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摘要：水利水电工程是关乎民计民生的大问题。尤其处在提倡可持续发展的今天，人们对环境污染问题日益重视，迫使我们加快了新能源的开发和使用。“小浪底”、“南水北调”等工程的投产使用，缓解了全国供电、供水压力，减少了煤炭等矿物资源的使用数量和污染物排放，是值得肯定和推广的新能源。在水利水电的建设工程中，施工质量与安全管理问题是重中之重，涵盖了民生、社会稳定、国家经济建设稳定等方面问题。本文就水利水电工程的施工质量与安全管理问题进行讨论。
关键词：水利水电工程；施工质量；施工安全；管理
一、水利水电工程
1、水利水电工程施工质量与安全管理重要意义
水和电是人民生活不可或缺的基本要素。我国国土面积辽阔，资源丰富，但是水资源分布不均，南方发水北方干旱的情况偶有发生。轰动全国的“南水北调”和“小浪底”工程提高了人们对水利水电工程的了解，可持续发展的大方针下，人们加大了对水利水电工程的科研投资力度，为蓝天和绿水贡献力量。
2、水利水电工程特点
水利水电工程属于我国基础建设工程，投资大、施工时间长，具有很高的投资风险；交付使用的水利水电工程大多只能验收外表，内部的质量难以界定，容易出现安全隐患；因施工时间长，又常选址偏远，易受地质、气候、原料、运输等因素的限制，影响整体质量；水电水利工程造型庞大，牵涉的工种多、技术含量高，整体协调困难。
二、水利水电工程施工质量与安全管理问题和原则
1、预防为主，安全第一
加强水利水电工程所有参与人员质量安全意识，提高全员施工技能；将施工计划和进度及时通报，实际勘察时预估可能存在的安全隐患并加以预防；不违章作业，对防护用品提前采购和验收，保证保护效果。
水利水电工程施工过程中，始终将人身安全放在第一位，杜绝因赶工期赶进度疲劳上岗。
2、将质量与安全管理落到实处
定时对施工情况进行掌控，发挥工程监理和质管员等管理人员监督作用，在质量与安全两方面对整个施工过程加以约束。建议以班组等小集体为单位，方面管理。
3、全面管理
水利水电工程质量与安全管理人员要强化责任意识，从已发生的安全事故实例中吸取教训、总结经验；同时增强自身应对紧急情况的能力，面对突发情况时指挥得当。
4、对安全事故及时处理
水利水电工程项目所处位置多远离市区，周围交通不便。在水利水电工程项目施工过程中，常有爆破、大型设备迁移、高空或地下作业等情况，高危事故多发。尤其是周边环境多林木的施工地区，电气焊的火星如果控制不当很容易引发山火，造成环境污染和财产损失，严重时出现人身伤亡事故。建议在施工现场安排救护车、水源地，及时救援降低损失；电气焊人员必须持证上岗。
5、发挥监理人员作用
我国经济建设大环境下，建筑施工需要大量人员。大环境下对人员的急需程度，使执业人员的数量猛增，相关企业也鳞次栉比。我国工程监理公司程度不一，内部管理混乱，很多人没有施工的控制能力，不能真正的控制施工质量，使水利水电工程质量得不到保障。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这需要在水利水电工程招标时，对监理公司的资质进行查验，真正的把控好第一道关卡。
三、加强水利水电工程施工质量与安全管理措施
1、业主施工安全管理模式
传统施工安全管理模式是承包商负责式的施工安全管理模式。该模式是将整个水利水电工程项目分段承包给各承包商，由承包商各自独立运作。由于缺乏完整的整体管理机制，质量和安全管理完善程度完全依赖于承包商的安全责任意识，造成安全事故常发，施工安全性不高。为改变这一情况，近年来实施了以业主为主的施工质量安全管理模式，形成了业主和承包商共同监督的合力，可以更高效的进行质量安全管理工作，整体把握施工进度，提高施工建设效率和质量安全管理效果。
2、不抢进度，质量为上
水利水电工程普遍工期较长，施工难度很大。因气候突变或施工材料未能及时到位等因素拖慢施工进度是常有的事情。为防止工期延长未能及时交付产生的违约行为，施工单位常常只顾催促工程进度,忽略了工程质量和安全的管理工作，更容易触发安全事故，埋下安全隐患。
某些水利水电工程负责人考虑经济效益，为尽早投产要求压缩工期，导致整个水利水电工程质量不符合标准，为日后运营生产埋下隐患，引发了更大的经济损失和社会不良影响。
现在科学技术手段日新月异。新技术新设备的引进加快了施工进度，看似施工技术提高，实则存在弊端，无法做到真正缩短时间又保质保量。
3、加强工程施工人员技能水平和安全意识
再多的预防比不上施工人员自身对危险的规避意识。水利水电工程的交付、投产，离不开一线施工人员一砖一瓦的辛勤劳动，他们是最了解工程进度的，也是最了解施工质量的。要求所有参与施工的人员“持证上岗”；老师傅在工作的日积月累中，用粗浅的语言形容出深奥的智慧，是新时代识途的“老马”。鼓励年轻人向老师傅虚心学习，可以传播安全意识，增强施工质量，更重要的是，可以在危及时刻减少人身伤害，减少安全事故；
4、明确责任范围，奖惩严明
大部分安全事故和施工质量问题都源自责任界定范围的模糊，一旦出现意外相互推诿，想赏罚分明却缺乏佐证。明确的责任书，规定各自的职责范围，把施工目标、施工质量、交付使用时间落在纸面上，执行起来才能有秩序。按规定完成的给予奖励，没有按规定完成则给予处罚，以期调动全员的积极性，保证施工进度有序进行。
5、定期对施工质量进行监督
按施工计划，定时对水利水电工程的施工质量和施工进度进行验收。对比图纸，减少施工不当造成的误差，及时纠正，以免造成更大损失；要求施工监理和质检员对施工质量实行事先、事中、事后三控制原则，确保工程质量符合标准；对混凝土这个在水利水电工程中大量使用的材料严格把关，从混凝土的配比、原料和施工人员素质上定期监控。
四、结束语
水利水电工程的交付使用、安全投产，与施工质量和施工安全管理是不可分割的。质量和安全的隐患会带来一系列的恶果。保质保量的安全施工工作，是水利水电工程行稳致远的必备前提。希望本文的内容可以强化有关部门的质量安全责任意识，针对自身情况防微杜渐，高质高效地管理施工进程，为人民生活便利保驾护航。
参考文献：
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[3]廖泽松.水利工程施工质量与安全管理措施研究[J].建材与装饰,2018(37):276-277.
论文作者:赵硕
论文发表刊物:《防护工程》2019年第6期
论文发表时间:2019/6/28
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