施工监理部门也需要严格依照技术规定等进行监督指导作业，做好对施工质量的检查工作。在施工节点完成后，做好三级自检以及监理检查工作，保证质量控制要求。
5.3 提高施工人员水平和素质
施工人员的综合技能直接影响到工程施工的质量标准。因此必须从施工人员的选用方面人手，对施工人员的技术等级、实际操作能力以及管理能力多方面严格审核，加强施工人员的责任心，保证工程施工质量。
6 结束语
在电力基建项目建设中，由于其专业综合性以及设备的公共效益原因，对电力基建的质量要求要更加严格，电力基建工程要强化管理，制定更高的质量控制准则，做好质量管理工作是提高工程效益的保证，是对整体电网的有效贡献，有助于电力基建单位的健康稳定发展。
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论文作者:李家昌
论文发表刊物:《基层建设》2017年第22期
论文发表时间:2017/11/20
标签：基建论文; 电力论文; 基建工程论文; 质量论文; 质量管理论文; 工程论文; 项目论文; 《基层建设》2017年第22期论文;