中国市政工程东北设计研究总院有限公司 130000
摘要：工程造价要根据工程的具体情况进行设计和规范，可以体现预估和评定每一个影响因素，还能控制各个方面的支出情况，保证质量的同时最大化的实现资源利用。市政工程是城市建设中的重要项目，而市政设计起着重要作用，对工程造价控制有很大影响，所以必须采取相应措施加强设计阶段造价控制，进而就能确保工程效率的提高。
关键词：工程造价；市政工程；设计阶段；控制措施
一、市政工程设计阶段工程造价控制的重要作用
1、具备主动性，可以有效控制工程造价
设计阶段是进行工程建设的重要依据，倘若设计图纸明确之后，工程结构和装饰标准等相关要求也会确定下来，工程投资额度也会基本上确定。因此按照施工图纸开展施工工作时，施工单位没有变更图纸的权利，因此在对设计阶段工程造价进行控制时以事前思想控制为主，这样就能确保工程造价在控制时具有主动性特征。
2、工程造价的控制效果比较显著
控制市政设计造价的时候，必须对造价管理进行强化，在设计阶段作为设计人员要对投资理念进行充分了解，明确设计标准，在加大造价控制力度的前提条件下对设计任务进行完工。与此同时还通过明确工艺技术和结构形式，对工程造价的重要作用进行充分发挥，将造价控制的技术价值彰显出来，大幅度提升经济效益。
二、市政工程设计阶段造价控制中存在的问题
1、造价控制意识薄弱
在市政工程实施中设计是非常重要的阶段和环节，可是现在许多人员都没有充分认识到工程造价在设计中起到的重要性和影响，在整个造价控制中没有将设计归纳进去，这样建设和设计单位都忽略了设计阶段的作用，造成非常严重的影响。此外有许多业主因为赶工期就尽可能的减少设计时间，导致许多设计人员设计不够充分，也就不能保证质量，出现了一边设计一边施工状况，所以在投资决策方面出现失误。
2、准备工作不到位
在设计中有一部分业主为了提高进度，尽快完工，时常对建设程序进行减少，还出现一些设计方案还没有对其可行性进行分析就进行设计，就促使工程造价难度加大。同时在对一些市政工程进行建设时没有重视地质勘察，直到施工时才发现勘察报告与地基基本情况不相符合，造成超概算和预算情况的出现。最后还有一部分市政工程在设计时没有对现场情况进行充分了解，也没有更加全面的掌握电力和排水管线，进而造成同一个地区出现重复施工状况，引起财政资金受到严重浪费。
3、设计方案重技术、轻经济
开展招标投标是对设计单位进行优化，对工程设计质量进行提高的重要方法，可以很好的选择出技术相对先进，造价相对合理的设计方案。可是在具体的实施中因为招投标趋于形式化，没有对全性功能、先进技术以及合理经济的设计原则进行综合性的体现，并且大多数设计单位在投标时候造价与中标之后的造价要高，所以这部分设计单位在投标的时候经常只对技术进行考虑，没有充分考虑造价，还有一些设计单位为了对创新性进行追求时常使用新材料、新工艺以及新设备，尽管这样保证了工程质量，使得工程安全性不断增加，却要投入大量资金，在评标环节参评单位或者专家对设计方案经济性没有进行充分考量，进而造成工程造价很难控制。
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4、设计收费办法不合理
目前在我国市政工程中设计收费是按照建筑工程造价或者总投资比例来确定的，这就说明现在的设计收费方法对设计人员没有起到激励作用，就很难帮助设计人员树立节约意识，此时设计人员也会一味的根据建设单位的要求在不对造价控制进行考虑的基础上随便扩大建设规模，随便对建设内容和设计变更情况进行增强，导致设计概算比投资限额要大。
三、加强市政工程设计阶段造价控制的相关措施
1、加强设计招投标管理
