2.福建省政和县消防救援大队
摘要:由于消防监督检查的效果会决定人们的生命财产安全,也是社会得到和谐发展的重要保证,因此一定要得到相关工作者的高度重视。不过目前,我国的消防监督检查工作依然存在一定的问题,因此急需要创建出完善的解决对策。那么下面我们就来具体的讨论一下相关的话题。
关键词:消防监督检查;问题;解决对策
在消防机构当中,消防监督检查是及其重要的一项工作,做好这方面的工作不但可以降低火灾发生的概率,同时还能够确保人们的生命财产安全。因此对于相关工作者来讲,一定要对目前消防监督检查所存在的问题进行合理的解决。
一 消防监督检查发展历程
第一阶段为1957年-1984年。主要采用的是消防机构包揽模式,有关的工作全部是消防机构所来完成。在很多企业进行内部管理的过程中,普遍视消防监督为重要的工作,不过这个阶段的工作很难展现出单位的消防安全检查的效果。
第二阶段为1998年到2002年。定期检查对于消防机构所进行的消防监督检查工作非常的重要。在工作期间不但要合理的履行相关法律规定,同时还要了解法律的重要作用。不过此阶段并没有能够合理的分配消防检查的职能。
第三阶段为2000-2009年。在此阶段的消防机构的消防监督检查中,定期抽要监督检查普遍会使用到重点单位当中,而抽要监督检查则普遍会适使用到非重点单位当中。
第四阶段为2009年到2018年,我国对《消防法》进行了很大程度的完善,同时还改进了法律中所存在的问题,并获得了非常好的效果。
在2018年以后,我国对消防体制又进行了改进。而所创建的《关于深化消防执行改革的意见》,进一步完善了消防监督检查工作,在这其中重点突出了“双随机、一公开”的原则,也就是在进行监督检查期间随便抽出检查对象以及委派检查工作者,并对社会公布抽查的结果。而想要做好这方面的工作,就要全方位的对消防监督工作进行检查,这样就能够确保消防工作能够得到顺利的进行。
二 消防监督检查所具有的问题
2.1监督执法不严
很多监督执法工作者因为没有丰富的工作经验,所以在监督检查期间极有可能让违法分子有可乘之机,从而影响社会的稳定发展。同时,很多的消防监督执法工作者会因为自己的原因,纵容违法人员,甚至在处理案件的过程中做出从轻处理,从而导致法律的权威性受到了严重的挑战,无法起到足够的震慑力,这样一来便会使得违法分子更加的猖獗。
2.2消防执法环境较差,行政干预执法的情况比较普遍
在消防机构当中,消防监督执法是一项重要的工作,不过消防机构属于所在地政府的其中一个职能部门,所以要在政府的引领下来进行相关的工作。而政府在指挥消防部门期间,通常是以提升经济为主要目标,所以会让重点工程在没有进行验收的情况下就投入使用,这样就会埋下非常大的火灾隐患。而在消防机构利用法律来打击违法行为的时候,会牵扯到很多的利益,特别是非常严重的火灾隐患,极有可能导致较大的经济损失,所以就会发生非常多的求情情况,而相关执法工作者在面对这种情况的时候难以做出权衡,这因此极大限制了执法工作者的工作,同时也降低了消防执法的威严性和公平性。
2.3消防监督检查工作者的整体素质不高
消防监督检查工作者的整体素质会很大程度的决定监督检查的质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前,随着我国经济实力的提升,使得消防监督检查工作也取得了一定程度的突破,但是很多工作者的专业能力依然具有问题,综合业务素养较差,导致在监督期间极容易发生失误。消防监督检查的效果和工作人员的自身素质具有很大的关系,素质比较差的话,则很难确保消防监督检查工作的顺利进行。我国很多消防监督工作者主要都来自于基层,没有接受过太多的训练,而且也没有丰富的理论知识,对有关的法律要求也不是很了解。但是要知道,消防监督属于一项系统性的工作,工作人员不但要具有较强的专业素质,而且还要具有工作责任心,不过目前很多的工作者并不能够满足这些要求,从而导致消防监督工作无法顺利的开展。
2.4消防监督检查工作机制不完善
在进行消防监督检查期间,工作者要具有严谨的工作态度,在进行检查的过程中要准确的找到火灾的危险源,然后根据有关的信息来创建完善的解决方案。在此期间,创建合理的执法机制是主要的工作,这是确保消防监督检查工作顺利进行的基本前提。不过目前很多消防执法部门对此并不重视,也没有确立工作者的职责,导致他们很难发现火灾危险源,从而增大了火灾发生的概率,严重危害到了人们的生命财产安全。
三 消防监督检查工作问题的解决对策
3.1提高法制建设力度
消防法律法规的完善,主要依靠于立、改、废工作的完成,不过还是有很多法律法规不能够解决的问题,特别是一些新问题。所以相关工作者要进行全面的讨论,并创建出完善的法律法规。而且还要尽可能的确保法律法规能够得到有效的执行,这样就会使得消防监督检查工作得到顺利的进行。另外,还要对一些无法满足时代要求的法律法规、地方性法规进行改善和废除,从而就会确保上位法和下位法相统一,以此使得法律具有完善性。
3.2加强消防监督检查工作者的综合素质
消防监督检查工作者如果具有较高的整体素质,那么就能够让消防监督检查工作得到顺利的进行。对于消防工作者来说,要具有较强的责任心,而且还要坚决执行工作原则。在工作进行期间,要做到尽职尽责,在遇到有关法律问题的时候采用合理的方式进行处理。若想加强执法监督工作者的素质,还要对他们加大培训力度,使得他们能够掌握丰富的理论知识。另外,也要提升消防监督检查工作者的业务能力,并让他们掌握多种工作技能,以及培养他们的管理和社交能力。
3.3强化消防监督检查力度
在进行消防监督检查工作期间,要做到深、细、实、严,而且还要进行全面的贯彻。要通过实际的状况来采取合理的执法。而想要提升工作效率,则要将工作进行合理的细化,并采用国家法律来调查违法事件。同时还要合理的解决执法期间所存在的问题,确保执法工作能够得到顺利的开展,免于受到外在因素的影响,从而便得以提升工作效率。
3.4加强内部执法力度
提高对于内部执法监督的力度,如果出现执法问题,则要采用合理的纠正方式,而且还要向有关工作者追究责任。同时还要根据各个地方的实际状况来有针对性的创建执法措施。可以举办执法例会,安排有关的执法检查工作,并对工作期间所出现的问题进行改进,另外还要对执法工作者展开培训,让他们能够认识到自己所肩负的责任,这样就能能够确保他们顺利的完成工作任务。
【结束语】通过以上内容我们能够了解到,在消防机构当中,消防监督检查是及其重要的一项工作,做好这方面的工作不但可以降低火灾发生的概率,同时还能够确保人们的生命财产安全。而想要做好这方面的工作,那么则要提高法制建设力度、加强消防监督检查工作者的综合素质、强化消防监督检查力度以及提升内部执法力度。因此在今后的工作中,相关工作者一定要积极努力,争取创建出更为完善的方案,从而进一步的提升消防监督检查工作的效果。
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论文作者:胡扬1,肖林飞2
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年15期
论文发表时间:2019/10/28
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