项林
（湖南开诚项目管理有限公司，湖南，长沙，410000）
【摘 要】本文以项目实施阶段的工程建设项目监理效果作为研究对象，以建设质量和速度为出发点，综合考虑了实施阶段工程项目的随机性和模糊性，提出了不同阶段项目监理效果以及全过程项目监理总体效果综合评价的思路和方法。
【关键词】建筑工程；效果；评价方法
一、工程建设项目监理效果与评价
（一）效果
工程建设项目监理效果是工程建设监理单位在工程项目建设过程中实施监理情况的最终反映，即是指监理工作在工程项目的勘察设计、施工招标及施工阶段实施监理情况的反映。如果通过建设监理工作，使工程项目在投资少，工期短，质量好的情况下完成，则监理效果就好。为了全面、系统、准确地评价工程项目的监理效果，就需建立一套完整的评价指标。然而，由于监理目标的阶段性和性质的不同，相应地，评价指标也不尽相同。但本文力图从实现工程项目管理目标的角度，针对设计监理目标、施工招标目标及施工监理目标，按照不同阶段，不同性质的监理效果，建立相应的不同的评价指标，以达到评价工程建设项目监理效果的目的。
（二）评价
工程建设项目监理效果评价，就是对监理的目标及其手段和措施实现的结果进行检脸与评估。即通过对工程项目全过程监理工作情况的综合研究，衡量和分析工程项目监理工作的实际情况与计划的差距，确定有关工程项目监理工作的实施和判断是否正确并分析原因，从监理工作完成过程中吸取经验和教训，为今后改进监理工作中的准备、决策及相关实施等工作创造条件，并对一定范围内相近的工程项目进行对比评价，为日后提高工程项目的监理工作水平提出切实可行的对策措施。
工程建设监理效果评价的原理、作用和实施步骤都有别于项目的可行性研究、竣工验收、项目审计检查或一般性的工作总结。工程项目监理效果评价研究的是监理工作业已发生的实际情况，是在项目完成后的一定时期内，根据监理工作实际情况对其再评价，因而它具有现实性。通过对工程项目监理效果的实际分析，发现问题并探索未来的发展方向。因而要求相关评价人员要具有较高的素质和创造性，把握影响监理效果的主要因家，并提出切实可行的改进措施。对工程建设项目监理效果的评价，其主要目的在于为有关部门反馈信息，为今后工程项目管理、监理工作方法及其相关政策的制定积累经验，并用来监督监理决策正确与否，这些作用决定了对工程建设项目监理效果的评价具有反馈性的特点。通过分析监理工作指标的实际完成情况来评判监理决策是否正确，可以总结经验，指导未来。通过对工程建设项目监理效果的评价，反映出工程项目监理过程中出现的一系列问题，将各类信息反馈到相关决策部门，从而提高未来监理决策的科学化水平。
工程建设项目监理效果评价箱要多方面相关部门人员的合作，如专职技术人员、项目经理、项目监理负责人、企业经营管理人员、政府建设主管部门及投资项目主管部门的人员等，只有通过各方人员通力合作，评价工作才能顺利进行。
工程建设项目监理效果评价根据不同阶段相关监理工作的指标体系，以事实为依据，以定量评价为主，以定性评价为辅，对监理工作进行技术、经济的综合评价，其任务是评价监理实施过程中各主要环节的工作情况，分析和总结工程项目实施监理过程中的经验和教训，其意义在于分析和研究项目实际目标管理与计划目标管理的偏差在多大程度上是由监理工作造成的，原因何在，以期为今后进一步改进项目监理工作积累经验。
二、工程建设项目施工监理效果评价方法
施工阶段的监理效果是工程施工质量控制、进度控制、投资控制效果的总体反映，如果工程项目的三大控制目标实现的情况好，则项目监理的效果就好;反之，则较差。本章即从施工监理三大控制目标的角度，分别应用模糊因果分析方法，模糊网络计划方法以及模糊估测方法，对施工阶段工程项目三大控制目标加以分析、研究，从而增强目标控制的合理性、准确性、科学性，以期达到实现施工监理目标的目的。
（一）工程质量因素的全面控制
