开展文明机关创建 破解大机关难管理课题——湖南省宁乡县机关事务管理局创建省级文明单位工作经验推介，本文主要内容关键词为：宁乡县论文,机关论文,湖南省论文,工作经验论文,省级论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
为了适应社会经济发展的要求，整合政府公共资源，原湖南省宁乡县人民政府机关进行易地重建，并于2006年12月正式启用，县委办、县政府办等43个科局级以上单位集结入驻新机关，更名为宁乡县行政中心。随着机关规模的扩大及单位的增多，大机关的管理出现了一系列难题，担负其后勤服务、保障和管理工作的县机关事务管理局（下简称该局），面对诸多困难，大胆创新工作思路，针对大机关管理工作中涉及到的行为规范和机关作风等重点难点问题，巧妙地将社会主义精神文明建设机制运用于机关管理工作之中，开展文明机关创建，成功破解了大机关难管理的课题。该局通过四年多的努力，从创建市级文明单位开始，一年上一个阶梯，于2010年底顺利通过了湖南省文明单位的验收，在总结该局创优工作中发现，其工作突显如下特色：
一、注重宣传引导，着力浓厚创建氛围
思想是行动的先导，为了使文明创建工作深入人心，人人关注，人人参与，该局在开展文明机关创建工作中，宣传引导到位、创建氛围浓厚。首先是争取相关单位对创建工作的理解和支持。召集行政中心各单位召开专题动员大会，强调了开展文明创建活动的意义、目标、内容和考核办法，并将实施方案及相关文件印发到每个单位，要求各单位会后认真组织干职工学习和实施。其次是动员广大干部职工积极参与创建活动。活动开展之初，用发放宣传资料、悬挂宣传横幅、电子显示屏滚动显示宣传标语、制作宣传专栏等多种方式进行宣传发动；活动开展以后，还经常用电子显示屏、宣传栏和QQ信息平台进行宣传和公示工作情况，让创建工作入眼、入脑、入心，引导机关干职工积极参加文明机关创建活动。再次是不断扩展创建阵势，构建了大机关大创建和区域联动的创建氛围。创建工作开展之前，该局以自身工作为展台示范文明创建；文明机关创建方案实施后，创建活动在大机关全面推进，形成了大机关大创建格局；2009年，创建工作又扩大到行政大楼外围7个单位，今年又扩展到第二办公区，形成了三个区域66个单位联动阵势。
二、注重机制健全，着力凝聚创建合力
建立和完善工作机制，凝聚工作合力，是各项工作卓有成效的前提。该局在推进文明机关创建工作中，首先是建立健全了工作机构，加强了工作领导。创建工作开展前，县委、县政府就发文明确了工作机构，由县委常委、县委办主任担任专项工作组长，县委办督查室和县政府办督查室牵头进行半年督查和年度综合考核；创建工作开展后，该局党政一把手亲自主抓，特设专项工作办公室，安排三名工作人员负责日常工作和暗访督查，及时处理创建工作中出现的重点、难点问题，形成了工作合力，确保了创建工作有效开展。其次是健全完善了工作制度，务实了工作基础。他们的做法是：一是重制度建设。在文明创建活动开展之前，该局狠抓了制度完善工作，编制和修订了《行政中心管理制度》、《宁乡县机关事务管理局后勤工作汇编》、《文明机关创建工作实施方案》等文件，形成了完善的机关管理制度，活动开展之后，每年都对工作方案和机关管理制度进行补充和完善，确保了机关管理工作有章可循，规范了机关干职工的工作行为，促进了机关作风的不断改善。二是重过程管理。该局在开展文明创建工作中，强调细节决定成败，坚持“每天一次暗访、半年一次综合督查、年终一次综合考核”的明查与暗访相结合的督促制度，同时，定期编发督查通报，督促整改，从而确保了创建工作实效。三是重成果运用。每年底，该局根据日常督查及定期考核情况，严格按照考核办法对各单位的文明创建成效进行综合评价，考核结果纳入县对各单位的年度绩效考核。同时，对在创建工作中的表现优秀的先进单位和先进个人，在全县精神文明建设表彰大会上进行表彰和奖励，从而激发了广大干职工参与创建工作的热情，合力强劲，促进了长效机制的形成。
三、注重实际切合，着力提升创建特色
