档案馆服务工作的新态势,本文主要内容关键词为:档案馆论文,态势论文,工作论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
在改革开放向着社会主义市场经济体制不断前进的形势下,档案馆服务工作也在不断改革和发展。各地档案馆为经济建设服务的经验与做法,体现和反映了当前档案馆服务工作的新趋向。主要有以下几个方面:
一、解放思想,围绕中心,确立重点
档案馆要以多种形式为经济建设服务,走向经济建设主战场的观点已逐步成为档案部门的共识。但是,长期以来档案部门的传统思想观念决非朝夕所能改变。为此,许多档案部门敢于与传统观念决裂,进一步解放思想,明确服务工作的中心和重点,牢固树立了为经济建设服务的思想。
1、抓住中心
档案馆工作千头万绪,其根本方向是为经济建设服务。因此各级档案馆都把服务工作作为档案馆工作的中心环节来抓。如上海市档案馆牢牢抓住这个中心,在制订发展规划,安排年度任务时,都明确以档案开放利用为中心,大力开发档案信息资源,开放历史档案,做好接待工作,并要求其他工作紧紧围绕这个中心而展开。几年来,该馆投资百多万元,开辟了缩微档案机读室,设立了计算机网络系统,整理开放了大批档案,档案服务工作取得了明显成效。
2、确立重点
为经济建设服务,为领导指挥决策服务,是档案馆服务工作的重点。只有努力探索档案馆工作为经济建设服务的结合部、切入点和有效途径,紧紧围绕当地党委、政府的工作中心开展服务,才能在服务中发展档案事业。吉林市档案馆围绕政府的工作中心,追踪当前的必办大事,把市长的工作热点变成档案馆工作的重点,政府的每个大会和决定,档案部门都主动结合自身搞“对号入座”,收到了明显的效果。辽宁省档案馆当省委作出要开发辽宁半岛的决定后,他们主动切入,将有关自然概况,资源分布等情况汇编成册,送领导参考,受到了欢迎。上海市虹口区档案馆为区领导编辑了《虹口报道剪辑》,他们抽专人负责,把新闻媒介中有关虹口区的信息报道进行选辑,当天就分送领导和有关部门,不仅及时为领导提供了大量信息,而且使有些社会矛盾和突出问题得到及时解决,深得区领导和有关部门的赞赏。
3、争当有名英雄
默默奉献,甘当无名英雄是档案馆部门的传统观念。这种观念既有积极面也有消极面,其消极面体现了档案馆社会意识的淡薄。档案馆社会意识的淡薄与社会档案馆意识淡薄具有一定的因果关系。当前,要发展档案馆事业,提高档案馆的社会地位,以更好地为经济建设服务,就必须有所作为。有为才能有位,只当无名英雄,是不利于档案事业发展的。只有让社会感觉到档案工作的作用,才能使社会关心、重视、支持档案工作。如四川仁寿县档案馆就确立了“创名气,长志气,鼓士气”的指导思想,改变了传统观念,积极争当有名英雄。
二、抓住机遇,积极宣传,扩大影响
在社会发展和经济改革大潮中,发展档案事业的机遇随处可见。各级档案馆要善于抓住机遇提供有效服务,在服务中积极宣传,才能不断地扩大档案馆的社会影响。
1、抓住重大事件的机遇
1991年,四川仁寿县发生了建国以来本县第一起因山林果场纠纷而农民集体状告人民政府的案件,对此,社会各界十分关注。仁寿县档案馆认为这是一次宣传档案工作,争取领导了解、认识并进而重视、支持档案工作的机会。于是,主动提供了果场的投资、调减农业税及土地补偿费等情况的档案依据40余件。尽管农民从省律师所请来了高级律师,但在法庭辩论中,由于事实清楚,证据确凿,县政府还是打赢了这场官司。这次事件使档案馆名气大增,也使领导和社会各界重新认识了档案的价值和档案工作的作用。
2、抓住经济发展的机遇
在1994年吉林市组织完成三年经济上台阶任务的最后冲刺阶段中,吉林市档案馆抓住了这个机遇,联合市人事局、市科委、市总工会、市劳动局等单位在全市成功地组织了以服务为主题,以效益为重点,历时八个月,有2000多个单位,5300人参加的创“四佳五杯”竞赛活动(即争最佳档案员、最佳服务、最佳管理、最佳效益先进个人和创质量杯、管理杯、建功杯、效益杯、服务杯先进集体),其中最佳效益个人标准是利用档案创10万元以上经济效益,效益杯集体标准是利用档案创 100万元以上经济效益)。为了引起各级领导和企业家对档案工作的重视,他们又和电台、企业合作,请了四个不同类型的企业的厂长、董事长在电台的黄金时间举办了长达40分钟的厂长、经理话档案专题节目,把档案工作推向了社会。
3、抓住社会活动的机遇
