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摘要：园林工程造价控制管理工作涉及面广、交叉环节多、操作难度大，特别是相关的外部环境和理论支撑还不完善，要想做好这项工作，降低出现超预算的可能性，还需要相关业内人士在有关部门的支持和引导下加强规范与学习，从而确保园林工程造价预算工作的科学性和有效性，以提高参建各方的获益水平。本文对现园林工程造价超预算的原因进行了阐述，并指出几点具有针对性的控制对策。
关键词：园林工程；造价；超预算；对策
在国家对资源节约型、环境友好型社会构建日益重视的背景下，园林工程作为城市绿化体系中的重要一环，得到了飞速的发展与进步，但同时也呈现出了一定的问题与不足。在园林工程建设过程中，工程造价水平的提升可以为工程项目的顺利进行提供重要保障，园林工程造价却频频出现超预算的问题，说明园林工程在造价预算控制方面存在的不足。因此，如何针对园林工程造价进行严格控制，提高造价管控水平，避免超预算问题的发生，已成为业内人士高度重视的一项课题。
1园林工程造价超预算的原因
1.1园林设计的合理性不足
园林工程项目设计方案的整体质量会直接影响工程建设效果。但设计阶段设计方案的制订与选择与工程质量、建设成本等因素存在矛盾关系，如何找到三者之间的平衡是设计人员必须引起重视的课题。考虑到园林工程建设项目的特殊性，在方案设计阶段还会受投资成本、业主方要求等因素的约束，设计方案容易出现不合理之处。除此以外，设计人员在方案设计中过度追求造型美观，忽略实际情况也会直接影响设计质量。受此因素影响，园林工程在具体施工阶段频频出现材料成本增加、工期延长、工艺技术质量不足等问题，最终导致工程造价超预算问题的发生
1.2专业素质问题
预算人员受教育程度、工作经验等均存在明显差异，使其在预算编制中出现不合理状况，如预算数值、实际数值出入问题过大等，从而对项目工期造成影响。另外，预算人员由于未对工程现场实施考察与分析，仅依据项目书面资料、工作经验完成工程造价预算编制，易导致工程造价超预算。
1.3预算编制不够合理
在实际工作中，不少企业都出现预算编制内容和实际工程产生偏差的情况，并且不少预算人员都是以预算编制作为基础来开展预算以及评估工作，从而极易导致超预算，使得整体工程的开展都受到影响。通常导致该种情况出现的原因主要如下：①原始数据与工程建设的实际数据有偏差，从而导致超预算；②某些不可控因素，如自然灾害等也会导致预算编制出现不合理的情况；③相关工作人员在进行预算编制时，准备工作没有到位，采集到的数据信息不够全面，从而无法全面反映出工程投资情况，预算编制缺乏合理性。
1.4材料市场价格不稳定
在园林工程的材料市场中，价格波动受市场的影响较大，而市场波动的风险也是较大，因此，园林工程所需的材料受市场波动，在价格方面波动较大。因此，材料市场价格的不稳定性是园林工程造价超预算的重要原因之一。工程造价人员在进行材料预算时，根据市场波动进行预算，但还是无法准确无误的进行预算。园林工程在施工过程中需要的园林材料多以及机械设备多，而这些都是受市场波动影响较大。因此，在编制造价预算时，虽然给出的预算方案不会出错，但是施工过程中，如果市场出现大幅上涨，同样会造成园林工程超预算的情况。
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2园林工程造价超预算的控制对策
2.1科学决策、公开评审，选择最优设计方案
要想提高园林工程建设的经济效益，降低建设阶段出现超预算现象的可能性，就要从源头即决策和项目可行性分析阶段展开控制，对园林工程的设计方案采取公开评审和专家论证的方式进行有效评判，一方面能够确保设计方案与当地居民生活和自然环境相符合，减少后期修整造成的二次投入；另一方面通过相关技术人员和专家的评审，力求选择出经济合理、造型美观，以最少投入创造最大价值的园林工程设计方案。
