摘要：目前我国招投标阶段造价控制还不完善，存在许多问题。如果不采取有效措施解决会影响建筑工程施工进展。如何在招投标阶段采取有效措施控制工程造价是建设工程项目管理关注的焦点。
关键词：谈建筑工程 招投标阶段 工程造价控制
前言
确保工程质量、增加其工作效率以及最大程度减少资本投入，是建筑工程招投标的目的所在。随着建筑工程市场发展规模越来越大以及建筑体系逐渐成熟，某种程度上提高了建筑工程招投标工作的合法性、规范性以及科学性。面对竞争形势不断激烈化的今天，建筑工程招投标各阶段均实施造价控制，是招投标质量上升的前提所在。
一、建筑工程招投标阶段造价控制内容
1、选择招标方式
招标有邀请招标和公开招标两种方式。业主根据施工阶段数量和合同类型确定招标方式，确定中要充分考虑项目特点、管理能力、环境变化等因素。工程项目招标可以一次性发包所有内容，还可以按照独立阶段项目分别招标。其中招标的数量要适当，分段过多会给后期合同管理工作增加麻烦，还可能造成严重损失。
2、审核投标单位
预审阶段在投标之前进行，建筑工程方综合审查投标单位的财政情况、管理能力、技术水平、质量信誉等方面。预审阶段主要目的是了解投标者综合能力、施工经验，选择财务、施工技术比较优秀的投标者，加快评价阶段工作进程，控制预审费用。
3、编制招标文件
招标文件是整个招标过程中纲领性文件，是投标单位参与竞争的依据，是招投标双方签订合同的规则。招标文件要表达明确，编制内容要详细。编写招标文件要遵循招投标相关法律法规要求，详细反应建筑工程项目实际情况，使投标者在客观条件基础上公平竞争，减少双方争议。
4、 编制招标控制价
招标控制价是招标人所能接受的最高价，超过该价格的招标项目不予接受。招标控制价是建筑工程造价部门根据市场经济、招标文件调整编制的工程造价。它综合考虑到各种因素，是评价投标报价的尺度和依据。招标控制价要认真收集信息，分析适合的各种基础价格，保证编制价格合理。招标控制价要依据国家统一造价技术标准，使用统一计量单位和统一计算规则。同时为了适应市场经济发展，要准确预算项目定额，还要建设单位收集各个承包商编制清单意见，从中选则典型的工程对比预算。
5、签订合同
在综合评价投标人后，选择出优秀的中标单位，签订合同。签订合同时，要有资质造价工程师和专家参与定制合同条款。
二、建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素
建筑工程招投标是建筑行业发展的一个重要环节，它对工程造价控制有着重要的影响。本文对建筑工程招投标造价控制的影响因素分析，将从招标文件、招标形式与询标工作、评标方式等方面，分析造价控制的影响因素。
1、招标文件的影响
在建筑工程招投标阶段，招标文件是纲领性文件，它包含了投标单位的建筑意向和建筑造价，并且对建筑工程整个过程进行了详尽的概括。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆招标文件是建筑单位进行投标的依据，也是建筑单位能否中标的关键。招标文件表达的内容要明确，并且对造价控制要进行详尽的说明。同时，招标文件在编写过程中，要遵循相关法律依据，并且根据建筑单位的实际情况，进行招标文件编写。
2、招标形式与询标工作的影响
就目前我国建筑工程招投标的发展情况来看，招标形式主要分为邀请招标和主动招标两种。招标形式的确立，是根据建筑工程的实际情况来确立的，并且需要考虑到项目的特点以及管理能力。招标过程中，需要把握一个度，保证招标符合建筑工程实际情况，减少不必要的管理工作。询标工作是对投标单位的咨询，明确投标单位的实际情况，通过对投标单位的管理能力、财务情况、技术水平进行分析，最终确立哪家建筑单位中标。
3、评标方式的影响
建筑工程在进行投标评价时，往往需要考虑投标单位的造价，根据造价与自身的心理价位进行比较，若是投标单位的造价超过了预期，将会不予考虑。招标控制价是建筑工程综合市场发展情况，进行综合考量定下的，它是评标的主要依据。评标方式对建筑工程招投标有着重要的影响，需要采取有效的评价体系，把握市场发展的实际情况，运用统一的计量单位进行工程造价评定。评标过程中，工程造价确立后，根据造价来衡量各个单位的质量、技术水平等，选取最符合工程实际利益的单位中标。
三、加强建筑工程招投标阶段造价控制的有效策略
1、建立健全的招投标体制
首先，应该建立于法律规定相符合的建筑工程招标代理委员会，并且逐渐加大招投标阶段的监督管理力度。其次，各地方的建筑工程主管部门，应该结合实际情况，制定和出台相关技术规范。然后按照相关规范保证建筑工程招投标工作的顺利开展，组织相关部门对招标全过程进行监督管理。第三，项目业主应该对建筑工程的整体规划，建筑具体功能以及资金投入有清楚明白的要求，编制完整的招标文件。第四，在招投标开始之前，应该对投标单位的资质与信誉等进行认真审核。第五，在中标方案确定后，相关部门应该共同研讨，优化方案，从而提高施工方案的科学性与经济性。
2、建立健全的评标体制
在招投标阶段，公正、公平与公开是最基本的工作原则。因此，招标单位应该结合实际情况建立一个健全的、高透明度的评标体制，保证招标程序。信息以及评标全过程的公开化，加强监管力度，让投标单位有平等机会参与竞标。在评标过程中，应该根据标准平等对待每一个投标单位。评标公开化，可以有效地避免暗箱操作的发生，有利于对工程造价进行合理、有效地控制。
3、坚持工程量清单模式下的招投标工作
在建筑工程招投标阶段，可以采用工程量清单模式下的招标工作计价方式，建筑工程的招标公司，需要按照我国相关规定，以计算工程量为准则，从而制定工程量清单，这样招标单位与投标单位将会共同承担存在的风险。投标单位能够对工程的效益和成本进行及时的分析，以大局的角度，选择最合理的施工方案。按照施工预算，对于施工机械、建筑材料以及工作人员等进行合理的配置，优选方案，对工程造价进行合理的控制。开展工程量清单模式招标，可以有效地避免在招投标阶段中出现暗箱操作和鱼目混珠的违法违规行为，也有利于建立公平公正的良性市场环境，规范招标行为另外，还可以消除由于没有统一工程量而造成的标价误差，保证评标更加准确和公正。
4、规范竞标行为
在建筑工程的招投标阶段，由于监管力度不够等，存在着不规范的竞标行为，扰乱了正常的竞标秩序，不利于工程造价控制。因此，政府相关部门，应该加大对于招投标工作的监管力度，在建筑工程开展招投标的过程中，政府应该指派专门的监管人员到招标现场，对其实施全过程监管。这样才能规范竞标，避免发生一些违法乱纪的情况，从而为竞标单位提供了一个良好的竞标环境。保证每个竞标公司都能够结合实际情况，按照国家相关规定进行公平竞标。这样才有利于工程造价控制，保证标价能够真实地反映工程的整体价格，提升建筑工程的整体效益。
结束语
总之，建筑工程招投标阶段中想要有效控制造价，工程造价和工程质量及建设工期三者之间的关系是重点内容所在。招投标阶段中的造价控制存在极大的难度，但是其却能够将事前控制思想充分体现出来，从而取得事半功倍的效果。所以，招投标阶段的造价控制与建筑工程质量息息相关，值得相关人员的高度重视。
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论文作者:杨敏
论文发表刊物:《基层建设》2016年15期
论文发表时间:2016/11/4
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