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摘要：建筑工程造价作为工程投资的重要依据，直接关系到投资方的经济利益。做好建筑工程造价需要考虑到的问题是多方面的，然而在现实施工中，常常存在建筑工程造价超预算的现象，本文针对建筑工程造价超预算的原因进行分析，结合相关的实践经验和理论知识，提出了工程造价超预算的控制对策，具有一定的理论参考价值。
关键词：建筑工程造价；超预算原因；控制对策
工程超预算是明确工程造价的关键工序和重要手段，其预算的准确性和全面性对施工单位和业主的切身利益有着直接的影响，可见工程预算准确性的提升具有至关重要的作用。我们可以从工程预算信息化的实施、加强施工图的预算、提高预算人员的专业技能三方面入手，切实提高工程预算的准确性。为此，当前找出导致建筑工程造价超预算的原因，并采取有效的措施解决超预算问题极为重要，相关建筑单位需给予高度重视。
1 实施建筑工程造价超预算管理工作的价值体现
在建筑工程管理工作实施期间，其重要的内容之一便是严格控制工程造价预算，同时，确保该项工作的全面落实，是保证能够顺利施工的重要保障。在此基础之上，充分的实施建筑工程造价预算管理工作，其价值主要体现在以下两个个方面，即：一方面，能够保障工程顺利施工。在建筑施工中，相关预算控制工作是否能够完善的落实，与施工是否能够顺利的进行之间存在密切关联，如果在成本预算控制环节中出现了问题，便会导致工程项目施工出现设计变更甚至返工等方面问题，这便导致建筑项目施工很难有效完成，并加大了工程施工成本投入，最终给整个施工效益的获取带来了负面影响；另一方面，给整个工程项目经济效益目标的实现带来了影响。在建筑工程项目中，项目造假预算和造假控制的核心主要体现在，能够全面的实现对工程成本投入控制的目标，从而有效降低成本的投入，并达到工程项目经济利益的预期目标，最终为建筑行业能够稳步发展提供相应的服务。由此可见，工程项目造价控制工作的实施极为重要，建筑行业需在发展中给予该项内容高度重视。
2 工程超预算中存在的问题
2.1工程造价受材料市场价格的波动
建筑材料的应用在工程项目的开发中消耗最大，对涉及多个领域的建筑材料来说，国际建材市场严重的影响着我国的建筑材料市场价格，即使在我国的建筑材料的市场价格上，作了很大的宏观调控，运用了更多的手段进行了对造价的控制，但随着市场经济的对外开放和工程项目领域的广阔，再加之受到施工周期长的一些现象，使材料市场价格的估算无法良好的进行，建筑工程造价的超预算现象也是显而易见。其实，在实际的工程造价预算中，材料市场价格的变动已经被工作人员进行了充分的考虑，且在价格变动趋势的基础之上，为价格的预算留了余地，但由于市场供求机制对市场价恪变化的影响，使市场价格的变化非常的不确定，这样一来，在实际的预算编制中，材料价格的预算与实际材料价格的运用也发生了很大的差异，影响了施工项目的正常运行。除此之外，工程项目变更以及施工建设过程中的不规范施工等现象，也影响着建筑施工的材料运用，出现材料的严重浪费，使得实际的建筑材料用量远远地超过了造价预算中的材料用量估计，这样，建筑材料的造价就会超标，出现造价超预算现象。
2.2不够完善的工程造价预算编制
随着建筑事业的蓬勃发展，用户们对自己的住所的安全性能和使用性能也有了新的需求，许多新的项目也在建筑工程施工中不断地出现，工作人员也完善和加强了项目的地址勘探工作，但体现在预算编制中的地址勘探的支出却还是很少。在进行造价预算编制的工作中，工作人员往往难以全面的考虑到工程项目中涉及的多种工程的造价支出内容，发生工程预算中的漏项现象非常严重。为了对竞标单位压缩工程项目进行有效的控制，使施工质量得以保障，往往在工程预算编制的运行中，项目的开发单位会采取对项目设计内容的增加措施，然而这种工程项目的增加行为，也增加了工程项目建设中的施工成本。通过对预算超标的进一步分析，可知预算编制中存在着很大的增项、漏项等现象，而这些现象又是及其的普遍，严重的影响了建设工程项目的造价运算。因此，只有工程造价预算方案的科学编制，才能够控制工程施工中的造价超预算问题，使项目的造价控制有所依据。
