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【摘 要】招标投标的方式是目前国际上普遍采用的工程任务交易方式,是建筑工程独有的交易方式。招投标体制可以让招标方在众多竞争者中,找到最满意的合作者。本文将根据招投标的基本内容,对建筑工程施工招标评标方法进行研究论述。
【关键词】建筑工程;施工招标;评标方法
一、招标的主要方式
(一)公开招标。
公开招标是指招标方通过公告,邀请社会上有意向参加招投标活动的法人或组织参与投标,并从中选出最满意的投标方。公开招标又分为国内竞争性招标和国际竞争性招标,其划分标准是竞争的激烈程度。国内竞争性招标是指招标活动的宣传只在国内进行,不邀请国外的法人或组织参与招投标活动,其竞争力度不大。国际竞争性招标是指招标活动在国际上广泛宣传,邀请国内外的法人或组织参与招投标活动,其竞争较为激烈。
(二)邀请招标。
邀请招标是指招标方对特定的法人或组织发出投标邀请,在不公开的条件下进行的招标活动。邀请招标中的投标方数量一般在3个到10个之间,具体由工程规模决定。邀请招标可以节约时间、减少费用,投标者中标的几率也相对较大,但邀请招标对投标者之间的竞争有一定的限制性。
(三)谈判招标。
谈判招标是指招标方与投标方根据工程的相关内容进行商议或谈判,最终确定中标者的招标活动。谈判招标中可能邀请几个投标者,但也可能只邀请某个投标者,能充分体现招标方的主观性。
下图为招标流程。
二、评标的方法
(一)既定标底评标法
既定标底评标法的计价模式是根据计划经济体制制定的,在这种计价模式下,标底必须要由具有相关资格的机构或人员根据相关部门的规定制作,必须在开标之前完成且进行严格保密。标底及其具体评标办法在开标时当众宣布,评标办法也可以事先在招标文件中体现,评标办法中要对投标报价的范围进行限定。这种评标方法相当简单且可操作性强,能有效防止恶性竞争和招投标中的不良行为。但这种方法中标底的计算可能会被人为因素影响,投标报价的范围制定存在随意性且评审报价失去意义。
(二)复合标底评标法
复合标底评标法是指在工程招投标活动中,当投标报价与复合标底的差距达到一定程度时,投标报价将会被视为无竞争性或低于成本价恶性竞争而失去参与疲敝的资格。复合标底是在综合考虑投标报价因素的前提下,对竞标价格进行相关制约后计算而得,使得标底的确定更加合理。在复合标底评标法中又分为平均法、加权平均法和两阶段复合标底评标法。
有标底评标法对建筑工程招投标的发展起到了推动作用,但多年的实践证明其与市场经济的发展不符,会对建筑工程招投标活动造成严重影响。
(三)综合评标法
1、综合评比法。综合评比法主要是通过对建筑工程招投标活动中的影响因素进行综合评比,使经过初步筛选的投标方案的评比更加全面,是一种定性的评标方法。具体来将就是评标小组对相关因素进行讨论后,通过举手表决的方式确定最终的中标者。这种方法的有点在于简单方便且考虑全面,参与讨论的人能相互启发。但其参与讨论的人数有限,讨论的结果可能受到人为因素的影响。
2、综合评标价法。综合评标价法是指运用经济手法将评标中的价格等因素折算为投标总价,站在经济角度对通过初步筛选的投标者进行审视,使招投标过程的审视更加全面,是一种定量评标方法。这种方法能保证成本估计和预算的准确性,帮助投标者降低工程建设的成本。但其实际实施过程较为复杂,对于无法货币化的评价指标没有合适的处理方法。
3、综合评分法。综合评分法是利用模糊集理论将评价对象划分为多个评价因素,在对单个评价因素进行评价后,再利用模糊集理论将得到的数据综合起来形成综合评定值,是一种定性定量结合的方法。这种方法相对而言更加科学,但实际的应用中却因为其过于理想化而难以开展。下图为综合评分法流程。
除了以上方法,还有价值工程评标法、优先关系比较法、报价加工期评标方法等,但这些方法使用较少。
三、总结
建筑工程施工招投标中,评标方法的选择尤为重要,其对工程的工期、质量都有影响。所以招标方在招标过程中要根据实际情况选择评标方法,确保中标者能保质保量的完成工程建设。
参考文献:
[1]齐宝库,薛红,张阳,章诚. 装配式建筑工程施工招标评标方法研究[J]. 工程管理学报,2015,05:24-29.
[2]冯永华. 重庆市建设工程招投标及评标支持系统研究[D].重庆大学,2010.
论文作者:杨阳
论文发表刊物:《低碳地产》2015年第17期
论文发表时间:2016/8/17
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