天津市档案馆抓住庆祝天津解放45周年的机遇,筹办了《解放天津档案资料图片展览》。通过500余件档案史料、照片、图片等资料, 围绕解放天津、接管城市、恢复经济和和发展生产等内容,再现了天津解放的辉煌历史。天津市委书记高德占同志,老将军杨成武同志都亲笔为展览题词。该展览得到了市委、市政府领导的重视,成了纪念天津解放45周年的一项最重要的活动。《天津日报》、市电台、电视台都以头条新闻进行了报道,电视台还将此改编为专题片进行播放。档案馆成了此次活动的主角,在社会上产生了重大影响,并由此被列为天津市爱国主义教育基地。
4、抓住自身的机遇
上海市虹口区档案馆抓住建馆三十周年的契机,开展了“五个一”纪念活动,即出一份宣传介绍虹口区档案馆的彩印画页;征集一批区领导题词和著名书画家的书画,丰富馆藏;开一个建馆三十周年纪念会暨向捐赠书画的书画家授荣誉证书仪式;办一个介绍区档案馆发展和工作概貌的陈列,同时展出区领导题词和书画家捐献的书画;取得区委宣传部的支持,在《虹口报》出一个“纪念虹口区档案馆建馆三十周年”专版。区委、政府、政协的领导出席了纪念会,并向书画家颁发了荣誉证书。他们在这次活动中还收集到了江泽民与书画家合影及中外名人照片、书画、领导题词等80条幅,既丰富了馆藏,扩大了影响,又增强了档案工作者的光荣感和责任感。
由于档案馆能抓住各种机遇,进行有效的服务和宣传,使许多地方一向默默无闻的档案工作出现了报刊有字、电视有影、电台有声、名气大增的可喜局面。
三、扩大接收范围,接收特色档案,丰富馆藏内容
馆藏是服务之本,要使档案馆为经济建设服务,首先遇到的就是原有的馆藏内容多是机关的文书档案,内容单一。为改变这种状况,不少地区都扩大了档案接收范围,注意接收反映经济工作的名优特新产品、科研成果、矿产资源、土壤普查、自然灾害等方面的档案;广泛收集反映当地党委、政府重大活动的文件、照片、录像等材料。大力收集经济领域的各种材料以及各种报刊、录像等材料。如新乡市档案馆打破常规,提前接收了公证档案8000余卷,并重点接收了反映本市重大经贸活动的文件、资料、照片、录像等材料;济南市档案馆加强地方特色档案的研究与实践,以“三名档案”(名人、名产品、名胜古迹)为突破口,收集建立了1200余卷有鲜明地方特色的档案。厦门档案馆建立了“中央领导在厦门特区”、“陈嘉庚与福建抗战”等特色档案。辽宁省档案馆建立了“九·一八”、“张作霖”、“中日甲午战争”等特色档案。江苏吴县档案馆成立了“东吴信息中心”,通过计算机联网和期刊形式,将馆藏的档案的静态信息与报刊的动态信息综合加工,每天向党政机关、企事业单位发布20余万字的综合信息,收到了良好的效果。为了提供更高层次的服务,他们一方面重点接收了经济技术开发区、太湖大桥、光福机场等重大工程项目的档案;另一方面他们将企业档案中的产品、设备两个大类档案的主要参数和基本数据进行登记,利用计算机在档案馆建立了数据库。从而使难以接收的企业档案实体通过信息的形式成为馆藏,摸索出了接收工作的新路子,并由此成为吴县唯一拥有全县产品信息的单位,为进一步搞好大服务打下了良好的基础。浙江省象山县档案馆在建立名人档案的基础上,编辑出版了《象山籍人士在国内外》系列丛书,为本地区经济建设招商引资,为社会各界牵线搭桥,共创直接和间接经济效益5000万元,取得了显著的社会经济效益。
在档案部门的不断努力下,许多档案馆丰富了馆藏档案的地方特色,增加了档案的科技、经济成分,增强了为经济建设服务的实力,使档案工作进入了良性循环的发展轨道。
四、改进服务方式,开发档案资源
随着改革开放的深入,社会对档案需求的增加,档案馆服务意识的增强,提供服务的方式也越来越多样化,档案信息的开发也由原来的单一型的低级形式,逐步向多元化的高级形式发展。
1、服务方式的多样化
当前,多数档案馆突破了原有“你来我查,你要我拿”的单一服务模式,坚持被动服务与主动服务相结合,直接服务与间接服务相结合,档案利用服务与其它各种服务相结合,形成了多渠道、多层次、多功能、多方位的服务方式。有的档案馆开展了代查、代抄、送档上门服务;有的档案馆举办大规模、多主题的档案系列展览;有的档案馆利用书刊、电台、电视台公布档案;有的印了致富、科技信息;有的建立信息开发中心或档案资料目录中心;有的开办档案事务所;有的成立计算机检索中心等等。不同的服务方式满足了不同对象的需求,取得了显著的服务效果。例如:针对日本一些右翼势力的否定“南京大屠杀”的谬论,辽宁省档案馆及时公布了当年日本侵略者自己形成的关于日军南京大屠杀后果的档案,以不容置疑的铁证向国际社会有力驳斥了日本右翼势力的谎言,在国际国内引起了很大的反响。承德市档案馆在当地因山林、矿产权属纠纷而发生大规模械斗的突发事件中,提供了清代、民国和建国后大批重要档案证据,使纠纷得到了彻底解决,维护了社会的安定。合肥市档案馆近两年为有关单位提供土地方面的原始档案,共解决6755亩土地纠纷,为国家节约重复征地费近2亿元……
