李永明
大理州云龙县水利工程建设管理局 云南云龙 672700
摘要：农田水利工程对解决我国的农业用水具有重要作用，对促进农业发展有着不容忽视的作用，也为保障我国农田灌溉及农业用水提供了条件，促进了我国农业经济发展。农业生产与水利工程建设有着必然联系，随着水利工程项目建设的增多，在管理上也出现了诸多问题，为了更好的推动农业的发展，对水利工程项目进行科学化管理，对管理中存在的问题进行分析，为实现工程建设良好管理提供参考。
关键词：农业；水利工程；灌溉；经济；管理；
一.前言
俗话说，“科技是第一生产力”，在水利工程建设管理上，应当依据科学化管理方式，进行水利工程项目的管理，既是提高水利工程质量的重要保证，又是工程顺利实施的重要前提。水利工程施工技术要求较高，这对施工质量影响也较大，所以对施工管理中出现的问题进行探索，根据水利工程管理现状，提出相应的应用措施，以利于通过科学化手段，提高水利工程建设管理力度，提高工程质量。
二．水利工程建设管理中存在的问题
1.管理职能划分不明确
在水利水电工程管理职能的划分上不明确，这对整个的水利工程建设影响较大，由于水利工程大多属于公共设施，一些管理部门之间存在重复管理或者监管不到的现象，从而使管理失效。水利工程的资金投入主要依靠政府投入，资金缺口较大，资金投入过少引起水利工程建设重视程度不够、管理力度欠缺，受到资金的限制，相关管理部门对管理问题相互推诿，甚至在管理上出现漏管现象，长此以往，各部门之间的管理职能划分比较笼统、不明确。
2．施工技术上的问题
由于水利工程的施工环境较为复杂，所以施工项目中的施工技术更新速度较慢，跟不上时代的发展，对水利工程建设的发展影响较大。水利工程的施工环境大多地处山区、河流等位置，所以施工环境相对恶劣，施工技术难度大，施工机械与设备应用上困难重重，对施工技术要求较高，对施工人员的专业能力要求也较高，同时对管理人员的实践经验也有相应的要求，施工技术的发展跟不上水利工程项目的设计要求，制约了工程建设的发展。
3．施工人员资质不达标
施工人员的资质是评定施工质量的重要尺度，有些施工人员不具备施工资质，而由于水利工程建设的复杂程度较高，所以对施工人员的资质要求也十分专业，不具备专业资质的施工人员缺少专业化训练，不懂标准化施工要求，法律意识淡薄，所以在施工上容易形成安全隐患。个别的施工人员对施工中出现的偷工减料的违法行为认识不到位，出现违法乱纪现象也给水利工程带来管理上的困难。
4．施工管理制度不完善
管理制度是约束施工的重要管理手段，是保障水利工程项目施工与质量的重要规范，而水利工程的施工，是建立在复杂的地理环境之中的，所以相对具有特殊性。虽然针对各种施工条件制定了相应的管理制度，但是由于施工环境的艰苦与特殊，管理人员无法及时实施监督与管理，使管理制度出现漏洞，还有一些管理措施由于不符合施工过程的发展要求，亟需完善，导致管理制度失效。
三．水利工程建设管理问题解决措施
1．完善管理体制
为更好的完善水利工程建设管理体制，在施工前期，应当落实好管理责任，发挥管理人员的职能作用，注重实效。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆水利工程的建设，要结合当地特色与发展规划，将水利工程做为利国利民的一项工程进行建设，落实管理体制，建立严格的管理制度，完善“多劳多得”的薪资酬劳制度，促进建设人员的工作积极性。水利工程建设过程中，引导农民自主承担并建立起水利工程的民主管理责任制度，组织农民积极投入到水利工程的建设中去。水利工程完工以后，管理与后期的维护工作是一项较大的工程，所以应当发动当地群众或村委会，完善管理体制，利于水利工程效益的发挥。
2．加强施工现场管理
水利水电工程建设流程较为复杂，其建设项目涉及的范围也较为广泛，主要包括农村水利水电建筑工程、水利水电材料管理与检验、水工钢筋混凝土施工项目、水电站的建设、水利水电工程设计与招投标等，其施工管理项目多样，施工环节的主要管理内容也较多，包括施工技术管理、工程质量检测、设计等的管理。所以加强对施工现场的管理，对提高水利工程质量起着重要的保障作用。
3．加强人员管理
人员是施工的主体，水利水电工程具有特殊性，所以对管理人员与施工人员的专业素质要求也较高，需要具备专业资质的技术工人进行施工，并且每个环节每个施工项目，需要对口的专业人员来管理或者是施工，对人员的专业要求及资质要求十分严格，例如，水利水电管理专业技术人员需要具备专业技术知识的同时，还需要重点掌握计算机技术，且对水利水电工程的施工技术要明确，具备相关的施工组织能力与管理知识，具有相关的资质证书，职业资格证书包括专业毕业证书及相关资格证书，如绘图员需要具备相应的专业技术水平，监理员也需要具备专业的资格证书等等。其他如水利工程施工中所必须的专业技术人员，包括安全员、测量员、检验员等，也需要具备相关的资质，才能进行水利工程的施工与管理。对人员的要求较高，同时也限制了水利工程建设的发展，为了更好的提高管理，加强质量控制，需要做好专业人才的培养工作，同时对管理人员也需要加强培训，提高管理技能，对不符合资质要求的人员，要及时加强管理，使水利工程管理工作更加完善。
4．依靠科技提高施工技术
施工技术的提高，要依据科学的发展来提高。根据水利工程建设的复杂性，及项目建设质量的影响因素，加强对水利工程建设施工技术的研究工作，加强对工程施工的监管，不断提高施工技术，对水利水电工程建设管理也应当依据标准化要求进行，这是保障水利工程顺利实施的重点。随着计算机技术在水利水电工程管理中的应用，资源共享为管理提供了丰富的经验，依靠科技的力量加强对施工技术的整合与应用，去伪存精，根据施工情况合理调整进度与计划，应用先进的科学技术施工，确保水利工程建设目标的如期实现。
四．结束语
水利工程建设管理比较繁琐，随着水利工程项目管理的规范化，加强对水利工程管理，根据水利工程的需要，加强对工程资料管理的制度化，加强对水利工程安全施工标准化要求。资料的制度化主要包括建立起档案材料，相关工程文档资料做好存档保存工作，档案材料在水利工程施工中被赋予一项特殊的作用，即做为标准化实施的依据与法律依据、合同款项来往的重要依据，所以要加强各种档案材料及票据的管理工作，也是一项水利工程建设管理的重要内容，对水利工程交付使用后尾款结算及水利工程后期维护提供法律依据。
参考文献：
[1] 祝江明.论小型农田水利工程建设及管理中的问题与措施[J].中国高新.2018（4）
[2] 郝胜霞.水利工程施工管理中常见问题与应对措施[N].绿色环保建材.2018（02）
[3] 徐鹏翔.浅论水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施[N].农民致富之友.2017（12）
[4] 胡琦建.筑工程建设管理中存在的问题及应对措施[J].建材与装饰.2017（9）
[5] 邵增伟.建筑工程建设管理中存在的问题及应对措施[J].建材与装饰.2017（09）
[6] 刘庆坡.小型农田水利工程建设与管理中存在问题及优化措施[J].中国新技术新产品.2017（9）
论文作者:李永明
论文发表刊物:《防护工程》2018年第11期
论文发表时间:2018/10/10
标签：工程建设论文; 水利工程论文; 水利论文; 施工技术论文; 资质论文; 加强对论文; 较高论文; 《防护工程》2018年第11期论文;