创建文明单位的目的就是为提升工作业绩创造优良环境和提供优质服务，这是检验单位文明创建价值的重要指标。在创建工作中，该局始终以“四个零”服务（即：高效服务零障碍、优质服务零投诉、用心服务零失误、安全服务零事故）为标准，以改善服务方式方法和提升服务水平为出发点，以提供“超前、快捷、优质”的服务为落脚点，强力推进精细化服务和管理，使得各项工作全面发展。其具体措施：一是狠抓一个“严”字，不断优化物业管理。在物业管理工作中，引入企业售后服务管理模式，强调精细服务，着力打造服务精品，以客户满意为标尺，让客户当裁判，将评价结果与绩效考核、物业管理经费支付直接挂钩，从而促进物业服务水平不断提高，获得了行政中心各单位一致好评，客户满意度近100%。二是紧握一个“稳”字，不断强化安全保障。在安全保卫工作中，全天候抓好日常安全防范和秩序维护工作，确保了机关安全稳定；加强对消防报警系统、安全监控系统的定期检测、维修和升级改造，四年来，未发生一起火灾事故和公共设施破坏、财物被盗事件，2010年荣立长沙市公安局授予的“单位内部安全保卫工作集体三等功”。三是立足一个“优”字，不断提升会务服务质量。在会务服务工作中，做到会前准备充分，会中服务周到，会后扫尾有序，并坚持请主会单位对会务质量即时进行评价的制度，从而促进了服务质量和会务水平的不断提高。四是确保一个“快”字，不断降低设备运行故障。在重大设备管理工作上，坚持定期对动力系统、中央空调、会议音响、电梯等主要设备进行检修检测，及时处理突发故障；针对弱电系统故障多发问题，加强了与相关部门的联系，明确专职维护人员，确保了网络、通讯设备运转畅通。五是讲求一个“节”字，不断创新节能工作。在节能减排工作上，积极探索节能工作机制和技术改造方案，除了动员广大干职工节约用水、多利用自然光办公、控制空调开启温度、停开1-4楼电梯等措施外，还于2009年底，成功实施了节电技术改造，获到了节电20%的效果。由于节能措施和成效突出，2010年被长沙市政府评为“节能示范单位”；今年五月初，在接受国务院办公厅和国家机关事务管理局公共机构节能考核组的检查时，受到了考核组领导的高度评价。目前，该局主持的全县公共机构节能工作正在向“市样板、省示范、国一流”的目标迈进。
四、注重载体创新，着力丰富创建内涵
近年来，该局文明创建工作，密切结合贯彻落实“科学发展观”和开展“创先争优”等活动，创新载体，开展了一系列丰富多彩的文明创建活动，丰富丁创建活动内涵。一是组织举办了以“践行科学发展观，优质服务我争先”为主题的演讲比赛。此次活动别开生面，影响深远，激发了干职工创先争优的工作热情。二是精心组织了“技能比武我登台，创优争先展风采”技能比武大赛。这次活动充分体现了该局勇于挑战、敢于争优的团队精神，营造了一种“比、学、赶、超”的创先氛围。三是精心组织“爱国歌曲大家唱”活动和机关体育运动会，举办机关女职工健身操培训班。强化了干职工团结协作意识，增进了干职工的身心健康。四是积极响应县直机关工委、县委宣传部等部门的号召，开展“三联三为”、“文明劝导”和“发挥五老优势、开展四项教育”等社会教育活动，提高了文明水平。五是积极参加“一日一元捐”以及向地震灾区捐款等社会慈善活动。四年来，该局干部职工个人累计为社会福利事业捐款5万多元，培养了干职工倡导社会文明和关心弱势群体的优良风尚。
宁乡县行政中心通过开展文明机关创建工作，不仅有力地深化了社会主义精神文明建设，更有效地加强了机关管理，提升了政府形象，其工作成效得到了各参与单位的一致肯定和社会各界的广泛赞誉。2007年至今，该局每年获得10项以上县级奖励，并获得了长沙市“文明单位”、“文明标兵单位”和湖南省“文明卫生单位”、“园林式单位”、“机关后勤工作先进集体”、“文明单位”等殊荣。该局在通过省级文明单位验收后，立马高标准地规划了更高一级文明单位的创建工作。近年来，该局的工作经验相继受到有关新闻媒体的关注，有近20个周边市县的机关事务管理部门也前来学习取经。该局工作年年有创新、特色更升华，呈现出全面发展、又快又好的良好发展态势。
我们回顾其文明创建的工作历程，有以下几点体会：只有认识提高、宣传到位，文明创建才能建立良好基础；只有领导重视、上下同心，文明创建才能形成工作合力；只有与时俱进，载体丰富，文明创建才能浓厚工作氛围；只有紧贴实际、务实创新，文明创建才能提升工作价值；只有机制健全，督查扎实，文明创建才能获得显著成效。