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摘要：这些年来我国经济文化建设速度飞猛，社会主义现代化建设所取得的成就有目共睹，国家对于工程项目基础设施建设愈加重视。在新的历史时期，工程项目生产建设与国民经济息息相关，更是关乎着人民群众的切身利益。如何能够确保工程项目有序健康持续性的发展已经成为了业界重点关注的课题，笔者结合了自身多年从事工程项目招投标管理工作的实践经验，在参详行业学者专业文献的基础上，认为新形势下工程项目招投标工作是个关键点所在。在改革深化开放阶段，市场经济体制发展情形下，做好工程项目的招投标工作能够有力的促进整个工程领域建设。
关键词：新形势；工程项目；招投标；研究
1 引言
在社会主义市场经济多元化发展过程中，工程项目招投标是市场经济竞争力的表现形式之一，也是我国现阶段发展改革过程中的一项重要举措。从历年招投标工作运用到工程项目建设领域实践情况来看，招投标制度在不断的改革完善，积累了丰富的经验，为我国工程项目领域建设奠定了重要的基础。然而在新的历史环境下，招投标管理工作依然存在着不少的问题，不利于后续工程项目的施工生产建设，更不利于我国工程项目未来持续性健康发展。笔者在本文中先从工程项目招投标管理工作简述出发，再分析现阶段多存在的问题，最后提出解决措施的研究，以供同行业者参考借鉴。
2工程项目招投标管理简述
工程项目管理是一项专业性较强的综合性学科，主要涉及到交通工程、市政工程、房建工程、环境工程和水运工程等项目，项目的规划、勘察设计和施工等环节都需要用到招投标管理。这也就意味着招投标管理至始至终贯穿着项目建设的各个阶段，招投标管理的重要性不言而喻。在广义上，招标通常指的是招标人（也称发包单位、建设单位或业主）对某工程项目某个建设阶段拟定好各项标准和条件形成招标文件，通过相关媒体发出招标公告或者通知形式，也有采用邀请符合条件的投标单位进行招标。而投标单位对于招标文件结合自身情况下，制作好符合招标要求的投标文件在既定时间内进行投标。最后就是开标，招标人组织专家评委会对投标人的投标文件进行综合的评定比较，选择出最优或者低价的投标人作为中标单位，发出中标通知书，与之签订相关的合同。工程项目招投标管理所涉及的事项较多，严格性较高，这也是招标人通过招投标预先过滤了不符合要求的企业，从而能够更加精确的确保项目后期建设质量效益。
3现阶段工程项目招投标管理中存在问题分析
现阶段工程项目招投标管理过程中，所存在的问题也是显而易见的，而且不及时发现处理，对后续工程项目的建设埋下安全隐患。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆笔者通过自身这些年从工程项目咨询招投标工作实践经验，特别是在凭祥市政府投资项目前期工作中介机构定点采购项目、柳州市本级预算单位第五期（第二批）工程前期及检测、监理定点服务采购项目和全州县2019-2020年工程前期（工程规划、工程咨询）定点服务供应商项目等项目招投标工作实践过中，总结了现阶段工程项目投标管理中所存在的问题，归纳为以下几点。
（1）不公平投标竞争手段层出不穷。在现阶段高速发展和深化改革的市场经济中，工程项目市场领域竞争力激烈。在巨大的利益驱使下，不少投标企业为了取得项目的中标资格，通常会采取非常规的形式。主要表示形式为：挂靠、串标、陪标、围标等方式，使得既定的招投标规则成为了一种走过场的形式，这些不公平非法的恶性投标行为严重的影响到招投标管理工作的公正性，更为今后工程项目建设质量安全留下巨大的隐患。
（2）招标方面存在的问题。一方面是招标人所提供的招标文件存在较大的欠缺，许多事项不够明细清晰，存在着不少的漏项。另一方面就是招标人存在虚假招标的行为，通过在招标文件上对“既定”的投标人进行量身定做，制造出各种较为苛刻的投标条件，这样大大的限制了潜在的投标人。最后就是招标代理机构，这个为招标人提供服务的中介机构，在整个招投标过程中，为了获取利益，违规操作。
