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摘要：随着我国高铁交通网络建设的不断完善，高速高铁在里程数和区域覆盖范围方面有了进一步的提升，这使得当前高铁工程施工技术和造价管理工作迎来了巨大的现实挑战。传统的造价管理模式，存在一定的缺点，在针对高铁工程这种施工工艺复杂，应用的材料和设备较多的工程类型是，往往会出现错项、漏项问题，进而导致一系列造价管理失控问题的产生。为了强化对铁路工程造价的管理，应将传统的定额计价方式转变为工程量清单计价方式，确保高铁工程造价管理工作的有效性。本文探讨了工程量清单计价在高铁工程造价管理中应用的相关问题，旨在提供一定的参考与借鉴。
关键词：工程量清单计价；高铁工程；造价管理
引言
随着我国综合国力的全面提升，经济往来愈发频繁，对交通的需求量越来越大，作为使用效率最高的铁路交通运营模式而言，铁路工程的建设力度在不断加强，其实施周期长，难度大，强化造价管理工作是重点。工程量清单计价在造价管理方面具有独特的优势，有利于加强招投标的管理，强化投资的控制，能将风险进行合理的平摊，降低风险的危害程度，对铁路工程项目的建设具有积极影响。基于工程量清单计价的铁路工程造价管理工作，应分别从决策、设计、施工、变更和竣工等阶段进行着于，强化对铁路工程造价的综合性控制与管理。
1高铁工程工程量清单计价现状
随着科技水平的不断提升，高速高铁的快速发展，高铁工程建设为适应不断发展的市场经济与国际化的需要，高铁总公司结合高铁工程建设行业自身特点，先后颁布了高铁工程建设备专业《高铁工程工程量清单计价指南》，日前为止，工程量清单计价模式在高铁工程建设项目中已经建立并广泛应用。
2工程量清单计价的概念与特点
工程量清单计价是指投标方完成了由招标方提供和拟定的工程量清单所需要的总费用。其中涉及到高铁项目费用、设施费用、税费、人工费、设备费等等。工程量清单是作为招标文件的内容之一提供给投标方，让投标方依据工程量清单实现自主报价，已经成为现代工程项目造价管理的重要依据，在国际上较为通行。在工程量清单之中，是采用综合性单价的方式进行计算，其中包含的工程的直接费用、间接费用、管理费用、风险费用和利润等，将各类费用罗列起来，可供高铁工程项目招投标工作的开展，各类费用一目了然。运用工程量清单计价的方式，能够有效约束投标方的行为，能避免出现后期肆意抬高价格的违规行为，可将造价控制在一定范围内，是现代高铁工程项目造价管理的重要依据。
相比传统的定额计价，工程量清单计价主要的优势有：（1）传统的定额计价在招标阶段的参考依据过于单一，实际的计价结果无法与市场价格保持一致性，导致计价的工作无法发挥出实际的作用。而工程量清单计价是一种动态化的计价手段，能够实现企业自主报价的最终目标；（2）定额计价模式更多的是针对计划经济，相关的管理机制有着一定的局限性。而面对当今的市场经济体制，工程量清单计价在实际的应用中充分地发挥出了全程成本管理的作用，为建筑行业的发展提供了全新的思路；（3）定额计价无法客观地反映市场规律，而工程量清单计价能够及时有效地反映市场行情，提高企业生产经营活动的整体效益。
3基于工程量清单计价的高铁工程造价管理的有效措施
3.1强化决策与设计阶段的造价管理
在高铁工程造价管理过程中，前期的决策与设计阶段非常重要，应在决策与设计阶段就要具各足够的造价管理意识，将高铁工程项目实施的造价进行全面控制。在决策阶段，要对高铁工程项目实施的沿线、地势等进行考察，要充分考虑当地的自然条件、地质结构和社会条件，对各方面的要素进行掌握，是控制工程造价的重要前提。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通过对高铁工程项目沿线的情况分析，决策者应通过各个方面的考量，对高铁工程项目的实施价值进行评估，以做出合理的决策。
在设计阶段，应设定的设计限额，设计师应充分考虑设计现限额，根据高铁工程的实际特点设定标准，将各类影响因素考虑其中，要反复的对图纸进行会审，避免出现漏项的情况，也能避免发生过大的设计偏差。设计师应及时与相关的专业人员就设计方案进行研究，对设计方案与计划进行反复的确认，能降低设计变更问题的发生概率，是造价控制的一个重要方面。
3.2强化招投标阶段的造价管理工作
在工程量清单计价模式下，工程量清单中罗列出了全部的费用支出，涉及到整个高铁项目实施的全部内容。为了保证造价管理的科学性，应提前对工程量清单进行规范，保证工程量清单的完整性、正确性与合理性，保证各项内容的全面性，是控制造价的关键。招标方在编制工程量清单时，要严格遵循《建设工程工程量清单计价规范》的具体要求，将设计与施工阶段作为重点清单罗列对象，及时对清单内容进行补充，禁止出现漏项的情况，对市场价格进行严格的考察后，在预测造价范围，在招投标过程中选择合适的投标方。工程量清单的拟定十分关键，其缺项漏项问题是不可避免的，要及时拟定好相应的招标文件，要通过多次审核才能将其应用到真正的招投标工作中，降低风险的发生概率，对可能发生的风险问题进行规避，将因合同问题而产生的纠纷发生概率降至最低。
3.3强化施工阶段的造价管理工作
施工阶段是造价控制与管理的核心阶段，其中涉及到材料、技术、人员和设备等，施工方必须严格履行合同的相关要求，运用合同中规定的材料型号、规格和质量进行造价控制，认真的履行合同中所规定的各项条约，将造价控制在一定范围内。运用工程量清单计价的方式，能避免施工方肆意哄抬材料价格问题的出现，并就高铁工程的质量问题进行规范，在控制造价的过程中也实现了对质量的控制。此外，应加强对施工阶段的监理力度，保证监理与发包人、设计人员间的沟通与联系，监理人员应就可能出现的漏项与弊端和设计人员进行交涉，可适度的避免设计变更问题的滋生。同时，要对设备、材料的市场价格变化情况进行调查，及时开展市场询价，准确掌握工程实施地的市场现价，合理确定的综合单价。
3.4工程项目竣工阶段
高铁工程项目竣工结算决定工程建设项目投资成本，体现整个建设工程项目实施过程实际发生的工程费用，从而最终确定整个建设项目的工程造价，是高铁工程建设工程造价管理和控制的重点。竣工阶段，建设单位应严格按照工程量计算规则对实际完成工程量、工程变更和现场签证工程量进行逐项验工，核实竣工决算工程量是否与实际相符，是否存在多算、重算和错算等情况，严格按照合同约定，对整个工程建设项目进行竣工决算、价款调整，确定该项工程最终的工程造价，进而分析整个工程建设计划投资完成情况及是否超概。
4.结语
综上所述，工程量清单计价模式的出现，完善了工程造价管理机制，使我国高铁工程造价管理步入良性的发展轨道。在高铁工程中应用工程量清单计价进行造价管，应从决策与设计、招投标、施工以及竣工验收等环节，充分把握高铁工程的实际特征，对产生成本的重点环节进行全方位的造价控制。只有实现做好这些方面的工作，才能使我国的造价管理水平维持在更高的层次方面，从而全面提升施工企业资金使用收益。
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[4]彭永忠.基于工程量清单计价的高铁项目全过程造价管理研究[J].高铁工程造价管理，2014，03：9-13.
论文作者:周伟
论文发表刊物:《基层建设》2016年2期
论文发表时间:2016/5/28
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