摘要：在新时代国有企业运营及实际发展过程中，纪检监察工作已经成为必不可少的一项工作，也是企业良好发展的重要支持与保障。在国有企业纪检监察工作实际开展中，相关工作人员应当充分认识其必要性及作用，以有效途径及措施强化纪检监察工作，从而使纪检监察工作的开展更好符合实际要求，确保其能够得到更理想的效果。本文将展开国有企业纪检监察工作问题的问题，并提出纪检监察工作的有效对策，以期能够为国有企业实现更好的发展提供支持。
关键词：国有企业；纪检监察；对策
1国有企业纪检监察的地位和作用
1.1国有企业纪检监察工作的地位
纪检监察部或办公室是国有企业的重要组成部分。纪检和监察往往是两块牌子一个班子。纪检监察工作属于国有企业党建的工作内容。国有企业属于国家，国家属于老百姓。纪检监察工作本质上就是代表老百姓监督好自己的国家企业。我们都很清楚的认识到：国有企业在我国的国民经济中发挥着重大的作用。国有企业不但为国家创造了大量的物质财富，还有稳定社会、提供就业等多方面的作用。
国有企业设立纪检监察部或办公室，就是为了让国有企业更好的发挥自己的社会价值，让我们的国有企业能够更健康的发展和壮大。
1.2国有企业纪检监察工作的作用
（1）确保国有企业内部和谐共处、积极向上
大家都清楚，家和万事兴。其实，不仅家庭是这样，一个企业也是如此。如果一个国有企业存在不公平现象，那就员工之间就会生出源源不断的矛盾。这些矛盾就会严重影响同事之间的合作，进而影响到企业的经济效益和社会效益。国有企业的纪检监察工作之一就是规范企业行为，杜绝不公平、不合理现象的产生。
（2）确保党对国有企业的领导
国有企业属于国家。党代表人民，管理国家。因此，党领导和管理国有企业。但是现实情况是，有些国有企业变成了国中之国，变成了某些人或集团的私产。党的指令和要求根本没有办法传达到，即使传达到了，也没有人理睬。为了避免国有资产流失，为了避免出现党领导的盲区，国有企业的纪检监察部门拥有监察国有企业是否执行党的政策方针，是否阳奉阴违的权力。
（3）确保国有企业拥有更多的正能量
纪检监察部门通过一系列的监察和培养工作，为国有企业创造了一种非常和谐的工作氛围，培养了一批廉洁奉公的工作人员。这些工作人员的廉洁作风能很好的彰显国有企业的健康形象和正能量。
（4）促进国有企业管理规范化和提高经济效益
国有企业纪检监察部门可以通过监察有效发现企业运营中存在的不合规问题，然后有针对性的规范解决。同时，通过监察可以发现国有企业的一些经营问题，比如材料浪费、比如资金使用不当、比如薪酬分配不合理等。
2当前国有企业纪检监察工作存在的主要问题
2.1对国企主要领导权力的监督不到位
国有企业作为国家经济发展的主力军，国家从政策、资金等方面是给予了很大的支持，具有良好的发展前景，丰富的社会资源和自然资源。目前，国有企业发展速度较快，企业资产总额快速增长。在国有企业快速发展的背景下，有些人容易放松自我约束，丧失理想信念，为了满足一己之欲铤而走险，出现以权谋私、贪污受贿等损害国有企业利益的事情，对国企的发展产生非常不利的影响。这种情况下，其最终都会受到党纪法规的严惩。
2.2国有企业纪检监察的管理体制缺乏合理性
就目前实际情况而言，我国纪检监察部门选择的是双重领导管理体制，也就是说纪检监察部门内部相关工作人员，不但要接受上级部门领导管制，且需要接受自身行政单位管制。对于这种管理方式而言，虽然从一定角度上使监察部门工作人员的管理更加严格，然而有些情况下单位内部经济利益和纪检部门上级有关部门之间存在利益矛盾，也就需要以本单位内部工作人员为入手点，找出问题。由于这种双重领导模式下，纪检监察部门内相关人员仅仅在工作指导方面受到一定影响，在纪检监察工作中的真正管理对象为单位内人员，对于这种情况下的存在，部门人员可能会由于单位利益引诱，对于上级指导隐瞒或者违背，从而导致企业内部有贪污腐败风气形成，未能够使纪检监察的作用得以充分发挥。
2.3国有企业纪检监察工作虚化、泛化
国有企业党建工作弱化、虚化、淡化，纪检监察工作弱化也被忽视，纪检监察部门当摆设，纪检职能泛化，参与了企业的组织业务过多，承担了纪检工作以外的事务，分散了监督职能和精力，除了每年组织观看几场廉政教育，完全被边缘化，导致部分纪检监察干部监督意识薄弱，执纪问责职能未发挥，对个别企业领导违规违纪行为不敢动真碰硬。
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2.4国有企业纪检监察队伍力量相对薄弱
部分领导对国有企业纪检监察工作缺乏足够的重视，加之存在一定的认知误区，导致国有企业纪检监察队伍的人员、物资、财力的配置缺乏合理性，存在兼职人员多、专职人员少、“眉毛胡子一把抓”的现象，部分纪检监察工作人员缺乏专业、精通的专业知识，对于纪检监察的流程不够熟悉，缺乏纪检监察办案的工作经验，导致国有企业纪检监察工作无案可办、有案难办、无权主办的现象。
3新时期强化国有企业纪检监察工作的具体举措
3.1对权力实施制约监督，进行合理化分配