在市政工程要对设计阶段的招投标重要性引起高度重视，并且将它当作成造价控制的重要方式和手段，加强招投标管理工作，应该在不同设计方案中选择最经济和技术效果最好的方案。首先不断完善设计招投标制度，建立的竞标环境要具备公平性和公正性。对设计单位参加竞争的激情进行充分调动；然后应该邀请专业的经济师参与设计评标环节，并且在评审时将价值工程分析方法引入进去，设定出不相同的评价指标，这样就可以很好的分配权重，也能通过必选选择做好的设计方案；第三对设计和施工的一体化进行大力推行，将施工企业参与到设计中的工作经验进行吸取，加强设计和施工沟通交流，对设计和施工之间的偏差进行减少，保证设计水平不断提升，从而强化施工中工程造价的有效控制。
2、强化设计变更控制
在设计的前期阶段，作为设计人员应该收集和整理基础资料，随后到现场进行实地勘察和测量对相关数据信息进行获取，确保设计方案的优化和可靠。站在市政工程角度，作为设计人员既要对地质勘察深度和范围进行保证，也要有效掌握管线现状，有效避免因为设计方案与实际施工过程中的不同而引起的设计变更，总而言之工作人员要秉承严谨谨慎的态度，保证变更设计的经济性和技术性，尽量科学合理的控制工程造价，减少设计变更影响总造价的程度。
3、全面推行限额设计和实施标准化设计
在开展工程量和投资控制时限额设计是非常重要的途径和方法，应该采用层层分解投资的方式落实好限额设计，从而实现设计阶段造价动态控制的目的。因为限额设计可以对设计单位的经济性进行约束，所以应该采用很多种设计方案进行比较和评选，确保设计方案的经济性，在对限额设计进行落实中不仅要对工程使用寿命和成本进行考虑，还要对设计限额总值进行合理确定，促使两者关系相互统一和协调，有效避免发生限额设计好，工程在使用期间经济性比较差等问题。最后在对各个单位的限额设计进行确定时，应该对价值工程进行运用，促使各个单位的功能目标得到实现，之后再进入相似的工程相关数据，对其进行修正，最终计算出设计限额数值。
还有一个方面是标准化设计，该设计是在遵循通用原则和共同发展的基础上进行编制的，并且经过相关部门批准之后可以提供给设计单位多次使用的标准图、通用图以及复用图。在进行市政工程设计的时候推行标准化设计既可以对设计时间进行缩短，节约设计费用，还可以大大降低工程造价和投资费用。如果工程工期较紧可以通过标准化设计对投资进行估算，还可以计算出设计概算。此外采用该设计方式还能大幅度降低成本，加快施工进度，提高市政行业的水平。
4、评价和优化设计方案
设计方案评价和优化是非常重要的步骤，主要是比较技术和评价效益，实现技术与经济的协调统一，对先进技术和合理经济的关系进行妥善处理。一般情况下技术分析方法是评价和优化设计方案最常用的方法，对工程经济性，对经济技术的相关指标进行分析可以选择出经济性做好的设计方案。除此之外设计方案的不相同促使造价、材料以及设备也有很大不同，所以要从技术性和经济性两个方面出发进行考虑，也就是对技术方案进行考察，工程费用进行计算。
5、提升设计概算质量
在对概算进行设计的时候作为造价人员应该与设计人员沟通和交流好，对图纸上的内容进行充分掌握和了解，尽可能的避免漏算和少算情况的出现。同时在日常工作中作为造价人员应该对造价资料多累计，并且与工程的实际情况保持一致，站在设计概算角度应该严格按照相关规定进行设计，在保证编制时效性和合法性的基础上，促使使用范围的适用性得到保证，并且在此前提下造价人员在概算设计中应该认真详细做好选择，了解这一区域最新的造价动态，还要不断提升自身的综合素质，对专业知识的学习进行强化，从而就能提升工程质量，保证工程造价得到有效控制。
四、结束语
总而言之，在对市政工程设计阶段的造价进行控制时，要对较弱环节进行及时发现，加强造价管理，保证各个环节相互监督、配合，就能大幅度提高效益，为市政工程造价控制贡献出自己的一份力量。
参考文献：
[1]李京肃.论项目设计阶段的工程造价控制的重要性及方法[J].甘肃科技，2017，（17）：121-122.
论文作者:刘士东
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第19期
论文发表时间:2019/4/15
标签：造价论文; 工程造价论文; 设计方案论文; 阶段论文; 限额论文; 市政工程论文; 工程论文; 《建筑细部》2018年第19期论文;