金海江
浙江凯邦建设有限公司 311800
摘要：近些年随着我国经济的快速发展，建筑行业发展迅速，成为拉动经济增长的重要支柱产业之一。建筑行业是一项风险比较大、人员队伍庞大的行业。建筑行业近几年安全事故发生频率比较多导致人员伤亡严重，对建筑行业的长远稳定发展产生重大影响，而且关系着整个社会的安定团结。因此，重视建筑安全管理是一项十分必要的工作。本文主要从建筑安全管理存在的主要问题和相应的改善措施两个方面做了详细的阐述。
关键词：建筑安全；问题；措施
一、建筑安全管理存在的主要问题
（1）建设单位方面存在的问题
当前很多建设单位在工程建设方面没有履行有关的法律和法规，没有按照《建筑法》和《建筑工程安全管理条例》规定的程序办事，投标手续没有履行相关规定，不办理安全监督手续和施工许可证，导致建筑安全管理问题层出不穷。对于工期，很多建设单位为了尽快完工节约各项成本，尽可能的缩短工期，将安全生产置于脑后，容易引发安全事故的产生。此外，很多建筑企业强行要求施工单位垫资施工或者拖欠货款，对施工现场安全生产、文明施工等的措施费用不能足额支付，导致施工单位的安全措施费用严重缺乏，这样施工单位现场如果出现安全设施不齐全、安全防护措施不到位或者需要购买一些安全防护用品时，就没有足够的资金，从而无法购买造成安全隐患。
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（2）施工单位方面存在的问题
首先，施工单位方面对安全管理的重视程度不够，一些建筑企业的领导过于看重经济效益而忽视安全管理的重要性，一直对安全生产存在着侥幸心理，导致安全生产基本是形式主义。在建筑过程中没有落实安全生产责任制，导致企业没有从根本上肩负起安全生产的使命，，安全生产意识不强，极易造成安全事故；其次，施工单位安全管理水平比较低。当前我国很多建筑企业都没有相应的劳务施工队伍，在中标之后把工程包给相关的队伍进行承包管理，而且在整个施工过程中对存在的安全问题并没有实行有效的监督，只是在发生事故时才找问题所在。此外，在生产过程中一些建筑企业对安全生产和文明施工措施费没有落实，对这些费用的投入过少，甚至将安全生产的专款挪用；最后，管理人员的失职，很多施工工程项目部的经理常年不在岗，有些游手好闲，有些兼职其他工作而无暇顾及正在施工的工地，而现场施工的一些实际管理人员并没有接受专业的安全培训，缺乏安全管理知识和经验从而导致事故的发生。
（3）建筑施工从业人员存在的问题
首先，建筑行业的主要组成人员是大量农民工，他们相对没有接受很好的教育，安全意识薄弱，而且缺乏基本的安全防护意识和相关的操作技能，对施工现场的作业环境和存在的不安全因素都不了解；其次，对一线人员的安全培训不到位，尤其是新进入工地的工人之前没有进行相关的培训，加上进入工地后的安全教育大多流于形式从而导致缺乏安全施工技能；最后不少特种作业如起重机械司索、信号公众施工现场等的操作人员并没有相关的特征作业证，没有经过系统的安全培训，导致作业的时候经常造成违规违章行为，从而产生安全事故。
二、改善建筑安全管理的措施
（1）建设单位方面
一方面，建设单位方面应当强化安全责任，通过立法来对整个建筑行业进行整顿从而增加建设单位的安全生产责任，要加大安全生产责任的追究力度，一旦有安全事故发生要追查到底。在选择施工队伍时，一定要选择安全管理比较好的队伍，在招标阶段要严格审查各个投标单位的安全生产业绩和安全管理情况以及安全事故发生的情况，对安全信誉较差的施工单位要提出，争取从源头上解决建筑行业的安全管理问题。另一方面，政府等相关部门应当加大对建设单位违法违规行为的惩罚力度，对建设单位不按合同约定日期支付工程款，不缴纳安全生产措施费用的企业要严厉处罚。
（2）施工单位方面
首先，要提高施工单位领导者安全生产的意识，强化对建筑企业相关领导的专业培训和教育，让其在思想上对安全生产管理工作有一个更加明确的认识，能够树立起强烈的安全生产责任感，将安全意识真正落实到施工的整个过程。其次，要严格落实施工安全生产责任制，这样有利于督促各级人员在自己安全生产方面做好自己的工作从而保证施工质量；最后，要切实落实项目经理的带班制度。根据相关文件要求，建筑施工经理职能对一个项目工程进行管理，对其挂证不在岗的行为严厉打击。项目经理确实有事而需要暂时离开挂证岗位的要按照一定的流程经过业主同意批准后才能离开。
（3）建筑施工人员方面
一方面，要提高作业人员的安全素质，通过有效、有针对性的三级安全教育使施工人员掌握必要的安全知识和安全操作技能，力争做到生产中注意安全，本着降低事故的发生几率的理念去生产，对那些特征人员一定要进行重点安全教育和培训，杜绝无证上岗人员；另一方面，要高度重视对人才的培养，建筑施工企业的长远持续发展需要人才，在今后的发展中要积极吸引人才、使用人才和留住人才，要加强对企业经营管理人员和一线操作人员的队伍建设，努力提高其综合素质，力争构建一支规模宏大、结构合理、懂技术、动安全生产的人才队伍。
参考文献：
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[3]黄立文.建筑施工安全生产的若干问题.[J].广东技术师范学院学报.2010（12）.
论文作者:金海江
论文发表刊物:《基层建设》2015年20期供稿
论文发表时间:2016/3/18
标签：安全生产论文; 建筑论文; 安全管理论文; 建设单位论文; 施工单位论文; 安全事故论文; 作业论文; 《基层建设》2015年20期供稿论文;