（1）对权力进行合理化分配。国有企业的职位很多，这些职位上的权力如果没有相互制约和监督，腐败现象的出现就不难理解了，所以国有企业在组建之初就应该对重要性的职位的权力进行有效分解，制定和完善国有企业岗位的基本行为规范，尤其是对国有企业领导人员的权力要做好监督工作。以科学合理的方式对领导人员的权力进行分化，有效监督领导人员的行为，杜绝以权谋私行为的出现。
（2）要慎重授权，国有企业领导人员作为国有企业的领头羊，是企业发展的支柱，选择国有企业领导人选的时候要十分慎重。所选择的领导人员不仅要有专业化的知识和过硬的领导能力，还要有强烈的责任感和使命感。
（3）对权力实施有效制约。权力越大腐败的可能性就越大，人都是随着权力的增多贪念也会变大。对国有企业领导人员的权力实施透明化，将纪检监察工作做得更加完善，将国有企业领导人员的贪欲扼杀在摇篮里，从而有效地防止贪污腐败行为的发生。
3.2建立并完善科学纪检监察工作机制
在国有企业的纪检监察工作开展中，为能够使工作水平得以有效提升，应当建立科学合理的纪检监察工作机制，并且应当对其不断进行完善。国有企业领导及纪检部门应当进一步强化员工参与意识，促使纪检监察工作的开展能够覆盖企业中的每个方面，在企业内部需构建人人参与纪检监察工作机制，明确每个人的责任，在企业内部应当营造良好的廉政工作氛围，对于纪检监察工作应进一步进行较好定位，不同部门之间需有效进行协调及配合，不但要能够实现明确分工，且应当实现互相补充，对于纪检监察工作中存在的缺陷应及时发现，对于纪检监察工作制度建设进一步完善，以实现综合提升，在此基础上为国有企业纪检监察工作的开展提供更好指导，促使企业纪检监察工作能够取得更加理想的效果。
在新时代，中央高度重视反腐倡廉工作，全国反腐形势迫在眉睫，在这种环境下，纪检监察工作应该顺应形势发展，从多方面深入思考反腐宣传，充分发挥网络舆论的作用。与此同时，随着信息技术、网络技术的快速发展，给企业党风廉政建设宣传营造了一个非常好的平台和氛围，为了提高纪检监察工作的整体水平，加强党风廉政建设宣传教育具有一定的效果。通过QQ、微信、微博、短信平台、网络平台等多种方法宣传廉政文化建设，定期不定期给党员干部发送廉政信息，在应用平台上推荐相应的廉政教育短片，丰富廉政文化内容，提高廉政文化的宣传力度，潜移默化地影响党员干部警钟长鸣，为纪检监察工作奠定良好的基础保障。
3.3加强监督考核，将监察工作落到实处
国有企业纪检监察部门要强化“四个意识”，坚持问题导向，注重调查研究，全面了解掌握本单位全面从严治党和党风廉政建设状况，找准薄弱环节，制定符合企业实际的检查考评工作方案标准，发挥好监督执纪问责作用。加大对企业重点项目、重点领域的监督检查，在从严治企新常态下要将监督监察工作融入企业的经营管理活动中，采取查资料、审计、廉政调查等多种方式加强监督，强化责任追究，对企业经营管理中出现的失职失责问题进行问责，对腐败问题要追究领导责任。新常态下纪检监察机构要善于发挥和传导上级巡视巡察这把“利剑”的作用，紧盯重点人、重点事、重点问题，强化督促检查和问责，做好巡视巡察“后半篇”文章。
当前，国有企业可以将业务开展状况，被举报数量，职工满意度等作为纪检监察工作开展的评价指标，并通过定性质量与定量指标的综合选取进行纪检监察评价指标体系的确立。在进行了纪检监察指标确立后，纪检监察部门需要对各职能部门以及主要领导进行纪检监察式的评价，评价结果也可以作为最终纪检监察工作在开展上的一个参考。
3.4提升纪检监察队伍的水平
正所谓“打铁必须自身硬”。国有企业纪检监察工作人员要先守纪、律己，才能真正做到铁面执纪、严肃问责、担当尽责。要加强对国有企业纪检监察队伍的建设，提高纪检监察工作人员的政治理论素质、技术文化知识及法律业务知识，确保对国家权利的正确行使。在建设国有企业纪检监察队伍首先需要对现有队伍中的短板和不足通过积极引进人才来进行补强，此外纪检监察队伍组织工作还需要针对当前队伍中理论和实践过程中出现的问题进行专业化的培训。最重要的是，在建设纪检监察管理机制时，一定要体现出制度的保障性和有效性原则。企业纪检监察队伍需要参照国家纪检工作开展的方式和方法，根据多重有效制度地制定来确保纪检工作得以顺利开展，同时通过完善的健全的体制确保纪检监察队伍在政治素质、业务素养上能够具备较高水平。
结语：综上所述，国有企业纪检监察工作能够有效地降低企业内部不良作风问题，避免领导及员工存在的腐败现象，营造一个积极、健康的经营环境，有助于国有企业的可持续发展。国有企业纪检监察工作在开展上务必要不断进行力度上的增强。只有更为规范化地开展纪检监察工作，提升纪检监察工作的实际地位，国有企业纪检监察工作在在开展上才能更为具有影响性。
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[3]况德成.国有企业纪检监察工作的地位、作用及途径探索[J].法制博览，2019（02）：152.
论文作者:成西华
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/4
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