2.3工程建设项目中的预算审核
一般来说，在施工的预算运行过程中，中介机构要对工程项目的预算编制进行一定的预算审核，但为了符合自身的行业收费标准，审核工作会对预算费用的十分之一进行消减，这样，中介单位就会在项目的造价审核中获取多的审核费用，他们会对审核中的施工项目进行最大程度的消减，由于在审核工作中的盲目消减，使施工质量与项目的设计要求存在着很大的差异，项目的施工质量也因此遭受重大的影响。为解决这一问题，追加建设项目的现象又随之出现，这也便是工程造价超预算现象的原因之一。为此，在进行预算审核的工作中，要以保障工程项目的质量为前提，进行合理科学的预算审核，防止工程造价的超预算现象
3 工程超预算准确性的提高方法
3.1工程造价的预算编制
在进行工程造价的预算工作中，最重要的内容便是工程造价的预算编制，其科学的编制是进行有效控制的基础工作。为做好工程造价预算编制的工作，就要注意一下一些内容：1.工作人员在进行综合的实地考察之后，才能合理的进行对预算的编制工作。例如收集施工设计图纸、工程勘查报告、地形测量图等相关资料，进行施工工程的深入勘察，充分了解预算的收费和定额，制定统一的价格预算。2.熟悉施工的材料运作和应用，并对工程的造价进行精确地的计算。结合充分的各项施工工作，准确的对预算编制进行分项，防止重记、漏记现象的发生。3.在进行造价预算中，要对价格的波动偏差留有一定的余地。工作人员要对建筑材料的规格、品质、用量等内容进行充分的掌握，结合市场的经济变动，合理的对工程的造价进行预算，并随时做好调整的准备工作。
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3.2项目实施阶段的预算重视
在工程项目的实施阶段，其资金的投入也是很大的。一般而言，工程造价受着工程实施阶段的影响为10％，要进行资金的节约，就不是很容易的事情。此时，施工的浪费现象就非常的严重，其主要有两个原因：1.社会动荡、自然灾害等客观原因使控制人员无法进行有效地控制；2.合同变更、技术限制、组织失误等因素也会对造价的运算造成影响。因此，控制人员就要对造价预算的内容进行有效地落实，从合同、技术、经济等方面进行考虑，采取相应的措施，进行费用的正常计量，确保费用的正常合理的使用，使超额现象得以防止。若超预算现象发生，也要做好及时的反馈工作，并进行合理的处理，使损失降至最低，实现建筑工程的经济效益。
3.3工程造价调整审批的严格实施
在工程的实施中，经常会出现一些项目的变更现象，如设计缺陷、客观原因、人为原因等因素的影响，都会使工程造价的项目变更受到影响。往往在这一情况之下，项目的增加会对工程的造价产生重大的影响，引起造价的超支现象尤为严重。因此，控制人员应在最佳实施的基础之上，对工程造价的审批工作进行严格的调整，加强其监督工作，控制工程的超价、超量，使变更影响降至最低。
3.4工程超预算信息化的实施
在工程超预算中施工成本是一个非常关键的内容，如果不能做好施工成本的计算，就很难预算出工程的支出，会对工程预算的准确性造成严重的影响。传统形式的工程预算在工作时虽然会进行相关信息的收集，但是采取的方式缺乏合理性，不仅不能将市场的情况反映出来，收集到的信息也会存在一定的误差，从而降低了工程预算的准确性。工程预算信息化的实施，主要是利用网络来进行相关信息的收集，从而明确工程的各种费用，如材料费、施工费以及人工费等。为了提高工程预算的准确性，在实施预算信息化时，首先要创建信息收集团队、信息处理团队，还要建立适当的数据库；其次，信息收集团队在接收到信息之后，要先整理入库，之后再传递给信息处理团队，实现信息的汇总和分析，从而找最恰当的工程预算方法，确保预算的准确性。
3.5提高超预算人员的素质和专业技能