施工阶段的质量控制是一个经由投入物质量控制，生产过程质量控制，产出物质量控制的全过程系统控制的过程。由于项目施工也是一种物质生产活动，因此，在全过程系统控制过程中，应对影响工程项目实体质量的五大因素实施全面控制，即:人、材料、机械、方法和环境。对这五大因素进行严格的事前控制是保证项目施工阶段质量的关键。
（二）质量控制的因果分析图方法
工程中的质量问题绝大多数都可用简单的统计方法来解决，只有广泛地采用统计技术才能使质量管理工作的效益和效率不断提高。质量控制中常用的七种工具和方法有:分层法、调查表法、因果分析图法、排列图法、相关图法、直方图法和控制图法。
因果分析图
（三）质量因素全面控制的模糊因果分析
对建筑工程质量问题进行因果分析，可以参照国家制定的标准一《建筑安装工程质量检验评定标准》中对分项工程质量等级的评定方法来确定分析对象。标准中规定分项工程一般由保证项目、基本项目、允许偏差项目三部分组成。保证项目是保证工程安全或使用功能的重要检验项目。基本项目是保证工程安全或使用性能的基本检验项目。基本项目与保证项目相比，虽不像保证项目那样重要，但在评定值（t）时却占重要位置，对使用安全、使用功能、美观等都有影响。允许偏差项目是分项工程实际检验中规定有允许偏差范围的项目，检验时允许有少量抽检点的测量结果略超过允许偏差范围。分项工程质量达到合格等级标准的规定是:分项工程的保证项目、基本项目和允许偏差项目中任一项都应符合标准和相应质量检验评定标准的合格要求，否则，分项工程即被视为不合格。
建筑工程质量问题因果分析图
三、工程进度控制中的模糊网络计划技术
在实施工程项目进度控制的过程中，监理人员不仅要审核设计单位和施工单位提供的进度计划，更要编制进度计划，并采取有效措施，确保项目进度目标的实现。由于进度控制的总目标是建设工期，因此，对工程项目实施进度控制效果的好坏，可以通过工程实施过程中监理人员对建设工期的控制、管理工作体现出来。
四、工程投资控制中的模糊估测方法
工程建设项目投资控制是指在投资决策阶段、设计阶段、项目发包阶段和建设实施阶段，把建设项目投资发生额控制在批准的范围以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。设置项目投资目标即要有科学性、合理性又要有现实性，项目投资目标要符合工程的实际情况，目标水平既不能太高，又不能太低，不符合工程实际情况的目标会导致使投资控制工作出现失控的状况。由此，投资控制目标的准确确定，就成了确保投资控制中一系列监理工作取得良好效果的前提条件，准确、及时、合理的投资控制目标的定位，无疑会使工程项目的投资控制取得良好的效果。由于现行的工程概预算的编制方法速度慢、周期长，往往跟不上项目监理的需要。
五、工程建设项目监理总体效果综合评价方法
工程建设项目监理总体效果综合评价是一个系统工程，涉及到多个因素或指标。它从项目监理总体效果出发，权衡各方面的利弊得失，找出项目监理总体效果最优的工程，也就是监理总体效果价值最高的工程。
综合评价的方法有多种，如“加法评分法”、“连乘评分法”、“加乘评分法”等。这些方法简单易行，计算方便，有一定的灵敏度。但这些方法一般主观成分较多，有的还没有反映指标的重要性程度，也不能反映评价因素的不确定性。
六、结束语：
通过对现阶段工程建设项目监理效果的评价方法的分析，在工程建设项目当中，需要运用多门学科的相关知识，只有通过了定性与定量的分析，监理单位才能提出科学评价工程建设项目监理效果的方法，也只有这样才能在工程建设项目当中建立相应的数学模型，这使得工程项目监理效果评价方法变得更为可行、实用。
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论文作者:项林
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年9月供稿
论文发表时间:2016/1/18
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