摘要：对外承包工程的企业是否能减轻自身成本压力、经济效益加以提高以及自身合法权益的维护，和出口退税的效率和质量有一定的关系。甚至关于企业是否能有效市场竞争的优势、核心竞争能力的提升都有很大影响。本文结合笔者自身工作实践，较为系统地总结了对外承包工程企业在办理出口退税中好的经验，并就如何防范风险提出了建议。
关键词：对外承包工程；出口退税；操作要点；风险防范
对外承包工程是由“本国企业”向“外国企业”发展的一个趋势，作为我国“面向世界”战略的重要组成部分。由于国家新出的关于出口退税的政策，支持了相关企业稳稳的站在国际舞台之上，下面对出口退税风险防范进行简单的探讨。
一、供货企业如果选择不当，可能面临无法退税的风险
而企业出口业务在符合相关规定的条件下则可以申请出口退税或者免税；根据（财税〔2013〕112号），如果有出口企业购进货物的供货纳税人中有被认定为增值税一般纳税人或者属于办理税务登记2年内被税务机关认定为非正常户的情况那么2年之内注销税务登记，且具备下列情形的，将面临自己管理其出口退税，从税务机关给出书面通知开始，在2年内提供出口的适用增值税退税或免税政策劳务服务，改为适用增值税免税政策。
二、报关单上的常见风险
有很多人说现在都已经无纸化申报退税了，报关单从哪来的呢？根据《关于进一步推进出口退免税无纸化申报试点工作》中提到的：“在开展试点工作的区域，试点企业通过提供数字签，名签名后正式申报电子版数据，方可办理出口退税免税的正式申报以及有机会申请办理出口退税免税有关的证明，不再需要报送纸版凭证，原来需要向主管税务机关报送的纸版凭证现在需要留存备查。”
三、企业方面的风险
（一）对出口退税的人员加强能力培训
由于专业性需求较高的工作对于出口退税这项工作，这就要求相关的人员不仅仅要具备较强的专业知识掌握能力，还要具备较强的团队协作能力与综合表现能力。特别是相关业务人员岗位如果发生变动时，重要的就是技能培训。除了要加强出口退税专业人员能力培训，为了提高对外承包工程企业工作人员的工作能力还要加强对出口退税专业人员的引进。对外承包工程企业的进步与发展，要积极践行创新驱动战略，然而，要实现出口退税方面工作的创新，这就需要大量的专业技术人才，所以，在对外承包工程企业发展的过程中，一定要注重对出口退税方面专业技术人才的引进，积极提高出口退税方面专业技术人员的工作能力。
（二）完善出口退税专项内部控制制度的制定
鉴于出口退税工作专业性强、规范要求高，企业必须依法合规进行操作，因此有必要在税务管理流程的基础上，根据企业自身优缺点制定并整理出口退税的内部控制制度。相关企业可以以“出口报关、出口退税申报”，一边密切关注根据国家出口退税政策的变更一边做实时调整。企业只有建立有效的内部控制制度且执行力强大，才能够为出口退税这项工作搭建一道安全的防火墙，切实对法律、道德等风险进行防范，才能避免造成不必要的损失。
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（三）加强对出口退税工作人员工作的监督
我国对外承包工程企业在发展的过程中，企业内部一定要健全自身的工作机制，完善企业内部各个部门，为了提高企业内部工作人员的自觉性，提高出口退税方面的工作质量，对外承包工程企业要在自身内部建立监察部门。对外承包工程建立监察部门，制定较为完善的监察制度，安排专业、严谨的工作人员对出口退税工作人员的工作进行监督，这样可以给出口退税的工作人员带来一定的制约，使得进出口退税工作人员不得不在监督压力下改善自身的工作态度，严格要求自身的工作行为，这样可以在一定程度上提高出口退税工作的效率。除此之外，加强对出口退税工作人员的监督可以在一定程度上提高出口退税工作的质量，而且，提高对出口退税工作人员监督工作开展的质量，还可以在监督过程中及时发现出口退税工作中存在的问题，采取有力的措施及时改正相关错误，这样也能够在一定程度上帮助出口退税工作的顺利开展。总之，在对外承包工程企业发展的过程中，完善企业内部职能机构，建立完善的职能机构体系，充分发挥监察部门对出口退税工作的监督作用，这是提高出口退税工作开展效率的重要办法。
（四）规范企业出口退税行为，出口退税要按照程序办理
对外承包工程企业在发展的过程中，为了提高企业运转的速度，增强企业内部的凝聚力，对外承包工程企业有必要建立科学、合理、完善的企业制度。在企业制度的规范要求下，企业各项工作的开展都有依据，这样可以在一定程度上规范企业行为，加快企业运转的速度。尤其是在出口退税工作开展的过程中，这一工作的质量与企业自身的利益密切相关，而且，出口退税工作比较复杂，涉及到一系列的相关事情，所以，在开展出口退税相关工作的过程中，出口退税的工作人员一定要严格按照工作程序来开展出口退税工作，这样就可以促使出口退税工作有条不紊进行，提高出口退税工作效率，还可以避免在工作过程中出现纰漏。
（五）积极学习借鉴国外出口退税工作开展的经验
对外承包工程企业的发展给我过经济的发展带来了巨大的动力，给我过经济的发展增添了许多活力。对外承包工程企业在发展的过程中，为了更好的适应经济全球化的需求，积极应对经济全球化的挑战，勇敢抓住经济全球化的机遇，其在发展的过程中一定要重视出口退税工作的开展。但是，由于我国对外承包工程企业的发展还处于起步阶段，所以，在很多方面还存在很大的问题，而且，由于经验不足，所以，这给我国对外承包工程企业的发展带来了一定的困难。尤其是对外承包工程企业在开展出口退税工作时，国内这一共开展的经验较为缺乏，所以，我国对外承包工程企业在发展的过程中，一定要积极向国外取经，借鉴国外出口退税方面的有益经验，从而，来提高企业自身出口退税工作开展的质量。
三、结束语
总的来讲，出口退税工作中唯有依法合规操作方能实现降本增效维权之目的；除此之外，风险防范毫无疑问是重中之重的一个保障，对该项工作的风险控制和防范完全有必要加强。
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论文作者:李久栽
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/9/11
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