2、信息开发的联合趋向
目前,在档案信息资源开发工作中,出现了较强的联合趋向。一是馆际合作。如江苏扬州市档案局、吉林白山市档案馆分别将本区档案馆的档案资料目录汇集起来,建立了全市档案目录中心。承德市档案馆将全市、县档案馆藏中的珍贵档案、重点档案目录分类汇集,编辑了《承德市县档案馆藏指南》,使利用者在一个馆内就可基本了解全市十一个档案馆藏情况,扩大了利用者的视野。这种馆际联合开发可以充分实现档案信息资源共享,使编研工作中的选题、选材更具有广泛性、综合性,适应更多的用户要求,赢得更广阔的市场。
二是馆、室合作。如浙江省萧山市、嘉兴市等档案馆与档案室联合进行选题编研,逐步形成档案信息联合开发,各具特色,信息互补的整体优势。这种联合可以使编研成果更加贴近经济建设和改革开放的实际,与经济建设的接轨更加紧密;可以更加深入地开发地方特色的档案信息资源为当地建设服务,从而使档案信息资源的开发成果发挥出较好的效益。
三是馆与社会各界的合作。如上海市档案馆与企业合作编辑史料,汇编出版了《天原化工厂卷》、《天厨味精厂卷》和《天原化工厂史》,这三本书记载了吴蕴初“天”字号企业创业史。有关“天”字号企业不仅出资承担了编辑出版的全部费用,而且还另拨6 万元资助档案馆开发档案信息。与企业合作编纂史料,是一条既能为企业系统整理史料,促进经济建设,又有助于解决编纂经费匮乏问题的新路子。济南市档案馆先后同市农委、科委、体改委等部门联合编辑出版了《济南农业名优特产》、《济南名泉档案资料汇编》、《济南市机构设置资料选编》等70多种、620多万字的档案资料。
采用多种形式联合开发档案信息资源,便于实现档案信息资源共享,便于解决档案信息滞后性与信息时效性的矛盾,便于提高编研工作选题的准确性、实用性和广泛性,便于解决档案部门人力、经费不足的实际困难,是一条发展档案事业的有效途径。
3、信息开发更具针对性,广泛性
档案信息开发有了针对性,才能解决实际问题。温州市档案馆针对特区经济发展的需要,编制了《温州改革开放和试验区文件汇编》、《中央、省主要领导关于温州经济建设讲话汇编》和《外商投资合作企业政策法规文件选编》等18种计220万字的编研材料,产生了较大的社会、经济效益,档案馆也由此名气大增。承德市丰宁县档案馆针对发展经济的需要和本地的自然状况,利用档案编辑了《丰宁村以上矿产资源汇编》一书,这本书成了县、乡、村三级干部的无价之宝,利用本书提供的线索,全县新开矿点37处,新增矿业产值近2亿元, 并发现了一处储量居全国前列的大型银矿。该县县长主动为县档案馆请功,档案馆馆长王裕民同志被评为全国劳动模范。
信息开发的广泛性,一是指随着服务领域的日益广泛而具有广泛的社会性。如柳州市档案馆内外结合,既利用馆藏内容,也到社会上广泛收集,在广泛收集各行业信息的基础上,提供服务,编纂出版并向全国公开发行了《柳州年鉴》,取得了良好的社会效益,荣获西南五省(区)和全国年鉴奖,使档案馆的知名度和社会地位得到了提高。二是指随着服务对象的日益增多,信息开发的选题也日益广泛。档案馆在为政治、经济和科学文化发展服务过程中,根据不同需要,发挥自身优势,开发信息资源,编纂了种类繁多的专题性资料。如承德市档案馆编了《承德市两千年自然灾害史》、《承德市矿产资源汇编》、《承德市山野土特产资源汇编》、《承德市农、林、牧、水资源汇编》等十二本系列丛书。吉林市档案馆编了《吉林市集贸市场介绍》。上海市档案馆编了《股份制在中国》、《旧上海证券交易所》;扬州市档案馆编了《扬州风景园林、名胜古迹图录》,《宝应县主要水生植物简介》、《泰县出口商品简介》。天津市档案馆编了《天津商会》、《天津近代知名企业的经营管理》。南阳西峡县档案馆编了《恐龙、恐龙蛋化石建档及应用研究》等。
总之,当前档案馆服务工作由于指导思想正确,服务方向明确,能够抓住机遇,大力丰富和开发档案资源,改进服务方式,提供有效服务,因此,取得了明显的社会效益和经济效益,使档案馆的业务工作得到了加强,提高了档案馆的社会地位。今后档案馆服务工作的方向是建立以档案资料服务为主体,以其它信息服务和人才、技术、设施服务为辅翼,多种服务并举的服务体系。