2.2预算工作人员专业能力的全面提升
预算工作人员自身专业能力的提升能够有效地解决其人为因素带来影响的问题，因而必须高度重视预算工作人员专业能力的提升。在此过程中，可以定期开展专业化的培训活动，对于预算工作人员的专业性具有较高的要求，必须要保证持证上岗。但是绝大多数预算工作人员自身的专业能力与专业素质水平不高，所以会对预算准确性产生直接的影响。通过培训活动的定期开展，能够使预算工作人员自身能力得到提升，而且对工作流程也更为熟悉，使其自身的专业知识更为丰富，实现预算工作人员专业能力的有效强化，使得预算结果的准确性更明显，以免发生超预算的问题。另外，可以积极构建监督机构，及时安排专业工作人员严格监督。对于预算工作人员忽视工程预算作用的问题，可以采取构建监督部门的方式，使其对于工程项目预算的重视程度不断增强，对其个人行为予以严格地规范，确保其根据具体的程序开展工作，有效地强化工作的质量与效率，使得预算工作更加准确。
2.3把握现场物资材料用量，合理控制材料支出
园林工程与其他园林工程相比，另一重要特点就是建设过程中所选择的原材料所占的比例更高，且市场波动更大。一般来说园林工程中的物资材料费用能占到直接造价的70-80%以上，其中又以树苗、草皮等活体植物的市场价格随时波动的选购管理上容易存在漏洞或问题。因此要严格按照合同要求控制园林工程建设过程中所采用的材料用量，在市场多项渠道中开展深入比选，掌握较为准确的物资及材料市场价格，从而有效的控制造价，并为竣工结算提供必要依据。
2.4视工程造价的预算编制
合理、科学的工程预算是保证施工造价在合理范围之内的重要工作，预算编制人员要对施工现场的实际情况有全面的把控，在进行工程预算工作时要对于施工场地的特点进行考虑，以此为基础展开编制工作。各个阶段的勘察报告、施工设计图纸、标准图集、地形图等都是重要的参考资料。其中特别需要对于施工图纸进行熟记，对于套用定额单价且当没有适用定额时进行合适的换算，并能够对工程预算编制的分项进行准确的分类，精确地计算出工程量，这样得出的预算能够在很大的程度上避免错记、漏记等失误。
2.5强化变更管理，实时掌握造价变化
园林工程建设中，如果在施工中进行变更很显然会造成较大的经济损失，为了避免或降低这一现象的发生，一方面要提高设计标准，尽可能保证实际情况与设计内容相符；另一方面要落实好分级控制，限额签证制度，对必须要发生的设计变更尤其涉及项目费用变化的内容，一定要有三方代表共同签字，并尽可能早的发现并落实好这一类型的变更，以降低损失。对因变更而导致的后续工程量、进度等变化要及时清算处理，随时掌握工程造价变化，避免出现滚雪球的现象。特别是隐蔽工程记录和现场签证工作，严格控制现场签证管理，是避免出现超预算现象的关键所在。
3结语
园林工程造价的超预算对施工中涉及的每一方都会带来各种程度的损害。为了解决超预算的问题，施工单位必须要时刻牢记提升自己的综合竞争实力，控制好工程的成本，使项目的完成建立在合理的预算之内，有效地控制园林工程超预算的情况，从而提高自己的经济利益，在市场经济的浪潮中分得一杯羹。
参考文献
[1]何勇庄.关于对园林工程造价控制与管理的一些思考[J].科技与企业，2014.
[2]崔学飞.园林工程造价超预算的原因与控制对策[J].居业，2015.
[3]师成娜.如何有效提高工程造价预算管理水平[J].江西建材，2015.
论文作者:李玲娜
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第20期
论文发表时间:2017/12/27
标签：预算论文; 工程造价论文; 园林论文; 园林工程论文; 材料论文; 预算编制论文; 造价论文; 《建筑学研究前沿》2017年第20期论文;