工程造价的预算管理工作具有一定的政策性、知识性、专门性，是一门综合性学科。因此，就要要求造价预算管理人员要有较高的素质，掌握相关的预算知识和法律、法规，对投资控还要具有较好的职业道德，对专业的知识进行扎实的掌握，能够实事求是的进行工作，爱岗敬业，无私奉献。为此，在工程造价的预算管理中，要不断地对管理人员进行综合素质的培养和训练，充分给予他们继续接受教育的机会，创建一个良好的教育平台。同时，还要切实注重管理人员的工作和生活，使他们在生活和工作中，所遇的困难能够很好地得到解决，并通过各种有效地手段，建立一批专业的、高素质的预算管理人员队伍。在实际的工程预算工作中，管理人员的综合能力直接影响着预算的顺利进行，因此，重视管理人员的培养，提高他们的综合素质，对工程的预算及其重要。
超预算人员是工程量计算工作中的主体，如果预算人员对施工图纸的设计和规范内容不够明确，非常容易出现纰漏，导致发生误差，从而降低工程预算的准确性。所以，工程企业一定要提高预算人员的专业技能和水平，培养他们协调能力和组织能力。另外，还应该安排预算人员到市场中进行调查，充分掌握市场的动态，将工程的实际情况与市场结合在一起，实现预算工程的准确性。
3.6认真勘察施工现场
工程预算工作是一项实践性较强的工作，其准确性主要由现场的施工环境、施工方法、施工设备以及施工条件等决定。现阶段，在工程完工之后，甲乙双方在算时经常会发生争执，究其根本原因，通常是在预算阶段相关人员没有对施工现场进行认真的勘察，导致信息收集不够完整，甲乙双方在分析资料时也出现了不同的见解。
建筑工程造价超预算问题严重影响建筑行业的发展，而要严格的控制建筑工程造价超预算，便需要做到以下几点，即：第一，需树立全面化的预算管控理念。建筑工程项目施工中，各个施工阶段都需要有预算管控工作作为支撑，不管是施工前的设计阶段，还是施工期间的操作阶段等，都需要按照实际情况，采取相应的预算管理措施，树立全面化的预算管理理念，并确保能够在实际预算管理方案中，充分的落实各个细节，确保建筑工程造价超预算能够在合理的控制范围内。第二，对市场信息进行全面的分析预测。这需要相关工作人员对于市场信息给予高度重视，并且对建筑材料与设备价格的波动情况要充分的了解，对相关信息要全面的收集与整理，在此基础之上，使得相关信息能够被预算方案编制与方案执行所充分的利用。而要达到该目标，便需要相关工作人员做好市场考察工作，提升市场预测能力；另外，还需要保证预算编制的弹性，以此来设置相关缓冲点，最终提升预算方案的准确性，为更好的控制建筑工程造价超预算奠定坚实基础。
5 结束语
综上所述，在现阶段的建筑工程中，工程造价的控制是一项综合性较强的工作，其中主要包括质量、管理、施工以及技术等方面的控制。而工程超预算在工程造价中起着非常重要的作用，我们一定要采取相应的措施提高超预算的准确性，在降低施工成本的同时实现建筑工程效益的最大化，促进其持续发展。伴随近年来建筑行业的不断发展，建筑工程造价超预算控制工作已经得到了高度重视。本文主要着手于三个重要方面，第一方面明确了实施建筑工程造价超预算管理工作的价值，第二方面对建筑工程造价超预算的原因进行了探究，第三方面研究了控制建筑工程造价超预算的策略。在分析中明确，建筑工程施工中，对其成本的控制与管理极为重要，不仅关系着建筑行业的发展。
参考文献：
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[2]邓雪芬.解析建筑工程造价超预算的原因及控制[J].文摘版：工程技术，2015（36）：139.
[3]杨玉珊.解析建筑工程造价超预算的原因及控制[J].科研，2015（58）：8.
论文作者:张嘉民
论文发表刊物:《基层建设》2017年第15期
论文发表时间:2017/9/30
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