摘要：对建筑企业来说，合理控制工程造价可以有效提升其经济效益，不仅可以为确定工程初期的资金投入量提供依据，同时还能为施工的正常进行提供保证。但是，在工程造价预算过程中，在多种因素的影响下往往会出现较大偏差，这必然会影响到工程项目正常施工。所以，要想提升工程建设的经济效益，必须在确保工程质量的情况下准确预算，最终达到有效控制成本的目的。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因；措施
1针对工程建造进行了解与分析
建筑工程造价就是指建筑工程项目的建设价格，是完成一个工程项目建设的预期建设费用以及实际所需建设费用的总和。如从投资者的角度来看工程造价的主要含义就是工程项目建设的成本，是建设一项工程建设需要的预期支付费用和实际支付费用全部计算的固定资产投资费用。
这些费用在主要包括建设以及设备的采购费、建筑工程的建设安装费用、工程建设施工的其他费用、预备费用、建设时所有的利息等。这些费用都会结算到工程项目的建设竣工决算当中，并按照新的财务制度以及企业的会计制度核算新增的资产价值，但是这些费用所完成的固定资产是建设必需的。
从这个意义上讲，工程造价就是建设项目固定资产投资。从承发包角度来定义，工程造价是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地、设备、技术劳务以及承包等市场上，通过招投标等交易方式所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。在这里，招投标的可以是一个建设项目，也可以是一个单项工程，还可以是整个建设工程中的某个阶段，如建设项目的可行性研究、建设项目的设计，以及建设项目的施工阶段等。
2建筑工程造价超预算的原因
2.1市场环境因素
随着我国经济的不断发展，且我国社会主义市场体系具有统一性和开放性，商品交换在全国范围内按统一规则进行，国内市场是开放的，同时也参与国际市场，市场环境每天都在发生变化。然而建筑工程具有施工时间长、涉及范围广的特点，由于这些特点，且市场的变化预测难度高，工程造价难以根据市场来进行科学、准确的预算，容易产生工程造价超预算的问题。
2.2工程造价预算工作人员因素
部分工程造价预算工作人员缺乏工作经验，专业能力不足，没有经过全面的工作培训，在进行工程造价预算时，考虑不够全面，缺乏一定的专业眼光，且没有立足于工程造价预算的本身，只着眼于当下进行施工的工程项目，从而忽视了很多后期工程项目的工程造价预算。也有部分工程造价预算工作人员没有对实际施工现场进行全面、完整、客观、科学的考察，在进行工程造价预算时纸上谈兵，没有充分结合实际情况，从而造成了工程造价超预算的现象。
2.3忽视阶段工程造价控制
建筑工程具有周期长、时间跨度大、涉及范围广等特点，受自身特点影响，在实际工程建设中，相关工作人员对建筑工程各个阶段进行及时管控、情况反馈具有一定难度，相关工作人员容易忽略工程造价中存在的一些问题与弊端，没能及时发现并采取有效补救措施，从而容易导致工程造价超预算问题的发生。
3强化建筑工程造价控制力度的对策
3.1不断提升建筑工程成本控制人员的综合素质
建筑单位必须要结合实际情况和工程的特点对企业所拥有的工程造价控制人员进行培训工作，积极的邀请专业人员和权威人员对工程造价控制人员进行培训，才能够从根本上提高工程造价控制人员的综合素质和专业技术水平。不断的增加工程造价控制人员的专业水平，才能够真正的提高工程造价的管理水平。建筑单位必须要不断的提高工程造价控制人员的福利待遇，才能够更好的吸引优秀的造价控制人才，可以通过激励机制调动工程造价控制人员的积极性和工作热情，最终从根本上保证建筑企业工程造价的控制水平和效果。
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3.2降低建筑工程施工阶段成本
必须要对建筑工程施工设备成本的控制进行不断的加强，设备管理人员在进行机械设备采购和租赁的时候必须要结合建筑工程的实际情况进行科学、合理的规划，标注设备应用的型号和数量，才能够避免浪费的现象发生，将工程造价进行合理的控制。必须要重视施工材料的成本控制工作，其主要内容就是对建筑材料的使用价值进行不断的提高，建筑材料在进行采购之前必须要做好市场调研工作，做好对比工作，才能够选择出物美价廉的材料，最终有效的控制建筑材料成本。建筑单位必须要对材料采购人员进行严格的监督和管理工作，才能够有效的避免以权谋私的现象发生。必须要重视人工成本控制工作，建筑企业必须要结合实际情况对人员进行调度，最大程度上避免劳动力过剩的现象发生，从最大程度上降低工程造价。
3.3完善强化预算编制管控
为解决工程造价预算编制不合理的问题，建筑企业需要完善强化预算编制管控，引导负责预算编制的工作人员培养专业、正确的职业态度，无论是在计算工程量、定额单价的过程中，还是审核设计施工图纸的过程中，都需要以认真、负责的态度开展工作。对建筑工程施工现场进行全面勘察，并根据勘察结果设计图纸，从而保证建筑工程造价预算编制工作的合理性与可靠性。同时，预算人员不可在预算编制阶段仅是依赖概预算，还需要对政策变化情况、外界环境变化情况进行全面了解，由此熟悉建筑市场的变化方向与现状，并做好预算编制准备工作，从而应对预算编制中的突发情况，提高所编制的预算方案的合理性，减少建筑工程造价超预算问题的发生概率。
3.4重视材料价格的科学性预算
在建筑工程项目施工过程中，建筑设备和建筑材料的花销在施工成本投入中占据较大的比重。换言之，建筑设备和建筑材料等价格变化对工程造价会产生巨大的影响。因此，现阶段，管理人员不仅要注重施工材料用量的控制，还要做好价格方面的预算工作。就笔者个人而言，管理人员应当深入市场，做好调研工作，实时了解并掌握市场上设备和材料的性能与价格，尤其是施工材料的价格。由于建筑工程施工周期比较长，所以材料的价格波动比较大。为了防止工程造价因为市场价格波动而受到负面影响，必须要建立完善的价格预测体系，对预算变化做好准确的把握并实现调控能力的提升。在编制实际预算的过程中，要对材料价格做好预测工作，以科学性的价格预算作为基础，充分考虑到价格变动的可能性并为其留存余地。在具体的施工过程中，依据价格变化适当调整差价，确保价格波动导致的影响程度始终保持在可控范围之内。
3.5提升预算人员专业技能
因为受到预算人员自身水平与道德素质影响，预算准确性很难保证，进而出现超预算问题，因此，企业应做好人员筛选工作，切实提升预算人员的道德素质与专业技术水平。对于预算人员来说，应熟练掌握预算个环节，对相关制度做到心中有数，严格遵守相关规章制度，综合考虑各项影响因素，从最大程度上降低预算误差的发生。同时，预算人员还要深入调查市场环境，全面了解具体的施工方案。为此，预算人员必须加强与施工人员的交流与协作，掌握到第一手的预算信息，确保预算不与施工脱节，同时还要全面分析整个工程，及时调整预算策略。
结束语：造价不平衡对整个建筑企业的工程开展形成了严重的影响，所以说在建筑工程的造价预算工作当中，需要得到相关工作人员的充分重视，采取科学有效的整理对策，对造价超预算的问题进行有效的解决，保证建筑工程造价工作的科学开展。
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论文作者:何亚素
论文发表刊物:《基层建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/8/5
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