（3）监督管理不够完善健全。在工程项目招投标过程中，我国政府和行业主管部门一直重视此项工作，也颁发了相关的招投标管理方面的法律法规来促进招投标管理的健康发展。而不少的工程项目牵扯利益关系较多，暗箱操作的现象时有存在，相关的行政监督机关未能够加大力度参与整个招投标管理工作，导致了流于形式的工程项目被动的招投标，真正的行政监督职能未能够充分发挥。
（4）缺乏专业的招投标管理技术人才。招投标工作是一项对专业性要求较高的技术工作，也要求招投标人员具有认真负责细致的工作态度。而现阶段工程项目开工建设较多，专业性划分更为精细，现阶段招投标管理技术人才难以满足行业的发展需要。导致不少的招投标单位因为这方面人才的原因，在招投标工作中产生了许多问题。
4新形势下工程项目招投标管理的措施研究
在我国现阶段大好的经济形势下，做好工程项目招投标工作重要性日益突出，对于现阶段工程项目招投标管理所存在的问题，笔者对此展开了简要的研究分析，认为应该采取以下几项措施。
（1）建立良好的市场竞争机制，规范行业之间的市场竞争。面对投标过程中存在的不良竞争模式，要真正意义上的展现出公平公正的良性竞争形势，这就需要行业主管部门尽快建立规范投标管理环节。建立诚信招投标企业名单，对于投标企业进行较为严格的资格预审和后审方式，在审核过程中发现存在问题的投标企业，加入招投标黑名单，限制该企业今后的所有工程项目投标工作。
（2）加强招标信息化建设。互联网+大数据的信息化招投标能够最大限度的开展透明的招标工作，这样也就能够制约潜在的招标操作过程。招标人自身的管理体系要健全完善，招标代理机构也应该加强自身的管理，树立良好的形象。对于专家库成员名单要采用信息化的抽签模式，最大限度的避免招标被操纵。
（3）健全和规范化招投标管理的监督力度。为了能够更好的防止出现不良的招投标市场，确保整个工程项目能够健康顺利建设，这就需要主导的行业主管部门加强对工程项目招投标管理的力度。在整个招投标过程中，确保法律法规的严肃性，必须要加强对招投标管理方面相关技术人员的法律常识和专业性方面的培训教育，制定出必要的监督管理体系和意见反馈制度，对于违法行为严惩不贷。
（4）加强对招投标专业技术人才的培养。人才资源始终是招投标管理工作良性发展的瓶颈，这就需要行业主管部门加强对招投标管理人才的培训教育，扎投标专业技术人才的供求矛盾关系才能缓解，并且要确保相关的专业技术人才能够持证上岗。另一方面用人机构要重视招投标管理人才，提高招投标管理专业技术人才的薪酬待遇和各项福利措施，特别是继续教育方面，促使招投标技术人才的专业知识能够与时俱进的得到更新，另外还要避免人才的流动性过于频繁，积极引进优秀的专业招投标管理人才。
5 结语
综上所述，在社会主义现代化发展建设过程中，工程项目建设投资规模大、建设数量多，对招投标工作也有着更为严格的要求。为了能够有力的促使招投标工作的健康发展，这就需要行业主管部门和行业相关企业加大对此项工作的探讨研究，笔者认为招投标企业对文中存在的问题要采取针对性措施及时解决，并且积极的采用先进的科技信息化手段充分的运用到工程项目招投标管理中，才能够更好的完善我国工程项目招投标市场。
参考文献：
[1] 张亦方.建设工程项目的招投标管理研究[J]环球市场.2017（21）78-78；
[2] 王海滨.建设工程项目的招投标管理研究[J]绿色环保建材.2017（6）：170-170。
论文作者:江莉
论文发表刊物:《防护工程》2018年第34期
论文发表时间:2019/3/21
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