摘要：伴随着经济的迅猛发展，现代科技正在改变着时代发展的格局，改变着人们的生活方式，通信技术便是其中之一，它为客户提供了综合宽带业务，解决了当前通信过程中的很多难题，为用户提供了更加通畅快捷的通信体验。目前我国已经初步形成了建设监理的规范系框架，并规范了监理工作。本文根据笔者自身的实践经验简要分析了通信工程监理的现状及做好监理工作的重要性，提出了一系列加强工程监理的策略方法。
关键词：通信工程；；监理工作；机制
引言
通信工程监理工作是指业主聘请监理单位，对项目的建设活动进行咨询、顾问和监督，并将与第三方为实施项目建设所签订的各类合同履行过程交其管理。
通信工程监理工作涉及到的业务职能较多，包括技术管理、经济管理、合同管理、组织管理以及工程协调等。良好的通信工程监理工作对于规范通信工程建设市场规范具有重大作用。因此，在我国通信工程项目广泛开展的情况下，必须强调通信工程监理工作的重要性，通过通信工程监理工作帮助通信工程项目高质量、高标准地完成。
1.通信工程监理工作的现状
1.1通信工程的自身特点限制了监理工作的开展
当前通信技术快速发展和更新，通信建设的投资力度逐渐增加，促进信息网络的顺利建设。但是由于通信工程项目的投资相对较小，工程建设时间短、施工地形比较复杂，在兼顾监理单位与企业效益的同时，监理设施以及人员投入不足，监理工作不能按照规范进行，使
得监理不到位，影响工程建设的顺利推进，因此会对通信工程中的监理工作产生质疑，使得监理工作的开展遇到困难。
1.2监理招标工作不规范
当前，人们对通信行业的要求也逐渐提高，通信企业间的竞争日益激烈，监理行业的竞争也是如此。企业为了自身的利益，招标工程中很容易出现不规范行为，致使招标只涉及表面，不利于监理工作的正常进行。还有些监理单位为了获得更多的监理业务，相互压制价格，容易影响企业的形象，同样不利于监理工作的有序开展。
1.3监理在通信工程建设中重要性的认识有待于加强
由于我国工程建设引入监理制相对较晚，尤其是通信工程监理引入监理机制更迟，社会各界普遍存在对监理重要性认识不够，有的业主可能认为，引入工程监理只是一种纯粹的雇佣和被雇佣关系，对监理的工作不了解，甚至不够信任。而施工单位则认为工程监理人员是业主利益的代表，在工程建设中处理问题的情况下偏向业主，由此得不到施工方的完全信任；一旦工程出现了问题后，政府的工程监督管理部门则归咎于监理机构监理工作不到位，而建设单位却一点责任没有。由此可见，监理工作得不到各方的认可，监理的一切职能无法有效的发挥，待工程出问题后作为承担主要责任，其结果是监理无法发挥有效的作用。由此有待于各方正确明确建设、监理及施工三方权责，监理与业主间不是雇佣与被雇佣关系，监理只是独立于建设与施工外的第三方，监理是以“公正、独立、自主”的原则开展监理工作，而不是通信工程建设单位指挥监理按其思路开展工作，应让监理在工程建设中充分发挥其专业管理的作用，从而为业主实现项目投资的目标，真正实现工程引入监理制的意义。
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1.4监理工作人员的素质能力有待提升
现阶段不少监理从业人员主要是通信技术等工程类学科，对于经济管理方面存在不足，由此既懂技术又懂管理的复合型人才不足，同时由于行业发展的前景不被看好，一方面高素质人员不愿从事该行业，另一方现有的高素质人才由于薪酬福利较低，工作在户外环境恶劣及监理过程中经常以业主的思想来主导工程建设，经常受到业主的情绪化谴责，由此导致了很多监理单位人才流失大量现象，监理人员找不到自身的发展方向，因此放弃了监理工作。还有就是监理从业人员年龄的因素，老年人由于接受新鲜事物比较慢，所以对于新技术、新知识很难马上掌握，导致无法适应监理工作，也造成了人员的不断流失。因此，通信监理企业应该明确人才对企业的发展产生的重要性，企业需加强管理及改进措施，提高监理从业人员的薪资及福利，注重人才的培养，形成各阶层的人才梯队，从而使监理企业健康、稳健的发展。
2.通信工程监理工程开展的有效策略
2.1强化通信监理重视，促进工作有效开展
监理人员对通信监理工作的认识和重视不够是影响通信监理工作顺利开展的重要限制因素。在未来工作中，应加强通信工程监理工作的宣传力度，使业主以及相关管理部门能够对通信工程监理工作有全面清晰的认识，重视通信工程监理工作，加大对通信监理工作的支持和投入力度，营造良好的通信工程监理环境。信息化产业部门应强化对通信监理的扶持，使监理工作实现更深层次的发展，完善通信行业的监理政策等，为通信监理的科学发展奠定坚实的基础。
2.2强化通信工程监理委托程序
监理市场的规范化对通信监理事业的发展十分重要。因此我们必须规范各方的市场行为。业主主要按照《招标投标法》的规定实严格选择通信监理单位，进行公开投标、邀请投标，直接委托应按规定办理委托手续，选择符合资质条件的单位进行监理，不应使用内部监理单位搞自我“监理”，以及施工、监理为同一行政管理单位的同体监理。业主应与中标的工程监理单位签订委托监理合同，明确双方的权利、义务和责任。监管部门应强化竣工备案制度，对工程监理应招标而不招标的工程。对挂靠、转包的工程一经查实不予验收备案。
2.3加强监理队伍建设，保证工程监理质量
要加强监理队伍建设，保证工程监理的质量。由于优质的管理来源于高素质的监理队伍，因此要注重发掘和培养人才，构建监理人才队伍。首先，在进行监理人员选拔时，需要遵循公平、公开的原则，挑选综合素质能力强的员工，并定期组织监理人员接受教育培训，提高监理人员的监理知识技能以及职业道德素养。其次，要作好人才储备，特别是企业外的人才储备要达到在职职工的30%左右，使企业可预防因骨干流失带来的风险，促进监理行业的持续发展。
2.4 采用岗位责任制将监理责任落实到位
在通信工程监理工作中，如果监理工作的岗位职责落实不到位，就很容易导致各责任人相互推脱责任推卸的情况发生，大大降低了监理工作的实效。因此，需要在监理工作中采用岗位责任制，项目总监理工程师、专业监理工程师和监理人员都要建立岗位责任制度，以及相应的考核与奖罚制度，以杜绝监理工作中的敷衍行事和弄虚作假。这样，一旦监理工作出现问题或者失误，可以第一时间找到责任人，对其按规定进行惩处，不至于出现无人承担监理责任的情况。并且，采用奖罚制度可以给监理工作人员带来适当的压力，使工作人员在压力的作用下产生更强的工作动力，顺利完成工作任务。
3.结束语
综上所述，通信技术不断发展，通信工程建设也逐渐增多。要求通信监理企业应完善自身的管理机制，重视通信工程监理工作，完善工程监理委托，提升监理队伍素质，强化具体环节监理，采取岗位责任制，实现通信监理的规范化、系统化发展，政俯监管部门进一步规范通信工程招投标市场行为，监理企业在行业内开展良性竞争，为监理企业创造良好的经营环境，促使通信监理企业能够健康稳定的发展。
参考文献
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论文作者:李亮
论文发表刊物:《基层建设》2016年32期
论文发表时间:2017/1/18
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